Как создать гаражный кооператив поэтапная инструкция

Очень нелегкое, но такое необходимое занятие - создание ГСК в условиях дефицита земельных участков. Кто за него берется - просто молодец. Но с какой стороны начинать, как приступить и что делать, чтобы процедура была произведена грамотно?. Что нужно для регистрации гаражного кооператива? Из статьи вы узнаете как создать и организовать ГСК, а также как его оформить в собственность. Кроме того мы расскажем какие документы для создания вам потребуются.

Для чего организуют гаражные кооперативы и какие законы регулируют их создание и деятельность?

Люди создают ГСК для следующих целей:

1. Постройка гаражей с нуля. Вы можете построить гараж самостоятельно, однако вам всё придётся делать самому — тогда как в случае ГСК этим будет заниматься инициативная группа.
2. Совместное решение всех основных коммунальных и технических проблем.
3. Возможность предоставления коммерческих услуг.

Характерной особенностью ГСК является тот факт, что его деятельность не регламентируется какими-либо специальным законом (в 90-е годы планировалось составление такого отдельного закона, однако он так и не был принят).

Деятельность кооперативов осуществляется на основании косвенных законов, в которых оговаривается деятельность некоммерческих добровольных товариществ:

• Закон № 8998 (с небольшими поправками) — оговаривает основные правила, в соответствии с которым функционируют кооперативные сообщества.
• Закон N 3085-I за 1992 год — содержит указание, что ГСК не является потребительским кооперативом, поэтому на него не распространяются соответствующие регулирующие механизмы.
• ФЗ № 99 — содержит указание, что гаражный кооператив приравнивается к юридическому лицу, деятельность которого подлежит государственной регистрации.
• Статьи 9.1 и 116 ГК РФ — оговариваются правила принятия коллективных решений и правила обслуживания гаражных боксов. Некоторые другие законы, которые регулируют смежные вопросы (налоговый режим, порядок предоставления коммунальных услуг и так далее).

Понятие ГСК и его преимущества перед другими видами юридических лиц

Начать стоит с того, как расшифровывается ГСК и в чем его преимущества перед другими формами объединений. Аббревиатура означает «гаражно-строительный кооператив». Создается он путем объединения финансовых и имущественных взносов – паев.

Цели подобной организации заключаются в том, чтобы:

• строить гаражи;
• поставлять в них коммунальные ресурсы;
• охранять строения;
• контролировать текущее состояние сооружений и так далее.

Следовательно, объединение предназначено не только для создания, но и для обслуживания боксов.

Ответ на вопрос, что такое гаражно-строительный кооператив, будет неполным без упоминания о наличии у организации:

• устава;
• органов управления;
• территории;
• печати;
• собственной бухгалтерии и других атрибутов юридического лица.

Чаще всего земля выделяется объединению в бессрочное пользование или аренду. Впоследствии участники могут ее приватизировать выделением долей в натуре и передачей в частную собственность.

Исключение и выход из кооператива

Исключение из членов объединения осуществляется в принудительном порядке, против воли человека. Если участник сам хочет перестать быть пайщиком, процедура называется “выход”.

Рассмотрим порядок исключения участника:

1. Возникновение оснований: невыполнение обязанностей членов кооператива, прописанных в уставе, и прочее.
2. Уведомление в письменном виде человека об общем собрании участников, на котором будет рассматриваться вопрос его исключения.
3. Проведение общего собрания с вынесением соответствующего решения.
4. Извещение лица об исключении.
5. Выплата бывшему члену ГСК его паевого взноса.

Последовательность действий при добровольном выходе:

1. Пайщик пишет заявление о выходе из гаражного кооператива на имя председателя объединения.
2. На собрании участников принимается соответствующее решение. Если устав позволяет, председатель может сделать это единолично.
3. Вносятся изменения в уставные документы организации, которые затем подлежат государственной регистрации.
4. Бывшему участнику выплачивается его паевой взнос.

Человеку нельзя отказать в выходе из кооператива – это его законное право. Если выход гражданина не оформляется документально или ему не выплачивают паевой взнос, такие действия можно оспорить в судебном порядке.

