Как получить перерасчет за отопление

Процедура перерасчета за отопление: нормативные показатели, способы расчета и примеры вычислений, порядок оформления, спорные ситуация и их решения. Потребителям компании могут прийти доначисления.

Спорные ситуации при обращении за перерасчетом за отопление

Несмотря на достаточно большое количество правовых норм, связанных с изменением размера платы за ЖКУ, на практике потребители часто сталкиваются с разными проблемными моментами, когда считают, что исполнитель коммунальных услуг должен производить им соответствующий перерасчет. Рассмотрим наиболее распространенные из них.

Вопрос утепления жилища

ЖК РФ, Постановление Правительства РФ № 354 от г., Постановление Правительства РФ № 491 от г. разграничивают внутриквартирное и общедомовое имущество. Это означает, что исполнитель коммунальной услуги несет ответственность только в отношении общего имущества дома (стояки, лестницы и т.д.), а все остальное, что находится внутри квартиры, должно содержаться за счет ее владельца.

В связи с этим решение вопроса об утеплении жилого помещения решается его собственником или нанимателем самостоятельно. В случае, когда заявитель жалуется на холод в квартире, но при этом актом проверки будет установлено, что услуга предоставляется надлежащим образом, а обращающееся лицо не предпринимает дополнительных мер для своего комфортного проживания в помещении, в изменении размера платы ему будет отказано.

Наличие воздуха в стояках

Как правило, перерасчета платы в данном случае не происходит, поскольку работники ЖКХ в довольно оперативном порядке устраняют «завоздушенность» системы отопления. При этом у заинтересованного лица сохраняется возможность требования перерасчета, если обслуживающая организация не осуществляет необходимых мероприятий по нормальному обеспечению жителей отоплением.

Смотрите также: Течет крыша в многоквартирном доме – куда обращаться и что делать?

Промывка радиаторов

Заиливание систем отопления — не редкое явление для чугунных радиаторов, при этом здесь необходимо также ссылаться на обязанность управляющих организаций по обеспечению потребителей услугой отопления бесперебойно, круглосуточно и надлежащего качестве в течение всего отопительного сезона. На основании этого сотрудники ЖКХ произведут промывку радиаторов.

Как сделать перерасчет за отопление?

Как было отмечено ранее, основанием для изменения платы могут стать несколько причин. Если говорить о первом случае, то здесь необходимо отметить следующее:

1. Когда речь идет о выходе тепломера из строя, то исполнитель или ресурсоснабжающая организация должны действовать в соответствии с требованиями раздела 6 Правил (в частности, п. 59 (1)). Если это не происходит, заинтересованное лицо имеет право на обращение в жилищную инспекцию или в прокуратуру с соответствующим заявлением.
2. В случае, если присутствует неточность сведений о размере отапливаемой площади, потребителю необходимо представить документы, позволяющие установить эти данные.

Смотрите также: Пломбировка счетчиков воды – сколько стоит, кто должен опломбировать?

Вторым, наиболее интересным основанием для перерасчета является предоставление отопления с перебоями или ненадлежащего качества (относится к тем потребителям, где в МКД отсутствуют общедомовые приборы учета). Здесь алгоритм действий потребителя следующий:

• оставление заявки исполнителю коммунальной услуги на установление факта ненадлежащего предоставления услуги отопления;
• составление совместно с ним соответствующего акта;
• оформление заявления и предоставление необходимых бумаг.

Как написать заявление?

Каких-либо образцов обращений действующее законодательство РФ не содержит. С практической точки зрения, оформление заявления осуществляется по следующим правилам. Указываем:

1. Наименование исполнителя коммунальной услуги (ресурсоснабжающей организации) и ФИО руководителя, а также адрес места нахождения.
2. Сведения об обращающемся лице (ФИО, адрес проживания, контактный номер телефона).
3. Наименование документа – «Заявление».
4. Основную часть. Здесь нужно изложить фактические обстоятельства дела, дать ссылку на законодательные акты, указать причину для осуществления перерасчета.

К заявлению прикладываются подтверждающие бумаги. В конце документа должна быть проставлена личная подпись и дата его составления.

Необходимые документы

Для осуществления перерасчета за отопление в качестве документов-оснований (помимо самого заявления) могут стать следующие документы:

• Свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРП или технический паспорт помещения, позволяющие установить отапливаемую площадь жилья.
• Предписание Инспекции жилищного надзора или вступившее в законную силу решение суда.
• Акт обследования жилого помещения на предмет соответствия качества предоставления коммунальных услуг требованиям действующего законодательства РФ.
• Акт устранения аварий на сетях или внутридомовых инженерных системах.

