Как стать председателем

ТСЖ - товарищество собственников жилья. Чтобы стать его председателем, нужно быть достаточно «подкованным» в ряде вопросов. В статье мы раскрываем вопросы председателя ТСЖ - кто может им быть, может ли быть не собственник жилья. Вы также найдете образец трудового договора и должностной инструкции, узнаете о функциях управляющего, т.е. то, что он делает. Права, обязанности, полномочия, срок правления председателя ТСЖ. Образец договора на оказание услуг. Как стать председателем ТСЖ.

Требования к нему

Очевидно, не каждый человек, входящий в ряд вышеописанных людей, может быть председателем ТСЖ. У него должны быть определенные умения и человеческие качества, чтобы должным образом справляться со своей работой.

Как и для любого другого рабочего места, претендент на должность должен обладать определенными человеческими качествами, а также социальным статусом.

У каждого товарищества есть собственные требования к будущему председателю, но обычно они представлены ими:

• высшее экономическое, юридическое или техническое образование. Хорошо, если их 2, сочетание точно принесет большой успех.
• Ограничения по возрасту — чаще всего нужен человек старше 30 лет.
• Нет судимости.
• Не слишком занятой — есть время, чтобы уделять его товариществу. Так как обычно место председателя — не основное место работы, нужно учитывать время, которое будет уделяться этой должности.

Конечно же, человек должен точно знать нормативы и законы, связанные с ТСЖ. Он должен быть ответственным и готовым отвечать за свои слова и действия.

Как стать председателем ТСЖ

Выборы председателя ТСЖ могут производиться на собрании жильцов

На это место выбирается человек из членов правления. Происходит это на специальном заседании или собрании.

Выбранный кандидат будет находиться на новой должности не больше 2 лет. С председателем заключается специальный договор.

В нём обозначены две ответственности:

• дисциплинарная
• материальная

Этот пункт необходим для случая причинения ущерба. Когда происходит смена лица на председательской должности, об этом факте важно уведомить налоговую инспекцию.

Это обязательно, так как ТСЖП является организацией и требуется вносить изменения в ЕГРЮЛ.

Человек, претендующий на эту должность должен:

• Знать жилищный, гражданский и земельный кодексы. Не стоит забывать, что ТСЖ является организацией.
• Уметь правильно читать и понимать договора, чтобы при их заключении не попасть в неприятную ситуацию.
• Важно разбираться в технической сфере. Ведь дом является сложным сооружением.
• Кроме того, он должен научиться находить подход к любому человеку, соответственно обладать некоторыми навыками психолога.
• Следует прибывать в состоянии постоянной готовности к сражениям с государством за проведение капитального ремонта и по многим другим вопросам.
• Стоит оценить количество и причины не поступающих оплат за коммуналку. Потребуется найти способы заставить оплатить долг.

После регистрации в качестве председателя, следует быть готовым стать чужим для чиновников. Важно оценить свои возможности. Вести себя нужно жестко и без обид.

Если возникающие упрёки и брань приводят к обидам, председатель долго не продержится на своей должности.

Вновь избранному председателю ТСЖ рекомендуется собрать команду людей, которые могут и желают активно работать

В любом случае, начинать следует с создания небольшой группы людей, которые будут командой. А также подготовки предстоящего собрания.

Первое, что требуется сделать при получении должности, это изучить подробно документальную информацию:

• о числе владельцев, нанимателей и квадратуре квартир;
• о суммах и фамилиях должников.

Трудовой договор с председателем заключается на основании ТК РФ.

Допускаются две его разновидности:

• стандартный;
• гражданско-правовой, в виде акта предоставления услуги в течение некоторого периода.

При любом виде договорных отношений человек на этой должности несет ответственность. Если проживающие люди в доме постоянно недовольны председателем, он может быть снят с занимаемой должности досрочно.

Но вопрос в другом, здесь важно справиться с объёмом работы.

Можно не имея такого образования добиться многого, главное иметь жилку делового человека, который способен отстаивать интересы своей организации и владельцев жилых помещений ТСЖ.

