Как уточнить границы участка

Из статьи вы узнаете порядок уточнения местоположения границ и площади земельного участка, ранее учтенного ЗУ после межевания. Сколько соток можно добавить при уточнении. Когда необходимо уточнение границ земельного участка, кроме споров с соседями. Порядок оформления и необходимые документы.

Что это такое?

Все работы по уточнению границ участка связаны с межеванием. Межевание проводится с целью определения точных характеристик территории.

Вторая цель — кадастровый учет всех объектов недвижимости, которые расположены в РФ.

Таким образом, уточнение границ ранее учтенного земельного участка имеет следующие характеристики:

• определение поворотных точек территории;
• установление местоположения относительно других объектов;
• уточнение общей площади земельного участка;
• внешний вид, конфигурация участка.

Результаты кадастровых работ являются основанием для оформления права собственности на надел и всей документации, с ней связанной.

Когда нужно проводить?

Работы по уточнению проводятся по нескольким причинам, одни субъективны и связаны с изменениями внутреннего порядка, другие — с изменениями в законодательстве.

Причины могут быть следующими:

1. Для приватизации земельного участка. Для приобретения надела в собственность обязательно уточняются границы ЗУ, и проводится работы по межеванию. Документы в электронном и бумажном вариантах подаются в Росреестр, после чего участок числится поставленным на кадастровый учет, что служит основанием для выдачи Свидетельства о праве собственности.
2. Трудности по совершению сделок как с наделом, так и с объектами недвижимости, расположенными на нем. Если участок не поставлен на учет в органы государственного кадастра, то его невозможно продать, подарить или обменять, то есть распоряжаться. Также могут возникнуть трудности по продаже дома, расположенного на неоформленном ЗУ.
3. Проводить работы по межеванию следует до начала возведения дома. При оформлении документации для разрешения строительных работ следует вызвать кадастрового инженера для уточнения границ и учета ЗУ.
4. Споры с соседями относительно прохождения границ. Не секрет, что очень многие дела в суде рассматриваются именно по тяжбам между соседями из-за того, что кто-то незаконно прирезал себе лишние метры площади. Особенно часто это случалось в садовых товариществах. Хотя при межевании должны присутствовать соседи, ошибки попадали в документы даже в этом случае.
5. Ошибки кадастрового инженера. Если такое случается, то процедура межевания признается судом недействительной. Если у инженера накапливается достаточно подобных ошибок, то он может лишиться как работы, так и квалификационного аттестата.

Если землеустроительные работы проводятся в масштабах всей страны, что, к примеру связано с принятием нового Земельного кодекса, то заказчиком межевых работ становится государство в лице органов местного самоуправления. Оплата происходит также из местных бюджетов.

Уточнение границ земельного участка: что говорит закон

Уточнение границ участка земли — это совокупность действий и процедур, позволяющая установить и официально закрепить в ЕГРН площадь, конфигурацию и координаты поворотных точек (мест изломов границы ЗУ). Определение присутствует в ст. 43 ФЗ № 218.

Уточнение требуется, если надел уже поставлен на кадастровый учет, но декларативно:

• Точные границы, площадь, конфигурация не определены. Ранее при сделках с недвижимостью и госрегистрации на наделы закон не требовал от граждан проводить межевание. Границы и площадь устанавливались описательно, без координат. Это приводило к частым спорам между собственниками смежных наделов, к неправильному исчислению налогов.
• Границы установлены с точностью ниже нормы. Значение с введено Приказом Минэкономразвития № 90 от . Так, сейчас погрешность при определении границ участков в СНТ составляет 0,2 м. До 2013 г. допускалась точность в 0,3 м. Внесенный в реестр в то время участок земли при попытке разделить или объединить с другим придется перемежевывать.
• У одной или более поворотных точек определены несколько координат.

Росреестр рекомендует гражданам уточнять границы своих уже учтенных участков по следующим причинам:

• это защитит землю собственника от посягательств третьих лиц, в частности, от захвата территорий соседями;
• участок без точных границ нельзя объединить или выделить из него другие наделы;
• в земельных спорах у собственника размежеванного участка есть преимущество: суд встанет на сторону того, кто закрепил границы своей земли официально.