Ведение бухгалтерии ГСК

Главным и, пожалуй, единственным источником получения денежных средств на счет ГСК, необходимой ведению уставной деятельности и в целом функционирования объединения, являются финансы, внесенные на расчетный счет пайщиками в виде различного вида взносов.

Взносы помогают выплачивать заработную плату штатным сотрудникам ГСК, оплачивать текущие нужды и не остаться на мели в случае непредвиденных расходов.

Обязательные взносы и другие платежи обязан собирать и вести учет председатель гаражного общества. Бухгалтер кооператива занимается непрерываемым процессом бухгалтерского учета.

На ГСК действует упрощенная схема системы взимания налогов, согласно пункту 4, части 2, статьи 6 Федерального Закона «О бухгалтерском учете».

В условиях данного налогообложения существует два способа:

1. Объект налогообложения «Доход» и его налоговая ставка насчитывается 6 процентами.
2. Объект налогообложения «Доход минус Расход» и его налоговая ставка насчитывается 15 процентами.

Бухгалтер совместно с председателем объединения изучают оба варианта и выбирают подходящий именно данному ГСК.

Оформление ГСК в федеральной налоговой службе

Оформление гаражно-строительного кооператива в налоговой службе совершается на общих основаниях по правилам, принятым юридической организации.

Пакет документов, поданный в налоговую службу должен состоять из следующего:

• устав ГСК, распечатанный в двух экземплярах;
• протокол собрания по решению учреждения ГСК;
• заявление, заверенное нотариусом на оформление объединения в форме Р11001;
• квитанцию, свидетельствующую об оплате государственной пошлины.

Документы возможно передать тремя способами: личное посещение налоговой службы, воспользовавшись услугами почты и через сайт ФНС России, о чем свидетельствует статья 9 главы 3 Федерального Закона №129.

Согласно новым изменениям, нотариальное заверение не требуется, если учредитель лично подает документы. Но если учредителей двое или более, то без услуг нотариуса не обойтись либо учредители должны явиться в налоговую службу в полном составе.

Пример заявления о регистрации кооператива.

Согласно изменениям, при подаче формы Р11001, заполняется пункт о «…деятельности автодорог, мостов, туннелей, автостоянок либо гаражей». Новшества необходимо отслеживать и правильно заполнять форму иначе возможно и не избежать отказа  из-за неправильного оформления формы, которую считывает специализированное оборудование.

Открываем расчетный счет

Расчетный счет существует для сбора обязательных выплат членов ГСК и проведения различных платежных операций.

Члены объединения в обязательном порядке  снабжаются лицевыми счетами, и произвести данную процедуру возможно несколькими способами:

1. Лично подойти в ближайшее отделение банка и написать заявление.
2. Зарезервировать личный счет, воспользовавшись онлайн услугами банка.

При себе необходимо иметь:

• документы, подтверждающие существование ГСК;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• бланк с образцами подписей основного руководящего состава;
• информация о клиенте в банковской форме;
• документация, подтверждающая действительное назначение на должность людей, отмеченных в бланке с образцами подписей;
• документацию, подтверждающую полномочия и права единого органа юридического лица.

Расчетный счет открывается достаточно быстро при условии правильности оформления поданного пакета документов.

Предпринимательская деятельность и налогообложение гаражного кооператива

ГСК может заниматься коммерцией с одобрения пайщиков (такое решение может быть вынесено только во время собрания). Вся полученная прибыль при этом равномерно распределяется между всеми членами ГСК.

Основные услуги:

• аренда пустых гаражных боксов,
• ремонт транспортных средств,
• оказание транспортных услуг и так далее.