Если отношения с собственниками хорошие, достаточно будет наладить их с органами местной власти и управляющими компаниями.

Не все люди изначально имеют представление обо всем, здесь главное иметь желание к саморазвитию.

Права членов правления ТСЖ

Жилищный кодекс наделяет членов правления самыми разными полномочиями, однако их конкретный перечень в нем не отражен. Статья 147 кодекса наделяет правление правом принимать решения по любым вопросам, кроме тех, которые отнесены к компетенции общих собраний.

Правление также вправе осуществлять те действия, что проистекают из предписанных ему обязанностей. Так, обязанность контролировать своевременность внесения жильцами обязательных взносов и платежей дает право требовать от жильцов исполнения своих денежных обязательств.

 Ознакомившись в Жилищном кодексе с перечнем того, за что отвечает ТСЖ, станет очевидно, что товарищество вправе:

• нанимать и увольнять работников для обслуживания дома;
• требовать от жильцов исполнения денежных обязательств;
• заключать договоры на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества;
• составлять сметы, финансовые отчеты, вести бухучет, делопроизводство, реестр членов ТСЖ;
• созывать, организовывать и проводить общие собрания и т. д.

Кто им может быть

В Жилищном Законе не раскрывается, со скольки лет можно стать председателем товарищества. Однако, исходя из здравого смысла и общих норм ГК РФ касаемо дееспособности граждан, предположим, что встать на такую ответственную должность можно по достижении 18 лет.

Именно этот возраст, согласно ст. 21 ГК РФ, является переходной точкой – гражданин приобретает полную способность руководить своими действиями и понимать их значение.

Также, на основании ст. 29 и ст. 30 ГК РФ, председателем ТСЖ предположительно не может стать недееспособное или ограниченное в дееспособности лицо. Обоснованием служат нормы данных статей – указанные лица вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки, остальные же – лишь с согласия попечителя.

Что касается гражданского положения лица, могущего стать председателем, то здесь ЖК РФ приводит некоторые ограничения.

Ч. 2 этой же статьи гласит, что правление формируется из числа членов ТСЖ. Кто именно войдет в состав инициативной группы, решает общее собрание.

Получается, что председателем товарищества можно стать только, являясь членом ТСЖ, и никак иначе.

Кроме этого, не могут стать членами ТСЖ и, соответственно, председателями, следующие лица:

• те, которые заключили контракт об управлении МКД с ТСЖ;
• должностное лицо в организации, с которой ТСЖ заключило контракт об управлении;
• участник ревизионной комиссии;
• трудящийся по трудовому соглашению в ТСЖ.

Может ли председатель ТСЖ отключить электричество должнику

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, товарищество может заключить договор с собственниками жилья о предоставлении коммунальных услуг. Это наделяет товарищество статусом исполнителя, т. е. юридического лица, предоставляющего потребителю коммунальные услуги.

Пункт 32 этих же правил дает исполнителю право приостанавливать или ограничивать в установленном порядке подачу потребителю коммунальных ресурсов при наличии на то оснований. Может ли ТСЖ, имея такой статус, прекратить подачу электричества кому-либо из жильцов и на каких основаниях?

Наличие долгов по оплате как раз и является одним из поводов к отключению электроэнергии. Под задолженностью понимается неоплата конкретной коммунальной услуги (в данном случае это электричество), превышающая сумму двухмесячных платежей.

Выявив такой долг, ТСЖ предпринимает следующие шаги:

1. Предупреждает жильца о возможности ограничения, а затем и отключения от коммунальной услуги в случае неоплаты долга в течение 20 дней с момента получения уведомления.
2. Если долг все еще не погашен, исполнитель имеет право принять меры по ограничению объема поставляемой энергии. Если технически такое ограничение установить невозможно, допускается прекращение поставки электричества.
3. Если по истечении десяти дней с момента введения ограничения задолженность сохраняется, исполнитель может отключить электричество должнику.

В тех случаях, когда потребитель оплачивает услуги непосредственно поставщику, без участия ТСЖ, товарищество не имеет права ограничивать или прекращать энергоснабжение, независимо от образовавшейся суммы долга.