Указанный список не является исчерпывающим.

Куда следует обращаться?

В случае, если в качестве способа управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями ст. 161 ЖК России выбрана управляющая организация, ТСЖ или жилищный кооператив, заявителю необходимо подавать свое обращение непосредственно в обслуживающую организацию, поскольку именно она является исполнителем коммунальной услуги, то есть ответственна за ее предоставление в необходимых объемах и надлежащего качества.

Смотрите также: Договор социального найма жилого помещения

В случае, когда собственники МКД приняли решение установить непосредственное управление домом, то заинтересованный человек должен обращаться в ресурсоснабжающую организацию.

Для чего делается перерасчёт?

Статья по теме Нагрели и не вернули. Как добиться перерасчёта за отопление? Перерасчет платы проводится ежегодно в тех домах, которые оборудованы общедомовым прибором учета тепла.

Дело в том, что в республике был сохранен способ равномерной оплаты за отопление в течение года – мы ежемесячно платим определенную сумму за тепло, которое потребляем в отопительный период.

В тех домах, где есть тепловой счетчик, собственникам по графе «Отопление» в 2019 году выставлялась сумма, высчитанная по итогам фактического потребления в 2019 году. А в текущем 2019-ом мы платим исходя из тех сумм, которые были актуальны в 2018-м.

Объем потребления тепла каждый год разный и зависит от температуры воздуха. Так, отопительный период 2016-2017 годов состоял из 217 дней, средняя температура воздуха составила -5,4 градуса. В 2017-2019 годах - 227 дней и -3,9 градуса.

В случае если в 2019 году жители оплатили больше, чем фактически потребили, то собственникам вернут переплаченные суммы путем перерасчета в квитанции. И, наоборот, если фактическое потребление превышает суммарное начисление по году, то корректировка платы будет положительной, то есть жителям придется доплатить.

Кто и как должен корректировать оплату?

Увы, нужно признать, что длительное время такие корректировки платы за отопление практически оставались без внимания. Некоторые исполнители, если и проводили перерасчеты, то только в тех случаях, когда собственников обязывали доплачивать за отопление. Действительно, практически полное отсутствие контроля над учреждениями ЖКХ позволяло последним систематически нарушать законодательство РФ, лишая граждан своих конституционных прав.
В действительности, исполнителю разрешено проводить перерасчет оплаты за отопление в любое время, но не чаще одного раза в год.
Давайте подробней рассмотрим общие правила и формулы таких корректировок.

Перерасчет за отопление по 354 постановлению

Что делать:

Необходимо письменно или посредством электронной почты направить запрос в свою управляющую организацию по поводу предоставления необходимых данных, подтверждающих правильность произведенного перерасчета.

Внимание!!!

Когда получите ответ на свой запрос, необходимо воспользоваться инструкцией, описанной вот тут, а именно:

1. суммируем калории, потраченные на отопление, умножаем на те тарифы, которые были в 2015, 2016, 2017 и 2019 годах и получаем сумму, которую дом потратил на отопление.
2. потом смотрим ставки, которые дом платил в эти годы, также по периодам (если менялись) умножаем эти ставки на площадь дома (сумма жилых и нежилых) и получаем сумму, которую оплатил дом за отопление.
3. вычитаем 1 из 2, и если число больше нуля - значит дом остался должен за отопление. В таком случае полученную сумму делим на общую площадь жилых и нежилых помещений и умножаем на площадь квартиры. получим верную сумму, которую имярек должен. Собственно, если меньше нуля, то тоже самое, только уже УО должна вернуть Вам.

Пример:

1. по показаниям приборов учета Ваш дом потратил 100 000 рублей

2. умножив ставки 2019 года, у Вас получилось, что за отопление Вы заплатили 90 000 рублей

3. 100 000 - 90 000 = 10 000. Именно эту сумму Ваш дом остался должен за отопление в 2013 году. Делим эту сумму (10 000) на площадь дома (также берете из ответа) и умножаем на площадь Вашей квартиры.

Бинго.

И да, ставки по отоплению то после перерасчета также пересматриваются.

Для этого общую сумму Гкал по отоплению за предыдущий год делим на 12 месяцев, умножаем на текущий тариф стоимости Гкал и делим на общую площадь жилых и нежилых помещений.