Также нужно не забывать о налогообложении гаражного кооператива:

• Налог на землю — уплачивается на землю, которая расположена под кооперативом. Уплачивается налог Председателем или кооперативным бухгалтером от лица ГСК, а денежные выплаты формируются за счёт паевых взносов. Размер налога определяется региональным бюджетом, однако он не может быть больше 2,2% кадастровой стоимости земли.
• Налог на имущество — уплачивается на гаражи, а также на общее имущество кооператива (если таковое имеется). Каждый член кооператива уплачивает налог на свой гараж в частном порядке, а за общее имущество платит кооператив за счёт паевых взносов. Размер налога также определяется региональным бюджетом, а в среднем его размер составляет 0,2-0,5% стоимости гаража.
• Налог на доход — уплачивается только в случае предпринимательской деятельности, а размер налога составляет 13%. Обратите внимание, что паевые взносы не являются прибылью, поэтому они не облагаются этим налогом.
• Страховые отчисления в ПФР, ОМС и ФСС — уплачивается на каждого наёмного работника, который получает зарплату в ГСК (Председатель и члены Правления, бухгалтер, дворник, охранник и так далее).

Преимущества и недостатки регистрации ГСК

Преимуществом ГСК можно считать выгодность ведения хозяйственной деятельности юридическим лицом, которому легче регулировать подачу воды, электроэнергии, вывоз мусора и т.п.

Совместное разрешение проблем оптимально.

Недостатком ГСК является отсутствие полноценной правовой базы. Общие положения рассматривает ГК РФ в ст. 123.

Законные нормативы, регулирующие потребительские кооперативы других видов, прописаны в специализированных законах.

Но сейчас нет закона, конкретизирующего оформления гаражного кооператива. Положения ФЗ об организациях некоммерческого направления не действуют на потребительские кооперативы, коим является ГСК. А в существующем законе от № 3085-1 наличествует прямая оговорка на то, что регулирование функционирования потребкооперативов не касается ГСК.

Может ли некоммерческий кооператив стать финансово успешным?

В том случае, если у председателя, да и у всех членов кооператива поставлена конкретная цель и есть желание ее достичь, можно несколько переформатировать ГСК. Космических капиталовложений для ее реализации не потребуется, и на законодательном уровне подобным структурам разрешено заниматься предпринимательской деятельностью.

В чем она может заключаться? Поскольку, кроме гаражных сооружений, ничего другого для развития финансовой свободы использовать в ГСК просто невозможно, то еще на заре кооператива необходимо предусмотреть место под несколько свободных гаражей, чтобы потом сдавать их в аренду.

Такой вид предпринимательской деятельности способен обеспечить ГСК «своим хлебом» в довольно приличных размерах.

Доходы ГСК не должны быть тайной за семью печатями, хранителями которой являются только председатель и главбух. Обнародование отчетов при подобном виде деятельности – обязательно, а также справедливое распределение заработанного между дольщиками.

Создание гаражного кооператива

Бывают ситуации, когда строения уже готовы, а кооператив еще не образован. В таком случае у группы людей, желающих коллективно обслуживать построенные помещения для автомобилей, возникает вопрос, как создать гаражный кооператив из существующих гаражей.

ГСК, как любое юридическое лицо, подлежит государственной регистрации. Однако прежде чем приступать к его постановке на учет, инициаторы создания объединения должны уяснить:

• для чего это делается;
• где объединение может располагаться;
• как будет управляться.

Еще до начала процедуры регистрации единомышленникам следует быть готовыми потратить на это много времени и усилий, ведь за короткий срок ее не пройти.

Если заинтересованные лица не представляют, с чего начинать и как организовать гаражный кооператив, поэтапная инструкция будет выглядеть следующим образом:

1. Собрание группы инициаторов. Чаще всего таких людей объединяет общее место проживания или работы.
2. Разработка устава ГСК.
3. Подготовка документов: протокола собрания участников, копий паспортов пайщиков и так далее.
4. Постановка на учет в налоговом органе.
5. Открытие счета в банке.
6. Оформление земельного участка, на котором будет располагаться кооператив.
7. Строительство боксов для автомобилей.
8. Государственная регистрация ГСК.

Регистрация гаражного кооператива

С правилами оформления гаражного кооператива можно ознакомиться, прочитав ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Принципы оформления гаражного кооператива практически идентичны другим юридическим объектам.