Куда жаловаться, если председатель ТСЖ не выполняет свои обязанности

Редко бывает, чтобы абсолютно все жильцы дома были довольны работой ТСЖ. Но иногда ситуация складывается таким образом, что возмущение собственников квартир имеет под собой реальные причины: председатель правления не выполняет возложенные на него функции, не предоставляет для ознакомления финансовые документы, не организует своевременный ремонт общего оборудования, коммунальные услуги оказываются с перебоями и т. п.

Для разрешения возникшего конфликта в первую очередь лучше обратиться в правление ТСЖ с соответствующей жалобой. До подачи жалобы рекомендуется выяснить мнение по изложенным в ней обстоятельствам у остальных жильцов. Чем больше недовольных собственников поставят под ней свою подпись, тем выше вероятность, что руководству товарищества придется отреагировать на общественное мнение. Жалоба подается в двух экземплярах, один из которых с отметкой о принятии остается у заявителя.

Законные способы выразить свое недовольство

Отказать в приеме такой жалобы ТСЖ не имеет права, т. к. ст. 143.1 ЖК РФ прямо закрепляет право как членов ТСЖ, так и просто собственников квартир предъявлять требования к ТСЖ относительно качества его работы и знакомиться с документацией товарищества. Однако если руководство товарищества всячески избегает приема жалобы, ее можно отправить ценным письмом с описью вложения.

Целесообразно упомянуть в жалобе и о том, что в случае отказа заявитель готов обратиться в суд с иском, что подтвердит серьезность намерений.

Если обращение в правление не принесло результатов, жильцы могут подать жалобу в следующие инстанции:

1. Роспотребнадзор. Эта организация осуществляет контроль в сфере защиты прав потребителей, а, следовательно, и за деятельностью ТСЖ как поставщика определенных услуг и исполнителя работ.
2. Жилищная инспекция. Этот орган осуществляет контроль в области соблюдения требований жилищного законодательства, в. т. ч. за техническим состоянием дома, оборудования и коммуникаций. Инспекция вправе проверить деятельность товарищества, и, если ТСЖ не исполняет свои обязанности, начать расследование.
3. Суд. Обращение с иском в судебные органы целесообразно в случаях, когда первые две инстанции не смогли или не захотели помочь.
4. Прокуратура. Обратиться к прокурору с жалобой можно на любой стадии конфликта с главой ТСЖ. Должностное лицо рассмотрит жалобу и назначит прокурорскую проверку по изложенным в ней доводам либо отреагирует на нее иным способом.

Куда бы ни обращался заявитель, к жалобе необходимо прилагать документы, подтверждающие попытку жильцов уладить конфликт мирно, без привлечения вышестоящих инстанций.

Это могут быть копии заявлений с отметкой о принятии, уведомления о вручении писем, почтовых описей и т. д. Чем больше будет подтверждений того, что председатель ТСЖ не выполняет свои обязанности и не желает что-либо менять в сложившейся ситуации, тем больше шансов привлечь его к заслуженной ответственности и снять с должности.

Основные функции председателя: что он делает?

Что касается основных функций председателя ТСЖ, то в целом их можно свести в один обобщенный перечень обязанностей. Таким образом, председатель ТСЖ обязан:

• Знать законы, действующие на территории РФ и своевременно реагировать на все поправки и нововведения, вносимые в них.
• Контролировать деятельность ТСЖ, а именно регулировать вопросы, касающиеся документации и бухгалтерии товарищества, а также реализации всех решений, принятых на собраниях.
• Следить за соблюдением собственниками своих обязанностей, касающихся эксплуатации и ремонта своей жилой собственности.
• Заключать соглашения с лицами, не являющимися фактическими членами ТСЖ, а также следить за исполнением оговоренных в соглашениях обязательств.
• Не допускать ущемления прав собственников и устранять возникающие конфликты.
• Осуществлять управление обслуживающим персоналом и решать в отношении него кадровые вопросы.
• Следить за санитарным состоянием помещений, выделенных под общее пользование.

