Как отказаться от гражданства россии

Стандартной процедурой отказа от российского гражданства могут воспользоваться лица, проживающие на территории РФ. Что такое выход из гражданства и случаи, когда утратить гражданство не получится. Основания и условия для выхода из гражданства, в том числе для детей. Процедура отказа от российского гражданства: полная и упрощенная. Последствия утраты гражданской принадлежности

Как скоро рассмотрят заявление и выдадут справку

При выходе из российского гражданства в общем порядке заявление рассматривает специальная комиссия. Она дает рекомендации, и на их основании решение принимает Президент РФ, который подписывает соответствующий указ.

Поступившее в консульство заявление рассматривают его сотрудники. На принятие ими решения может уйти до 6 месяцев, по общей процедуре рассмотрение ходатайства может длиться до 1 года.

Что такое выход из гражданства

В соответствии со п. 3 ст. 6 Конституции РФ, гражданин России не может быть принудительно лишен  гражданства, равно как и права на его замену. То есть право сменить гражданскую принадлежность и присягнуть другой стране закреплено для каждого гражданина России ее основным законом. Однако это не означает прекращения гражданства РФ и не является основанием для такого шага.

Случаи, когда россиянин перестает быть гражданином РФ, указаны в ст. 18 ФЗ № 62 от . Среди них:

• Выход из российского гражданства. Процедура предполагает добровольно провозглашенный отказ от устойчивой юридической связи физического лица с РФ как государством. Предусмотрен как общий, так и упрощенный порядок провозглашения такого отказа. Однако факт уведомления властей о своем желании не означает прекращения гражданства – запрос со стороны гражданина должен быть одобрен властями.
• Иные основания, предусмотренные законодательством и международными договорами с РФ. Яркий пример – оптация. Согласно ст. 21 ФЗ № 62, это выбор гражданства лицами, проживающими на территории, которая подверглась преобразованиям в связи с изменением государственной границы РФ.

Ответ на вопрос, можно ли отказаться от гражданства, будет не всегда положительным: при наличии указанных в законе оснований заявителю могут отказать в удовлетворении его, подчеркнем, конституционного права на прекращение гражданской принадлежности к России.

Случаи, когда утратить гражданство не получится

Лицо, желающее выйти из российской гражданской принадлежности, не обязано уведомлять власти о мотивах и причинах – они не влияют на принятие решения. Основания отказа в выходе из гражданства России строго прописаны ст. 20 ФЗ № 62.

Согласно ей, отказ не принимается и отклоняется, если заявитель:

• имеет невыполненные обязательства перед государством, возложенные на него законом. Речь идет о налоговых обязательствах (выход не состоится, если заявитель имеет долги по налогам), воинской обязанности (если призывник уклонялся от службы в армии, выход не одобрят) и прочих долгах перед родиной. Речь не идет о задолженностях перед частными лицами.
• в результате выхода из гражданства станет апатридом (лицом без гражданства) и не имеет гарантий, что в будущем приобретет паспорт иной страны. Проще говоря, отказаться от российского гражданства, не имея другого, нельзя. Обязательство не лишать граждан своих паспортов, если они не имеют других, Россия приняла в соответствии с Конвенцией ООН о сокращении безгражданства;
• привлекается к уголовной ответственности в статусе обвиняемого (то есть ему уже  вручен обвинительный акт) или приговорен к уголовной ответственности – приговор вступил в законную силу и не подлежит отмене.

Таким образом, выход из гражданства РФ не допускается, если присутствует одна из перечисленных выше причин; ничем другим он мотивирован быть не может. В случае отклонения обращения гражданин получает письменное уведомление с описанием причин, которыми вызвано такое решение.

Куда нужно обратиться с заявлением

Проживая вне территории РФ, россияне могут подать заявление, не возвращаясь на родину. Например, для того чтобы отказаться от российского гражданства в Германии, достаточно зайти на сайт Генерального консульства РФ, расположенного в Лейпциге. В разделе меню под названием «Гражданство» можно найти все необходимые указания для дальнейших действий. Совершеннолетние лица подают заявление лично в том российском консульстве, где они становились на учет, по предъявлении действующего загранпаспорта.

Существует возможность подать заявление о выходе из гражданства в электронной форме через сайт Консульского департамента МИД РФ.