Процедуру уточнения границ участков освещают следующие законодательные акты:

• ФЗ № 218 от , ст. 43;
• ФЗ № 221 от (в той части, в которой он не противоречит ФЗ № 218);
• Приказы и рекомендации Росреестра и Минэкономразвития (так, письмо Росреестра № 19-00221/16 от отвечает на вопрос, как определять расположение поворотных точек, если сведений о них нет в правоустанавливающих и кадастровых документах).

Отсутствие в ЕГРН точных сведений о границах участков — не повод отказывать собственнику в сделках с недвижимостью (продаже, обмене, залоге) согласно ст. 72 ФЗ № 218. Главное, чтобы участок был поставлен на учет. Перерегистрировать право собственности после межевания также не требуется.

Законодательная база

Проблема уточнения границ участка регулируется, в основном, двумя нормативными актами.

Федеральный закон от 2015 года №218 «О госрегистрации недвижимости» регулирует взаимоотношения хозяин-недвижимость.

Право собственности подтверждается лишь при наличии документации на земельный участок. Если такие сведения отсутствуют, то его границы определяются по давности (15 и более лет) и по естественным и искусственным объектам, помогающим найти точное местоположение ЗУ.

Вторым документом является ФЗ РФ №221 «О кадастровый деятельности», который вступил в силу после изменений и дополнений в 2019 году. В статье 42 говорится об особенностях и спорных моментах, которые могут возникнуть при уточнении границ.

Требования и документы

Согласно статье 22 пункт 10 ФЗ № 221 уточнение пограничных линий земельных наделов осуществляется на основании документа, подтверждающего право владения. При его отсутствии это может быть документ об образовании или выделении участка определенному лицу. Без этих бумаг нельзя подать заявку на установление точных границ земельной территории.

Для конкретизации размеров земельного участка потребуется вся имеющаяся на него документация:

• кадастровая выписка из Росреестра, которая содержит межевой план участка;
• свидетельство о праве владения;
• технический паспорт при наличии строений;
• паспорт и заявление собственника.

Уточнение границ ранее учтенного участка

Уточнение границ для ранее учтенных территорий имеет свои характерные особенности:

1. Геодезические работы проводятся с землями, которые уже поставлены на кадастровый учет, но при этом их границы не имеют четкого определения.
2. Процедура уточнения должна включать в себя обязательные межевые работы на местности с предварительным изучением документов на землю.
3. После работ по коррекции границ участка возможно незначительное изменение его площади. Допустимым считается отклонение на 10%. При этом требуется составление акта о том, что соседи не имеют претензий на изменение границ смежных территорий.

Как изменить границы после межевания

После проведения межевых работ и выявления некоторых отклонений от ранее намеченных границ требуется оформление документов, которые позволят внести изменения в разделение территории между соседями или увеличение участка за счет свободных, прилегающих к нему земель. Для этого кадастровый инженер прилагает к межевому делу пояснительную записку. Ее рассматривает кадастровая служба и выносит решение. В случае отказа он должен быть обоснован.

Участок без постановки на кадастровый учет

Если земельный надел не был поставлен на кадастровый учет, то его владельцу необходимо сделать это в срочном порядке, так как стать полноправным собственником земли он сможет только после занесения его в Единый Реестр (ЕГРН).

Согласно ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» с 1 января 2019 года без постановки на учет в службу кадастра владелец участка не сможет распоряжаться им. Кроме того, если в течение 5 лет земельный участок не будет внесен в списки учтенных в ЕГРН, то муниципальное образование сможет в судебном порядке рассмотреть вопрос о переходе права собственности к другому лицу, например, муниципалитету, без фактического оповещения об этом владельца, так как участок будет иметь статус свободной земли.

Как происходят работы?

Если говорить про аналитическую работу, включающую в себя анализ, изучение и рассмотрение полученной информации, то наверняка, все и каждый примерно знают, как это происходит. Ведь тем же самым и занимаются кадастровые инженеры на последнем этапе своей деятельности.

Но в вопросах выполнения работ на местности могут возникать споры. Так как же кадастровые инженеры выполняют свою работу?

Для начала вы пишите заявление в кадастровую палату на проведение работ по уточнению границ на территории вашего участка. Разумеется, процедура выполнения уточнения границ носит платный характер и в разных регионах эта сумма разница от трех до шести тысяч рублей в зависимости от площади вашего надела.

Сначала он снимает мерки с существующих границ и наносит пунктирными линиями их в свой план. Далее осуществляет точные замеры в соответствии со своим опытом и знаниями.

