Доля легально работающих в столице иностранцев растёт вместе с числом депортаций

Коммерсант.ru, Дмитрий Антипченко  --  04.08.2015г.

img SMI 002

Фото: Петр Кассин / Коммерсантъ

Гильдия российских адвокатов объявила об открытии в Москве центра обучения и тестирования мигрантов. В центре приезжие и соискатели трудового патента в России смогут подготовиться и сдать экзамены и получить бесплатную юридическую помощь. В гильдии адвокатов заявляют, что мигранты стали активнее стремиться к легализации и больше доверять адвокатам. В столичном управлении Федеральной службы судебных приставов (ФССП) отмечают рост числа депортаций нелегальных мигрантов по сравнению с 2014 годом.

Как заявили во вторник в Гильдии российских адвокатов, в центре по тестированию мигрантов можно будет не только проконсультироваться, как исполнять постоянно усложняющееся миграционное законодательство, но заодно подготовиться и сдать экзамены по русскому языку, истории и российскому законодательству. Эти экзамены мигранты обязаны сдавать при легализации в России с начала 2015 года. Пройдя тестирование, приезжий получает сертификат, который предоставляет право приобрести трудовой патент. Помогать юристам по учебной части намерены преподаватели Российского университета дружбы народов (РУДН). Университет выступает соучредителем центра и входит в Российский тестовый консорциум, лицензирующий региональные центры, в которых приезжие сдают экзамены. Сейчас в России и за рубежом действуют уже 400 таких центров.

Адвокаты гильдии подчёркивают, что готовы не просто предоставить ещё одну экзаменационную площадку, но и оказывать приезжим необходимую им правовую поддержку. «Мы ориентируем мигранта по основам законодательства, чтобы он имел элементарные представления о своих правах, не только для того чтобы сдать экзамен, но и чтобы не стать жертвой мошенников», — объясняет президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев. По его словам, в центре приезжие также смогут оформить полисы медицинского страхования и получить помощь в оформлении разрешений на проживание членов их семей.

Организаторы центра заявляют о социальном характере своего проекта. Не все требования законодательства учитывают невысокую платёжеспособность мигрантов, полагает господин Мирзоев. По его словам, оформление трудового патента стоит 4900 руб., разрешения на пребывание - 5300 руб. При этом средняя цена юридической консультации в Москве составляет около 1500 руб. «Может быть, кто-то берётся помочь и за 500 руб., но в Москве я о таком не слышал», — говорит господин Мирзоев. Снизить цену правовой помощи адвокат намерен за счёт участия в проекте юристов, вышедших на пенсию, но заскучавших без активной практики. В гильдии рассчитывают, что большую часть помощи в результате удастся предоставлять бесплатно или за минимальное вознаграждение.

 По словам юристов, среди мигрантов растёт стремление к легализации и доверие к тем, кто готов оказать им в этом поддержку. «Более половины мигрантов хотят легально работать и нуждаются в юридической помощи, — говорит адвокат Русудан Миронова. — Пару лет назад для мигрантов имело значение, что скажет диаспора — легализовываться или нет, к кому обращаться. Сейчас же они предпочитают решать проблемы сами, и это решение чаще в пользу легализации и обращения за помощью к профессионалам. Другое дело, что она им не всегда доступна».

Многие нарушения, подчас ведущие к депортации, происходят не по вине самих мигрантов. «Часто работодатель не успевает в срок предоставить необходимые данные в миграционную службу, в налоговую, в службу занятости, — говорит адвокат Анна Кемпер. — По закону это обязан сделать работодатель, он об этом забывает, а страдает от этого иностранный работник: его патент может быть аннулирован.»

По данным ответственного секретаря общественно-консультативного совета при УФМС России по Москве Юрия Московского, в настоящее время в столице зарегистрировано около 1 млн мигрантов. Мэр Москвы Сергей Собянин ранее сообщал, что численность мигрантов в Москве в 2015 году осталась такой же, как и в 2014-м. Доля же легальных мигрантов, как отмечал господин Собянин, растёт и достигает 80%. Со своей стороны, московское управление Федеральной службы судебных приставов сообщило вчера, что с начала года из Москвы выдворены 2700 нелегальных мигрантов. Это на 21% больше, чем за аналогичный период прошлого года.