Процедура не быстрая, так как потребуется переходить с одной интернет-страницы на другую, зато вероятность ошибиться резко снижается: система сразу выделит красным цветом неправильно заполненные поля.

Кто-то предпочитает более традиционные способы, и поэтому ему важно знать, как отправить отказ от гражданства по почте. Здесь нужно сразу отметить, что подача заявления по почте или через другое лицо допускается только при наличии документально подтвержденных обстоятельств исключительного характера. Чтобы получить более четкое представление по данному вопросу не будет лишним внимательно изучить ч. 3 ст. 32 Федерального закона № 62-ФЗ, где четко оговорены правила подачи заявления.

Не менее востребована информация о том, как отказаться от российского гражданства, проживая на территории РФ и в какое ведомство следует обращаться. В связи с этим заметим, что заявление и пакет документов подаются по месту жительства, для чего потребуется обратиться ГУВМ МВД – государственную службу, которая занимается решением миграционных вопросов.

Каждый работодатель обязан инструктировать своих сотрудников о мерах охраны труда. Статья расскажет о том, какие виды инструктажа бывают, какова периодичность и процедура их проведения. Читать подробнее

Причины выхода

Российское законодательство не определяет какого-либо закрытого и исчерпывающего перечня причин, по которым россияне могут отказаться от своего паспорта. Вопрос побуждающих причин, к слову, не урегулирован на законодательном уровне: граждане России вообще не обязаны озвучивать причины, по которым они желают выйти из российского гражданства и аннулировать паспорт страны.

Тем не менее при оформлении соответствующего заявления им все же придется указать побудительные мотивы подобного шага. В контексте этого предлагаем рассмотреть самые распространенные причины отказа от гражданства:

• выезд на ПМЖ в другие страны и желание получить гражданство третьих стран;
• получение паспорта другого государства, в котором запрещен бипатризм и нет международного договора с Россией;
• трудоустройство и естественная натурализация за пределами РФ;
• вступление в брак с иностранцем и связанное с этим оформление паспорта другой страны;
• оптация или отказ от гражданства по причине перехода территории одной страны в пользу другой;
• приглашение на работу в качестве высококвалифицированного специалиста и связанное с этим получение паспорта;
• внутреннее убеждение в собственном апатризме (что, к слову, противоречит законодательству, так как человек не может прекратить российское гражданство и остаться при этом апатридом) или гражданской принадлежности к другой стране, и так далее.

Теперь же разберемся подробнее, можно ли отказаться от гражданства, в каких случаях это возможно и когда будет разрешен отказ.

Общие сведения

Выход из российского подданства необязателен при проживании в другом государстве. Обычно эта процедура нужна для получения легального статуса. Данный вопрос регулируется статьей 20 Федерального Закона «О Гражданстве РФ». Законодательно не закреплены причины для отказа от гражданства РФ, но в заявлении придется их указать. Поводом для данной процедуры служит:

• переезд на ПМЖ в другие страны;
• получение паспорта другого государства, где запрещен бипатризм;
• брак с иностранцем;
• приглашение на работу в другую страну;
• апатризм.

Апатрид — это лицо без гражданства какой-либо страны. В законодательстве так называют человека без российского паспорта и без документов другого государства. Некоторые люди не знают, можно ли отказаться от гражданства РФ, не имея другого гражданства. Согласно законодательству — нет.

Процедуру отказа подтверждают, если:

• у человека нет обязательств перед государством (воинских, долговых);
• он не является участником уголовного процесса;
• человек имеет паспорт другой страны.

При несоблюдении хотя бы одного из пунктов человеку отказывают в выходе из гражданства. За несовершеннолетних детей решение принимают родители.

Какие правовые основания нужны для отказа

Правовой статус российского гражданина подразумевает возможность разорвать правовые отношения с государством. Единственное, что должно соблюдаться для реализации такого права, – это добровольный отказ от гражданства РФ, то есть физическое лицо, подавшее соответствующее заявление в письменной форме, не должно подвергаться принуждению или находиться под давлением, что может повлиять на его волеизъявление.

Чем может быть вызвано решение о выходе из гражданства РФ

Органы государственной власти не уполномочены выяснять, каковы мотивы выхода из гражданства того или иного лица, потому что это относится к сфере его личных интересов.