Председатель также обладает рядом привилегий и имеет право на ряд следующих операций:

• Ведение бухгалтерии товарищества.
• Распоряжение жилыми и нежилыми помещениями.
• Заключение сделок и выполнение поручений, данных ТСЖ, без согласия и ведома непосредственно правления и членов ТСЖ.
• Установка времени и порядка проведения собраний.
• Страхование собственности ТСЖ.

Кроме того, ряд полномочий председателя ТСЖ может быть расширен правлением товарищества.

В дополнение к вышесказанному, председатель имеет право первым подписывать любые официальные соглашения, а также нанимать сотрудников в штат ТСЖ, а также увольнять их и назначать им штрафы и премии в рамках законов РФ (см. об увольнении председателя). Кроме того, именно голос председателя является решающими при спорных вопросах, возникающих на собраниях членов ТСЖ.

Типичная должностная инструкция управляющего ТСЖ, как правило, включается в себя следующие положения:

• Председатель избирается правлением ТСЖ для управления ТСЖ.
• Свою деятельность председатель обязан осуществлять в рамках должностной инструкции, устава ТСЖ, а также законодательных и нормативных актов, действующих в РФ.
• Председатель может давать распоряжения любому сотруднику ТСЖ.
• Председатель обязан контролировать надлежащее исполнение всех норм и решений, принятых ТСЖ.
• Председатель имеет право решать кадровые вопросы в отношении сотрудников ТСЖ.
• Председатель – лицо, уполномоченное представлять интересы товарищества в различных органах власти.
• Председателю необходимо добросовестно выполнять свои обязательства.

Председатель правления ТСЖ — должностная инструкция.

Еще одним важным аспектом деятельности председателя ТСЖ является ведение отчетности. С определенной периодичностью председатель обязан предоставлять правлению отчеты следующего характера:

• О составе правления, где перечислены все текущие сотрудники ТСЖ, а также контактная информация.
• О работе правления, где указываются все работы, осуществленные за период. Например, ремонт лифта, мусоропровода, замена счетчиков, реконструкция подъездных помещений, облагораживание дворовой территории.
• О расходах, где фиксируются все финансовые затраты, а также сведения о членских взносах, субсидиях.
• О ЧП, где отображается вся информация о различных чрезвычайных происшествиях или авариях, случившихся в отчетный период, а также о методах их устранения.
• О порче общественной собственности, где приводятся данные об уроне, причиненном общественному имуществу, находящемуся в правовом поле ответственности товарищества, а именно о его размерах, последствиях, а также необходимых для его устранения ресурсах.
• О договорах, где указываются сведения о действующих текущих соглашениях, а также о договорах, вступивших в юридическую силу за отчетный период или, наоборот, прекративших свое существование.
• О проверках вышестоящих организаций, где отображаются сведения о ходе и результатах проверок со стороны каких-либо госучреждений, если таковые имели место быть.

Права и обязанности жильцов перед ТСЖ

ТСЖ создается для представления и защиты общих интересов владельцев имущества и, соответственно, правам и обязанностям товарищества коррелируют определенные права и обязанности жильцов.

Все собственники жилья в многоквартирном доме наделяются равными правами относительно своего имущества, могут в любой момент его продать, подарить, распорядиться иным способом.

Также на принципах равенства и добровольности основано и членство в ТСЖ. Перед жильцами не стоит обязанность вступить в товарищество; нежелание становиться его членом не влечет для собственника никаких негативных последствий.

Лица, не вступившие в товарищество, имеют ряд общих с членами ТСЖ прав. Это возможность знакомиться с некоторыми документами (устав, финансовая отчетность), предъявлять претензии к работе товарищества. Однако, влиять на решение вопросов, связанных с работой товарищества собственники могут только через общие собрания по ограниченному кругу вопросов.

Эта обязанность закреплена Жилищным кодексом, который также наделяет ТСЖ правом требовать от уклоняющихся от исполнения своих обязанностей собственников возмещения всех причиненных убытков путем обращения в суд.