Как правильно зарегистрировать гаражный кооператив?

В налоговую службу нужно подать заявление с заверенной у нотариуса подписью и следующие бумаги:

• Устав ГСК;
• Протокол собрания с решением о формировании ГСК, подписанный учредителями;
• Оплаченная государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Внимание: Для составления заявления используется специальная форма. Необходимо в отдельном разделе указать данные об участниках ГСК.

Государственная регистрация ГСК

Регистрация гаражного кооператива по новому закону – заключительный этап создания юридического лица. Она должна происходить после того, как будут возведены и приняты в эксплуатацию боксы для автомобилей.

Лицом, ответственным за прохождение этой процедуры, является председатель организации. Он формирует документы, следит за достоверностью предоставляемых данных и представляет объединение перед государственными и муниципальными органами.

Человек, создающий юридическое лицо впервые, наверняка не знает, как зарегистрировать гаражный кооператив. Между тем, процедура довольно проста.

Особое внимание следует уделить протоколу собрания пайщиков, на котором принимается решение о создании кооператива, и его уставу. Именно этими двумя документами будут руководствоваться при осуществлении деятельности ГСК его участники и должностные лица.

При составлении документов для регистрации ГСК (заявление о регистрации, технический паспорт сооружения) сведения об организации нужно вписать в той же последовательности, как в Уставе. В противном случае документ признают оформленным ненадлежащим образом и откажут в регистрации. Пошаговая инструкция, как зарегистрировать кооператив, приводится ниже.

Постановка кооператива на учет

Для постановки объединения на учет нужно предоставить в органы Росреестра или в МФЦ следующий перечень документов:

• анкету о создании юридического лица (№Р11001) с нотариально заверенной подписью председателя объединения;
• квитанцию об уплате государственной пошлины;
• нотариально заверенный проект устава;
• протокол собрания потенциальных участников организации.

Если эта последовательность документов для построения гаражного кооператива получит одобрение регистрационных органов, процедура постановки ГСК на учет завершится.

Пошаговая инструкция как создать гаражный кооператив:

Кто может и что для этого нужно?

Подать заявку в налоговый орган по месту жительства может любой совершеннолетний гражданин. Но до этого нужно завести специальный банковский счет для юридического лица, разработать регламент организации и набрать первых собственников.

Важно правильно составить устав, чтобы организовать гаражный кооператив без проблем. Проблемы могут возникнуть, если халатно отнестись к заполнению пунктов о распоряжении имуществом организации.

После создания инициативной группы надо заняться разработкой устава будущего юридического лица.

Это учредительный документ, без которого вас не зарегистрируют в ФНС.

Он отвечает на вопросы, связанные с хозяйственным функционированием ГСК.

В нем прописывают механизм и периодичность финансирования, условия вступления, сама цель существования организации.

Нужно сразу описать, какие имущественные фонды будут функционировать при кооперативе, как будут пополняться, на что будут тратиться средства с них.

После того, как устав написан, нужно провести собрание инициативной группы, которые станут первыми членами ГСК.

ВНИМАНИЕ. Есть два основных источника дохода для гаражного кооператива: вступительные и периодические взносы. Их размер определяет исполнительный орган ГСК в соответствии с финансовой сметой на год.

Заодно проводятся выборы в руководящий орган, и устанавливается размер выплат за вступление. Одновременно следует открыть счет в банке для расчетов с подрядчиками и бухгалтерской отчетности.

Когда написан устав и проведено собрание будущих дольщиков кооператива, пришло время собирать документы и нести в районный отдел Налоговой службы для регистрации юридического лица.

Документы для создания гаражного кооператива

Для регистрация ГСК вам потребуются:

• заявление, написанное в типовой анкете о создании юридического лица №Р11001, с заверенной у нотариуса подписью учредителя.Скачайте бланк типовой формы №Р11001.Пример заполнения формы вы можете найти тут.На фото ниже образец заполненного документа:
• Чек об оплате государственной пошлины в 4 тысячи рублей.
• Готовый проект устава.
• Протокол с собрания будущих членов кооператива.