Практика показывает, что причины обращения по поводу прекращения российского гражданства обычно следующие:

• смена гражданства, так как некоторые государства, например Украина, не запрещают своим гражданам быть бипатридами, то есть иметь два гражданства или более;
• изменение правового статуса несовершеннолетнего, родителями которого был осуществлен отказ от российского гражданства.

Изучите подробнее процедуру смены гражданства.

В каких случаях невозможен выход из гражданства Российской Федерации

При оформлении заявления о прекращении гражданства россияне имеют право не уточнять мотивов, побудивших их обратиться с таким ходатайством. Государственные структуры, выносящие решение, принимают во внимание только наличие фактов, которые могут препятствовать удовлетворению поданного обращения. Статья 20 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ определяет каждое обстоятельство, препятствующее выходу из гражданства Российской Федерации.

Подобные обстоятельства затрагивают следующие группы граждан:

• лица, которые не полностью выполнили все обязательства, будь то правовые или имущественные, имеющиеся у них перед российским государством;
• лица, в отношении которых судом был вынесен обвинительный приговор, наделенный законной силой и подлежащий исполнению. Это правило также действует в случае возбуждения компетентными государственными органами уголовного дела. Из этого следует, что выход из гражданства РФ не допускается, если гражданин выступает обвиняемым, если же его статус в уголовном деле иной, это не станет препятствием для удовлетворения заявления;
• лица, которым российское государство обязано оказывать особую защиту и покровительство, то есть те, которые могут утратить всякое гражданство и оказаться без поддержки государства. Поэтому в российском законодательстве выделены категории граждан без права выхода из гражданства, включая тех, кто может не просто утратить прочную правовую связь с какой-либо страной, но и гарантии обрести ее снова. Такое решение призвано обеспечивать россиянам правовую защиту со стороны российского государства или той страны, которую они добровольно изберут в качестве новой родины.

Условия для выхода из гражданства

Отказ от гражданства РФ выполняется в соответствии с нормами ФЗ №62 от 31 мая 2002 года. Заявитель обязан получить разрешение госорганов. Оно предоставляется после ознакомления с перечнем документов.

Вышеуказанный перечень считается открытым. Если потребуется, представители миграционной службы имеют право запросить дополнительную документацию. Обычно необходимы бумаги об образовании и трудовой деятельности. В уполномоченный орган необходимо предоставить копии документов. Аналогичный перечень предоставляют и лица, которые хотят получить гражданство РФ. Перечень отличается лишь необходимостью включения в него документа, подтверждающего отказ от иностранного гражданства.

Важно! Лицо не сможет утратить российский статус в автоматическом режиме. Чтобы процедура была выполнена, потребуется соответствие всем условиям. Их перечень утвержден в действующем законодательстве.

Представители уполномоченного органа имеют право отклонить заявку в одной из следующих ситуаций:

• лицо не принадлежит к другому государству, и гарантии того, что соответствующий статус будет приобретен непосредственно после выхода из российского гражданства, отсутствует;
• у заявителя остались обязательства перед РФ – это может быть потребность прохождения службы в армии, задолженности и прочее;
• лицо обвиняют в совершении преступления, или оно уже было осуждено.

Важные нюансы

В ряде стран лицо обязано публично объявить о решении отказаться от гражданства. Однако в РФ подобная мера не действует. Чтобы отказаться от соответствующего статуса, предстоит обратиться в миграционную службу. Сюда предоставляются собранные в соответствии с установленными правилами документы. Если требования заявителя одобрят, ему предоставляется соответствующее свидетельство. Документ может потребоваться в процессе приобретения гражданского статуса в другой стране. Бумагу необходимо заверить нотариально.

Налоги

Как таковой выход из гражданства налогом не облагается. Однако лицу предстоит заплатить госпошлину. Ее размер составляет 3500 руб. Предварительно потребуется оформить заявление. Оно должна быть составлено грамотно. Нужно учитывать, что процедура через нотариальную контору не оформляется. Лицу предстоит обратиться в миграционную службу. В процессе осуществления действий предстоит выполнить заверение документации, если потребность в подобном возникнет. Иногда необходим нотариальный перевод.