Управляющий ТСЖ и председатель правления ТСЖ по ЖК в РФ

Председатель правления является одним из органов управления ТСЖ. Но на практике часто оказывается, что ни председатель, ни остальные члены правления не имеют достаточно времени либо квалификации для оперативного решения всех возникающих вопросов на постоянной основе. В таких случаях возможна передача некоторых или всех полномочий и административных функций стороннему лицу – управляющему ТСЖ.

Вопрос, какими именно полномочиями наделить управляющего, определяется непосредственно правлением. Так, можно оставить право управление денежными средствами товарищества за председателем и правлением, а управляющему передать исключительно административно-хозяйственные функции.

Оформить деятельность управляющего можно двумя способами:

• оформив трудовой договор;
• заключив соглашение гражданско-правового характера (т. е. договор об оказании платных услуг).

Управляющий ТСЖ не заменяет собой ни правление, ни председателя. Его основная задача – обеспечить эффективную работу товарищества с соблюдением законодательства и интересов самого товарищества.

Выгодно ли быть начальником?

Работает глава правления за вознаграждение, которое платят жильцы со своих отчислений, а взамен хотят всегда иметь:

• свет, тепло, электроэнергию;
• постоянно горячую и холодную воду, отлично работающую канализацию;
• бесперебойную работу лифта;
• своевременный вывоз бытового мусора;
• чистые отремонтированные подъезды, двор, прилегающие дороги;
• посыпанные зимой песком тротуары;
• крышу без протеканий и многое другое.

Чего стоят одни приемы жильцов! Должность главы товарищества назвать особо хлебной никак не получается, это трудная и хлопотная работа, на выполнение которой восьми часов в день всегда мало.

Если курсы по обучению?

Досужие разговоры, что есть курсы, по окончанию которых можно стать главой сообщества, не совсем верны.

Есть ли курсы по обучению председателей? Нет, таких курсов не существует, курсы – краткосрочная начитка лекций и проведение семинаров, которые не могут на протяжении нескольких дней или даже недель дать системный объем знаний, которым овладевают по окончанию ВУЗа.

По повышению квалификации?

Да, в рамках региональных подготовительных программ организовываются и проводятся краткосрочные курсы по повышению квалификации глав сообществ жильцов.

Здесь предоставляется информация на особо важные темы, касающиеся финансовых вопросов, бухгалтерского учета, работы с должниками и т.п. По окончанию курсов выдается удостоверение о том, что лицо курс прослушало.

Проведение выборов

На эту должность обычно баллотируется человек, входящий в состав членов правления. Все условия обозначены в 147 статье Жилищного кодекса.

Кто выбирает?

Чтобы занять должность, за человека должно быть отдано не менее половины голосов членов правления. Иногда условия могут быть изменены — в выборах могут участвовать собственники ТСЖ и члены правления в пропорции 1:1.

Как проходит процедура?

У выборов обычно бывает 2 этапа:

1. очный:
   • необходимо собрать организационную группу из собственников жилья;
   • определиться с вопросами, которые необходимо решить на первом собрании, в них входит и выбор председателя товарищества;
   • оповещение членов товарищества о предстоящем собрании;
   • проведение собрания, на котором выбирается председатель. Если количество голосов достаточно, необходимо оформить закрытые вопросы организации работы товарищества.
2. Если на очном этапе выбрать должностное лицо не удалось, необходим заочный этап. Здесь собственникам нужно заполнить анкету с вопросами, которые нужно было решить на собрании.

Протокол заседания правления ТСЖ

Так как ТСЖ — это юридическое лицо, то необходимо заполнить специальные бумаги о выборе председателя товарищества:

• протокол собрания правления товарищества, в котором прописано решение вопроса о выборе председателя.Скачать бланк протокола заседания правления ТСЖ о выборе председателя
• Подписание председателем приказа о вступлении на должность.Скачать образец приказа о вступлении в должность председателя ТСЖ
• Приказ о приеме на работу. Его можно составить или в свободной форме или по унифицированной форме №Т-1.

Является ли председатель ТСЖ должностным лицом

Председатель ТСЖ избирается с помощью голосования и является должностным лицом. Его работа на этом посту регулируется не только должностной инструкцией и уставом, но и на уровне законодательства.