Когда заявка поступит в налоговую, ее будут обрабатывать. Как только Налоговая удостоверится, что данные о членах правления вписаны верно, регистрация закончится.

С чего начинается регистрация гаражного кооператива?

ГСК является потребительским кооперативом согласно 123 статье ГК РФ.

Это общественная организация, создаваемая инициативной группой собственников и потребителей для защиты общих интересов и взаимопомощи.

Чтобы оформить гаражный кооператив, нужна лишь группа единомышленников, которым негде ставить машину, и большое желание. Дальше начинается юридическая стадия оформления.

С чего начинается ГСК

Создание гаражно-строительного кооператива (ГСК) – процедура ответственная, и подходить к ее реализации требуется со всей серьезностью. Начинается открытие ГСК со следующих действий:

1. Поиск единомышленников, которые не желают бросать свое авто посреди улицы, предпочитая иметь собственный гараж. Старайтесь подбирать людей знакомых, с которыми вы имеете опыт общения. Так будет легче договариваться и решать спорные вопросы.
2. Создание устава. Это необходимо, так как ГСК считается организацией.
3. Как только учредительные бумаги подготовлены, отправляйтесь в налоговую инспекцию и становитесь на учет.
4. Выберите банк, которому доверяют все члены гаражного кооператива, и откройте в нем расчетный счет.
5. Подберите земельный участок для постройки будущего гаражного кооператива и оформите в местной администрации договор о его аренде.

Обратите внимание! Документы, необходимые для выдачи разрешения на аренду, в зависимости от вашего региона проживания, могут отличаться. Обо всех нюансах оформления вас должны оповестить в администрации.

6. Выберите компанию-застройщика и оформите с ним договор о возведении гаражей на участке.
7. Как только гаражи построены, наступает время регистрации гаражного кооператива. Этим занимается председатель организации, подавая требуемые бумаги.

Выбирайте председателем самого деятельного участника, который не боится брать ответственность на себя, подходя к делу со всей серьезностью.

Основные принципы

Работа ГСК основывается на членстве граждан или организаций, которые систематически вносят свою долю в виде паев для поддержания его функционирования. Положение о таком гаражном обществе в нашей стране не регламентировано определенными законодательными актами. Поэтому вся его деятельность регулируется статьей 116 ГК о потребительских кооперативах, разновидностью которых он является, и Законом «О кооперации в СССР» № 8998-XI от 26/5/88г.

На чем основывается регистрация гаражного кооператива

Глава 4 Гражданского Кодекса РФ и Федеральный Закон № 99 от в редакции от гласят о том, что гаражно-строительный кооператив является организационно-правовой формой юридического лица, у коего некоммерческое направление.

В то же время, статья 50 прописывает моменты, касающиеся решений, направленных на утверждение юридического лица. В решении неизменно должен быть пункт о написании и принятии устава юридического лица.

Устав ГСК необходимо разрабатывать, основываясь на Законе СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР», но оговаривая моменты, ни в коем случае не идущими вразрез с действующим современным законодательством Российской Федерации.

Устав гаражно-строительного кооператива

Делаем устав гаражного кооператива

В Уставе ГСК должны содержаться важнейшие принципы функционирования кооператива, его задачи, собственность, права и обязанности участников. Пример уставного документа можно найти и подкорректировать для своих нужд.

• Первая глава. Обычно включает основные позиции гаражного кооператива (название, адрес, учредителей). Здесь должен содержаться пункт, где отмечено, что кооператив несёт ответственность за совершение от своего имени различных сделок, потому что является юридическим лицом. Эти пункты являются стандартными для подобных объединений.
• В второй части устава. Оговариваются задачи, функции и права гаражного кооператива. Как юридическое лицо кооператив может заключать договоры со строительными бригадами, подводить коммуникации, договариваться о периодическом обслуживании объекта. У ГСК есть право на занятие деятельностью, приносящей дополнительный доход, и на банковские кредиты.
• В третьей главе. Говорится о собственности, находящейся во владении кооператива. Кооперативу разрешено распоряжаться имуществом, внесённым в качестве долевых платежей участниками ГСК. Такие взносы могут быть внесены в денежном эквиваленте или имуществом. В третьей части затронуты вопросы, касающиеся формирования собственности ГСК. На базе собственности ГСК могут образоваться паевые, резервные, неделимые фонды. В уставе нужно отметить величину всех разновидностей платежей и пеню за просроченные даты оплаты. Нюансы, связанные с финансовой стороной работы кооператива, будут разобраны дальше.
• В четвёртой части нужно перечислить руководящие органы и их функции.