Пенсия

Порядок отказа от гражданства РФ не предполагает лишение человека пенсионных выплат. ПФР будет перечислять денежные средства лицу, находящемуся за границей. Допустимо получение следующих видов доходов:

• обеспечение лиц, имеющих статус ветеран ВОВ;
• страховые пенсии;
• доплата за профессиональную деятельность;
• выплаты по старости, которые назначаются гражданам по программе государственного пенсионного обеспечения.

Однако возникает парадокс. Чтобы лицо смогло получить денежные средства, оно должна иметь российское гражданство. Если соответствующий статус отсутствует, деньги предоставляются только в том случае, если лицо постоянно проживает на территории РФ. Можно попытаться оформить перевод, Однако это вызовет дополнительные затруднения.

Дальнейший въезд в РФ

Чтобы лицо в последующем смогло беспрепятственно пересекать границу РФ и находиться на территории государства, предстоит иметь определенный статус. Сегодня выделен перечень государств, в котором россиянину проще всего получить гражданство. В список входит ряд стран Европы и Карибского бассейна.

Обычно обзавестись соответствующим статусом проще всего лицам, инвестирующим в экономику страны. Размер капиталовложений должен превышать 100000 долларов. Существуют и другие пути. После того, как заявитель получил соответствующий статус, он признается гражданином выбранного государства. Путешествовать в другие страны лицу позволяют те же основания, что и жителям территории. Может потребоваться оформление визы. Всё зависит от того, статус какой страны был получен.

Срок рассмотрения и госпошлина

Помимо пакета документов и формы заявления, основным отличием общего порядка от упрощенного является срок вынесения конкретных решений. Так, согласно ч. 2 ст. 35 ФЗ «О гражданстве», решение по вопросам отказа от паспорта в общем порядке принимается главой государства в течение 12 месяцев с даты представления указанных заявления и документов.

Срок рассмотрения в упрощенном порядке сокращен вполовину: согласно ч. 4 ст. 35 № 62-ФЗ, он составляет полгода с момента подачи документов.

Обратим внимание, что до подачи пакета документов гражданам необходимо уплачивать государственную пошлину. Согласно пп. 25 п. 1 ст. Налогового кодекса, размер госпошлины в 2019 году составляет 3,5 тыс. рублей. Следует учитывать, что пошлина вносится за каждого заявителя отдельно, в том числе и за детей. В случае отказа от уплаты госпошлины заявление о выходе из гражданства рассмотрено не будет.

Условия отказа от российского гражданства

Несмотря на то, что каждый человек вправе выбирать страну проживания и менять гражданство, отказаться от российского подданства возможно только при выполнении ряда условий. Их сущность заключается в выполнении обязательств гражданина России, желающего отказаться от своей принадлежности к российскому гражданству, перед своей родиной.

Условия, выполнение которых дает возможность получить разрешение на отказ от гражданства РФ:

• Отсутствие задолженностей перед ФНС РФ.

Подтверждением данной информации является справка, выданная в ближайшем отделении налоговой службы. Кроме этого, оформить документ можно через интернет, подав соответствующую заявку на официальном портале Федеральной налоговой службы. Проверить состояние налоговых платежей и сборов рекомендуется заблаговременно, во избежание проблем с подготовкой необходимых материалов в дальнейшем;

• Отсутствие судимостей.

Если гражданин ранее был осужден за совершение преступления и отбыл или выполнил наказание, получить разрешение на отказ от российского гражданства он сможет только после полного погашения судимости или ее досрочного снятия в предусмотренном законодательством порядке. В качестве подтверждения факта отсутствия судимостей предоставляется соответствующая справка. Следует отметить, что лицам, пребывающим в момент обращения в статусе обвиняемых в уголовном производстве, рассчитывать на положительный ответ не следует;

• Исполнение воинского долга.

Не могут получить разрешение на отказ от подданства РФ лица, не исполнившие свой воинский долг перед родиной и не отслужившие в рядах российской армии.

• Наличие гарантий того, что лицо, желающее отказаться от российского гражданства, вскоре получит статус гражданина другого государства либо уже является его подданным.

Такой гарантией является непосредственно принадлежность заявителя к гражданству другой страны или же справка, подтверждающая его вступление в подданство того или иного государства в ближайшем будущем.