Стоимость отопления в квартире при наличии коллективного прибора учета.

Здесь формула сложнее, и при расчете учитывается, что в каждом отдельно взятом помещении отсутствует индивидуальный прибор учета, а энергоресурсы фиксируются общим счетчиком:
P=V* Sи/Sд*T,

где:
V – общий объем используемой на протяжении указанного периода теплоэнергии многоквартирного жилого дома;
Sи – общая площадь индивидуального помещения;
Sд – общая площадь всех помещений многоквартирной постройки, куда входят также помещения общего пользования;
Т — установленный службами ЖКХ тариф на предоставляемую теплую энергии.

Оформление документов

Первый шаг в процедуре оформления перерасчета оплаты за отопление – документальная фиксация несоответствия температурных показателей установленным нормам.

По заявке в организацию, предоставляющую услуги ЖКХ, должен явиться ее представитель, уполномоченный измерить температуру во всей квартире. На основании полученных сведений он обязан составить акт несоответствия.

В акте обязательно должен быть указан период отклонения температурных показателей от нормы. Оптимальный вариант – составление двух актов – в начале и в конце периода отклонения.

Следующим шагом в инициированной процедуре является составление заявления на перерасчет. Регламентированной формы не существует, можно писать в свободной форме.

В шапке необходимо указать ФИО руководителя управляющей компании, а также ФИО и адрес подателя заявления. Кроме всего прочего, в заявлении нужно обозначить следующие моменты:

• Показатели уличной и домашней температуры в течение рассматриваемого периода, а также на момент составления заявления.
• Собственные требования и пожелания в отношении снижения размера оплаты за тепло (с указанием суммы) или установления допустимой температуры в квартире
• Ссылки на нормативно-правовые акты, регламентирующие нормативы подачи тепла.

При составлении заявления важно обозначить собственную осведомленность по части знания установленных законом нормативов и собственных прав.

В каких случаях возможен перерасчет за отопление?

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусматривают несколько оснований для осуществления изменения платы за отопление:

1. При ее неверном определении за расчетный период (календарный месяц). В данном случае речь может идти о случаях, когда установленный общедомовой прибор учета вышел из строя, не прошел необходимую поверку, не был принят в эксплуатацию на новый отопительный сезон (или если площадь помещения не соответствует тарифам).
2. При предоставлении коммунальной услуги с перерывами, превышающими установленную продолжительность, либо ненадлежащего качества. Об этом гласит раздел 9 Правил (Постановление Правительства РФ № 354).

Важно: изменение размера платы во втором случае осуществляется по определенным формулам (Приложение № 1 «Требования к качеству коммунальных услуг»).

Вычисление размера корректировки платы за отопление

Важно: до перерасчет оплаты за отопление устанавливался в соответствие с нормами Постановления Правительства РФ №307 от . После указанной даты данное постановление утратило силу, однако (в соответствие с ПП РФ №603 от ) его нормы по части порядка начисления и перерасчета платы за отопление были включены в ПП РФ №354 от .

В соответствие с действующими правилами, размер оплаты услуги отопления за оговоренный срок снижается на 0,15% за каждый час отклонения от норматива на один градус. Вместе с тем допустимо температурное отклонение до 3°C ниже нормы в ночное время.

Пример для перерасчета стоимости услуг отопления в квартире, расположенной в г. Архангельск (средняя температура самой холодной пятидневки –31°C).

Условия:

Размер платы за отопление за декабрь: 2500 руб.;

Количество ночных и дневных часов за декабрь: 155 = 5 × 31 и 589 = 19 × 31 соответственно;

Температура в жилых помещениях на протяжении декабря: 15°C (дневная норма 20°C, ночная норма 17°C).

Формула расчета:

где S – размер оплаты за месяц (2500);

T – количество часов (155 ночных и 589 дневных);

R – разница нормального и фактического показателей (2 и 5 в ночное и дневное время соответственно).

Таким образом, учитывая заданные условия, получается, что сумма перерасчета составит:

• За ночные часы: 2500 × 155 × 2 × 0,0015 = 1162,5 руб.
• За дневные часы: 2500 × 589 × 5 × 0,0015 = 11043,75 руб.
• Общая сумма за месяц: 1162,5 + 11043,75 = 12206,25 руб.

Внимание! В соответствие с Законом «О защите прав потребителей» размер взысканной неустойки или пени не может превышать цену оказания услуги.