В основном, их бывает не более трёх:

• Собрание участников кооператива;
• Правление кооператива;
• Контролирующая комиссия.

Главный руководящий орган кооператива — собрание членов ГСК. В его полномочия входит утверждение устава и занесение различных поправок.

• Собрание участников выбирает членов правления и назначает проверяющего, имеет право устанавливать величины фондов и платежей. Только собрание может рассчитывать годовой бюджет и траты, принимать и исключать участников ГСК, заниматься мероприятиями по реорганизации и прекращению работы кооператива.
• Исполнительный орган кооператива — правление ГСК. Руководство исполняет председатель. Правление занимается данными об участниках, ведёт расходы, составляет учёты, собирает взносы. В работу правления входит также подготовка собраний, планирование хозяйственной и руководство повседневной деятельностью.
• Контролирует и проверяет действия ГСК ревизионная комиссия. В связи с возложенными задачами, в данной комиссии не допускаются к работе участники кооператива. Для контроля за работой организации в ревизионную комиссию назначается один ревизор, на установленный уставом ГСК срок.
• В пятой главе заключены правила зачисления в кооператив, права и обязанности участников.

Обязанности членов ГСК:

• Придерживаться правил, записанных в уставе, исполнять постановления Собрания, Правления и Ревизионных комиссии;
• Оплачивать сборы, вносить необходимые платежи;
• Приходить на собрания;
• Придерживаться санитарных норм, правил пожарной безопасности (см. Пожар в гараже: как избежать, и правила пожарной безопасности);
• Участвовать в необходимых затратах на содержание кооператива.

Права участников ГСК:

• Содействие в делах кооператива;
• Доступ к материалам о деятельности кооператива;
• Пользование общей собственностью
• Доля в прибыли;
• Возврат своей доли собственности при прекращении работы организации;
• Отчуждение гаража;
• Получение выплат кооператива.

В пятой части прописаны случаи исключения из кооператива:

• Порча имущества кооператива;
• Неуплата членских взносов;
• Невыполнение правил безопасности при эксплуатации гаража.

Внимание: Также эта часть содержит инструкцию о добровольном выходе участников из кооператива.

• Шестая глава включает пункты, необходимые к исполнению при прекращении работы кооператива. Любые процедуры, касающиеся вопросов объединения, раздела, выделения, могут осуществиться только после утверждения совместного собрания кооператива, где соберутся его участники. Другими словами, основанием для прекращения работы ГСК может быть обсуждение и постановление Собрания, банкротство или решение суда.
• В седьмой части говорится о правильном оформлении отчётности. В задачи организации включено ведение различных учётов, в том числе и бухгалтерского. Любой из участников кооператива по требованию может получить отчёт о работе ГСК. Каждый год свободная аудиторская организация обязана производить проверку финансовых мероприятий гаражного кооператива.

Внимание: Здесь приведён только пример оформления устава. Так, в зависимости от организации, может быть разное количество глав и располагаться они будут в другом порядке.

Как регламентируется регистрация гаражного кооператива?

По тексту гл.4 ГК РФ и ФЗ № 99 от (ред. от ) ГСК представляет собой организационно-правовую форму юрлица некоммерческого направления. Ст. 50 указывает, что в решении об утверждении юрлица обязательно прописывается пункт о принятии устава юрлица.

При разработке устава для ГСК необходимо руководствоваться также Законом СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР», но с оговоркой – исключительно в том, что не противоречит современному законодательству РФ.