Упрощенный отказ от гражданства

Выход из гражданства России в упрощенном порядке, согласно ст. 19 ФЗ № 62, распространяется на случаи:

• когда заявители проживают за пределами России;
• когда гражданства лишается ребенок, рожденный от родителей, один из которых или единственный является иностранцем.

Если пакет документов подается из-за пределов России, он направляется в дипломатическое представительство. Вместе с заявлением представляется вид на жительство в этой стране, документ о снятии с регистрационного учета, а также справка о праве на получение иностранного гражданства.

В случае смены гражданства ребенка в интернациональной семье дополнительно подается только согласие самого ребенка.

Однако главное отличие общего от упрощенного порядке в сроках рассмотрения ходатайства.

Что понимают под отказом от гражданства

Основной нормативно-правовой акт, который регулирует данный вопрос, – это Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Законодательство определяет, что выход из гражданства – это право каждого гражданина, он может отказаться от своего правового статуса, но не может быть его лишен.

В статье 18 закона перечислены основания для прекращения российского гражданства:

1. Выход из гражданства.
2. Иное, если оно предусмотрено законодательным актом или международными договорами российского государства.

Уточняя, что такое выход из российского гражданства, заметим, что он основан исключительно на добровольном волеизъявлении гражданина, независимо от того, проживает ли он в родной стране или за ее пределами, является взрослым человеком или ребенком. При прекращении гражданства Российской Федерации некоторые различия наблюдаются только в процедуре. Например, при оформлении за границей или в случае выхода из гражданства ребенка, один из родителей которого является гражданином иностранного государства, она проходит в упрощенном порядке.

Ознакомьтесь подробнее с ситуацией, когда планируется прекращение гражданства РФ.

Отказ от гражданства России: правовые основания

Расставаться со статусом россиянина необходимо в соответствии с требованиями федерального закона за №62-ФЗ. Чтобы реализовать свои планы в минимальные сроки, желательно не только внимательно изучить его положения, но и ознакомиться с подзаконными нормативными актами.

Прежде всего, следует учесть, что процедура отказа от гражданства в России является разрешительной, иначе говоря, заявителю необходимо получить одобрение на такой шаг. Лишить гражданства россиянина могут только уполномоченные на то органы.

Схематично процесс отказа выглядит следующим образом:

• пишется соответствующее заявление;
• к заполненному бланку прикладываются копии документов, определённых законодательными нормами;
• пакет бумаг представляется в компетентные органы лично или по почте;
• при отсутствии дополнительных вопросов к заявителю документы передаются на рассмотрение членам комиссии при президенте РФ.

Причины выхода из гражданства РФ

Вопреки распространённому мнению россиян, считающих, что случаи выхода из гражданства РФ носят единичный характер, нюансы этой процедуры нередко обсуждаются на тематических форумах. Вопрос актуален для следующих категорий россиян:

• тех, кто планирует иммигрировать в страны, запрещающие бипатризм;
• несовершеннолетних, чьи родители отказались от российского гражданства;
• лиц, достигших 18-летнего возраста и решивших поменять гражданство по личным мотивам.

Исходя из норм отечественного законодательства, отказаться от гражданства имеет право любой россиянин по добровольному волеизъявлению. Намерение расстаться со своим паспортом должно быть зафиксировано в письменной форме.

Конкретные причины отказа государство не интересуют. При вынесении положительного или отрицательного решения упор делается лишь на то, чтобы в отношении заявителя не были выявлены факты, препятствующие удовлетворению его ходатайства.

Решение о прекращении гражданства будет незамедлительно отменено, если вскроются факты предоставления заявителем заведомо ложной информации.

Обстоятельства, препятствующие выходу из гражданства Российской Федерации

Ходатайства удовлетворяют не в каждом случае. В настоящий момент выход из гражданства невозможен, если заявитель:

• имеет невыполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;
• привлечён компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
• не имеет иного гражданства или гарантий его приобретения.

Первый пункт подразумевает, что лицо, пожелавшее разорвать все юридические отношения со своей страной, должно полностью рассчитаться с ней по правовым и имущественным обязательствам.