Таким образом, применительно к рассмотренному примеру, потребитель может рассчитывать лишь на корректировку оплаты отопления в размере 2500 рублей.

Перерасчет за отопление: нормативные показатели

Постановление Правительства РФ N 354 от дает четкое определение температурных нормативов для жилых помещений.

Для регионов со средним температурным показателем самой холодной зимней пятидневки не ниже –30°C:

• 18°C – для жилых помещений;
• 20°C – для угловых комнат.

Для регионов со средним температурным показателем самой холодной зимней пятидневки от –31°C и ниже:

• 20°C – для жилых помещений;
• 22°C – для угловых комнат.

Важно: основанием для перерасчета может служить только несоответствие нормативам в жилых помещениях.

Кроме того неисправность стояков не может быть основанием для корректировки оплаты пока температура в квартире находится в допустимых пределах.

Регламентированная продолжительность аварийно-ремонтных и ремонтных работ при условии отключения отопления:

• За месячный период ремонтных работ квартира не должна оставаться без отопления на суммарный срок более двадцати четырех часов.
• В то же время срок единовременного отключения не должен превышать шестнадцать часов, при условии, что температура в квартире не опускается ниже 12°C.

Превышение нормативных значений температуры допускается не более, чем на 4°C. В ночное время (интервал от 00:00 до 05:00) допустимо понижение температуры на 3°C.

Расчет стоимости за тепловую энергию в необорудованном индивидуальным счетчиком жилом доме.

Формула для этого расчета также подходит и для многоквартирных домов, которые не оборудованы индивидуальными и общеквартирными приборам учета тепловой энергии. Размер платы при этом составит:
Р = Sи*N*T,
где:
Р – начисляемая оплата за отопление;
Sи – общая площадь индивидуального помещения;
N – нормативный показатель потребления услуги по тепловой энергии;
T – установленный службами ЖКХ тариф на предоставляемое тепло.

Пример перерасчета стоимости услуги для последующей корректировки.

Для проведения такого перерасчета необходимо определить несколько факторов:
определяют общий объем тепловой энергии за период предыдущего года;
если прибор учета эксплуатировался не весь год, а лишь его часть, то общий объем такой теплоэнергии рассчитывается исходя из положений договора с организацией, предоставляющей услугу;
полученный объем делят на вычисленную общую площадь жилых и нежилых помещений в доме, включая офисы и магазины.
Возьмем реальный пример.
По счетчику стало известно, что объем теплоэнергии за предыдущий год составил 1000 Гкал (гигакалорий). Измеренная общая площадь всех помещений данного многоквартирного дома составила 5700 кв. м (при этом не учитываются места общего назначения – подвальные помещения, чердаки и прочие).
Следовательно, (1000 / 5700) / 12 = 0,014 Гкал/кв. м ежемесячно.
Из формулы видно, что объем использованной тепловой энергии делится на все двенадцать месяцев, поэтому полученное значение должно применяться каждый месяц на протяжении всего календарного года.
Величина 0,014 Гкал/кв. м. используется для последующих расчетов. Так, для г. Ижевска среднемесячная плата за тепло будет составлять:
0,014 х 943, 60 х 1,18 (НДС) = 15, 58 руб/мес.

Шаблон заявления

Прошу направить в мою управляющую организацию следующий запрос.

В соответствии с подпунктом "р" п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Пр-ва РФ № 354 от г. требую предоставить
мне в течение 3 рабочих дней следующую информацию:
1. Помесячный объем Гкал за 2015, 2016, 2017 и 2018 годы, затраченный нашим многоквартирным домом на отопление. В случае, если наш многоквартирный дом оборудован ИТП, требую общий объем Гкал также разделить на затраченные непосредственно на отопление, и на подогрев ГВС;
2. Помесячный объем расхода ГВС по многоквартирному дому за эти же периоды;
3. Ставки за отопление и тарифы тепловой энергии на подогрев ГВС по нашему многоквартирному дому за 2015-2018 годы с указанием периодов, если ставки менялись;
4. Площадь жилых и нежилых помещений нашего многоквартирного дома;
5. Информацию по виду системы горячего водоснабжения МКД по вышеуказанному адресу.
6. В случае если производились корректировки платы за отопление в указанные периоды, прошу предоставить данные по этим корректировкам.
В случае не предоставления вышеуказанных данных в установленный законом срок, оставляю за собой право обратиться в Госкомитет по жилищному и строительному надзору РБ.