Основная задача председателя как должностного лица – защита интересов собственников жилья перед третьими лицами и в любых инстанциях, как административных, так и судебных.

Кто имеет право быть председателем ТСЖ?

По статье 135 ЖК РФ ТСЖ — это объединение собственников квартир жилого дома. То есть, в ТСЖ могут находиться все люди, имеющие собственность в многоэтажном здании при исполнении 18 лет.

В следствие этого, председателем ТСЖ может быть любой человек, являющийся членом ТСЖ.

Он определяется только конкретными требованиями, выдвинутыми товариществом.

Может ли им стать не собственник жилья?

По этой причине люди, имеющие собственность в многоквартирном доме, но не проживающие там, имеют право быть избранными.

Имеет ли право собственник или наниматель быть председателем?

Арендодатели и арендаторы не могут называться членами товарищества.

Супруги вдвоем считаются собственниками жилищной площади, если иное не указано в брачном договоре.

Каким требованиям должно отвечать лицо, занимающее эту должность

Человек, выбираемый на должность председателя ТСЖ должен отвечать ряду требований

Как и любая другая должность, председатель должен соответствовать следующим требованиям. В каждом товариществе они индивидуальны.

Но существуют основные требования:

• в отдельных случаях требуется человек с высшим экономическим или техническим образованием;
• зачастую выставляется требование по возрасту, кандидат должен быть старше тридцати лет;
• не подсудный ранее;
• иметь достаточное количество времени для совершения работы.

Наличие ответственности, компетентности и чёткости тоже являются необходимыми качествами кандидата на должность.

Немаловажным является знание технического устройства строения.

Обязательное условие — знание всей нормативной и законодательной документации связанной с ТСЖ.

Должностные обязанности и права председателя ТСЖ, должностная инструкция

Права и обязанности председателя ТСЖ закреплены уставом товарищества, который принимается и утверждается на общем собрании членов ТСЖ. Они отражаются и в должностной инструкции, утверждаемой уже на заседании самого правления.

Инструкции могут отличаться по содержанию, но в каждой из них можно выделить стандартные пункты:

1. Общие положения. В этом разделе отражается правовой статус председателя правления, порядок его избрания и отстранения, сроки работы и принципы, которыми он должен руководствоваться в своей работе.
2. Права председателя ТСЖ. Данный пункт раскрывает компетенцию председателя правления (представление интересов товарищества без доверенности, издание приказов, распоряжение имуществом и денежными средствами, заключение договоров, совершение финансовых операций, наем и увольнение персонала и т. п.). Также в указанном разделе можно регламентировать и трудовой график председателя.
3. Должностные обязанности председателя. Здесь, по сути, перечисляются все те функции, исполнение которых возлагается на председателя.

Они изначально прописаны в уставе товарищества, и должностная инструкция их дублирует, раскрывая некоторые из них более детально:

• организация деятельности правления и товарищества в целом;
• контроль за коммунальными платежами и своевременным предоставлением домовладельцам коммунальных и других услуг;
• организация работ по благоустройству;
• контроль за состоянием технических помещений, оборудования и механизмов;
• административное делопроизводство, контроль за деятельностью главного бухгалтера, ведение всех видов отчетности;
• прием домовладельцев по различным вопросам;
• проведение заседаний и собраний правления и т.д.

4. Ответственность. Данный раздел устанавливает, за что именно на председателя возлагается ответственность. Чаще всего это ненадлежащее ведение делопроизводства в товариществе, в т. ч. учета и хранения документов, грубые ошибки при заключении договоров, бездействие в ситуации, когда необходимо принятие решений, касающихся содержания, эксплуатации и/или сохранности имущества и т. д.
5. Заключительные положения. В последнем разделе традиционно указывается порядок разрешения споров и конфликтов. Если в предыдущих пунктах не был раскрыт порядок отстранения от должности, то его также можно внести в данный раздел.

Инструкция должна соответствовать уставу товарищества и не нарушать требований действующего законодательства. Прочтите о ней больше: должностная инструкция управляющего ТСЖ, обязанности и трудовой договор.