Третий пункт вводился из гуманных соображений: он гарантирует, что ни один россиянин не станет лицом без гражданства и не останется без правовой защиты какого-либо государства.

Перечень оснований является закрытым, иных поводов, запрещающих отказ от гражданства, пока не выдвигается.

Последствия выхода

Далеко не все бывшие россияне полностью рвут все связи с родиной. Большинство «отказников» отмечают, что после расставания с паспортом РФ они продолжают искренне интересоваться происходящими в России событиями. У многих остаются здесь друзья и родственники, а у некоторых — даже имущество или бизнес. Понятно, что в таких случаях отсутствие гражданства РФ может сопровождаться дополнительными сложностями:

1. Если вы вышли из гражданства по упрощённой схеме, то для посещения России предстоит получать въездную визу на общих основаниях.
2. Придётся считаться с ограничением на свободу передвижения по стране.
3. Невозможно будет приобрести недвижимость, например, земельный участок, в приграничной зоне, поскольку иностранцам такие сделки запрещены.

Видео: как в Крыму живут без российского паспорта

Могут ли лишить гражданства РФ

Процедура лишения гражданства может быть осуществлена:

• в случае отмены решения о присвоении гражданства;
• если территория проживания меняет государственную принадлежность (оптация);
• если несовершеннолетнему необходимо принять гражданство родителей (или заменяющих их лиц).

Читайте подробности и детали процедуры лишения гражданства РФ.

Восстановление гражданства

Последствия выхода из гражданства выражаются в утрате каких-либо правовых связей между гражданином и государством. Однако, согласно ст. 15 ФЗ «О гражданстве», такие связи могут быть восстановлены: на восстановление статуса в общем порядке имеют право все иностранцы и апатриды, которые ранее были обладателями российского паспорта. Для этого им необходимо пройти процедуру принятия гражданства в общем или упрощенном порядке, в зависимости от конкретных обстоятельств, имеющих место на данный момент.

Для тех, кто восстанавливает гражданство в общем порядке, обязательный срок проживания в стране сокращен с пяти до трех лет. При этом законодатель не исключает сокращения данного срока до одного года в исключительных случаях.

Необходимые документы, чтобы отказаться от гражданства РФ

Список бумаг, необходимых для выхода из гражданства, довольно внушительный. Помимо документов, удостоверяющих личность заявителя, приходится предоставлять справки, подтверждающие факт полного исполнения обязательств перед государством.

В перечень входят:

• заявление установленной формы;
• документ, подтверждающий состояние в гражданстве другой страны или возможность его приобретения после прекращения российского гражданства;
• справка территориального учреждения налоговой службы РФ об отсутствии долга перед бюджетом государства;
• подтверждение оплаты госпошлины в размере 3500 рублей;
• российский гражданский паспорт;
• документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (если они менялись);
• копии свидетельств о рождении, браке, военного билета;
• 3 фотографии 3*4 см.

Дополнительно чиновники могут затребовать копии документов о трудовой деятельности или об образовании. К документам, прилагаемым к ходатайству об отказе, предъявляются такие же требования, как и к другим официальным бумагам. Надписи на них должны хорошо читаться. Бумаги с видимыми повреждениями не принимаются. Если предоставляются копии, их следует заверять нотариально.

Примите к сведению, что справку об отсутствии задолженности по налогам можно взять в Инспекции ФНС по месту вашего проживания. Обычно она подготавливается в течение 10 дней после обращения заявителя. Если вы зарегистрированы на сайте или у вас есть личный кабинет налогоплательщика, заявление о выдаче справки можно подать онлайн. Эта услуга бесплатна.

Правила оформления заявления

Писать заявление следует, руководствуясь следующими правилами:

• заполнение осуществляется только на русском языке;
• допускается как печатный, так и рукописный вариант при условии разборчивости написания;
• разрешено использование чёрных, фиолетовых или синих чернил;
• недопустимо оставлять графы незаполненными;
• неприемлемы сокращения, ошибки, неточности, исправления;
• требуются полные, искренние и точные ответы на вопросы.

Заявление составляется в 2 оригинальных экземплярах, ксерокопирование документа не разрешается. Кстати, лица, проживающие за границей, всегда смогут заполнить заявление в режиме онлайн на официальном сайте российского консульства.