Далее он проводит работы в виде фотосъемки земельного участка, осматривает почву.

Если ваш участок не имеет идеально ровный ландшафт, кадастровый инженер также замеряет высоту и протяженность впадин и холмиков и вносит их в план.

На этом работы на местности завершаются. Но не стоит думать, что на этом кадастровый инженер выполнил свою работу.

Основания для проведения уточнения

Основанием для проведения процедуры уточнения могут служить:

• Заявление собственника.
• Решение суда в ходе земельного спора между соседями.
• Инициатива администрации или Росреестра. Такое может случиться, например, если при кадастровых работах на участке выявлены ошибки в определении границ смежных, уже ранее учтенных наделов. В таком случае инженер в заключении описывает недочеты и предлагает меры по их устранению, в том числе с помощью уточнения.

Утонение границ земельного участка проводится с помощью геодезических работ на местности, последующих вычислениях и составления межевого плана. При этом кадастровый инженер определяет месторасположение характерных точек, основываясь прежде всего на имеющейся документальной или фактической информации, а не на желании собственника.

Какие сведения берутся в расчет (Письмо Росреестра № 19-00221/16):

• имеющиеся в ЕГРН;
• содержащиеся в документах, выданных при образовании участка (свидетельства и генеральные планы СНТ, ДНТ, ситуационные планы, землеустроительные дела из госфонда данных и др.);
• включенные в проект межевания территории;
• имеющиеся в иных документах, составленных более 15 лет назад (срок приобретательной давности в гражданском законодательстве);
• фактические границы, существующие более 15 лет (объекты природного или искусственного происхождения).

Сбор и анализ документов занимает большую часть времени. Тем не менее начинать процедуру надо с проверки, был ли ранее поставлен участок на кадастровый учет и с какими границами.

Порядок действий для уточнения границ земельного участка

Запрос в Росреестр может не дать результата. Это означает, что участок не учтен. Если выписка из ЕГРН по форме B-1 получена, но в ней есть запись «границы не установлены», нужно проводить уточнение.

Подготовительный этап

Подготовительный анализ, работы на местности, вычисления и составление межевого плана проводят кадастровые инженеры. Это сертифицированные специалисты, входящие в СРО. Их перечень по регионам публикуется на сайте Росреестра.

Специалист, не состоящий в СРО, не вправе проводить кадастровые работы.

Перед началом работы клиент заключает с компанией (частно практикующим кадастровым инженером) договор на оказание услуг, вносит оплату. При обращении в государственное БТИ к нему прикладывается заявление.

Что потребуется кадастровому инженеру в первую очередь:

• правоустанавливающие документы: Свидетельство о госрегистрации, выданное до 2019 г., выписка из ЕГРН, взятая после , договор аренды;
• кадастровая выписка по форме B-1.

Также необходимы документы, подтверждающие реальное местоположения поворотных точек границ участка. Закон не определяет их точный перечень. В зависимости от расположения, характера, целевого использования надела, обстоятельств его образования кадастровый инженер запросит то, что необходимо. Также будут проверяться сведения по смежным земельным участкам: учтены ли они и как определены границы.

Работы на местности

Второй этап — работы на местности. Минимум за неделю до приезда инженера и геодезистов (1–2 человека) нужно предупредить соседей о процедуре заказным письмом, телеграммой или личным вручением под роспись, в крайнем случае — с помощью объявления в местные газеты. Если смежные участки принадлежат государству или муниципалитету, уведомляется администрация.

Соседи должны подтвердить, что не против таких границ. Для этого на оборотном листе кадастрового плана составляют акт согласования. Его подписывают:

• все владельцы смежных наделов, которые ранее не были размежеваны (те, кто не ставил землю на учет или чей участок не имеет установленных границ);
• собственник участка;
• представитель местной администрации, если участок примыкает к государственным или муниципальным землям;
• кадастровый инженер.

Акт согласования прикладывается к межевому плану. Его необходимо предъявить в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.

Подготовка межевого плана

Далее на основании полученных материалов инженер проводит измерения и составляет межевой план. Его образец утвержден Приказом Минэкономразвития № 921 от . В пункте «Исходные данные» и в «Заключении» приводятся:

• реквизиты справочных документов, подтверждающие реально установленные границы (копии прикладывать не нужно) с датами их составления;
• обоснование, почему использованы именно эти документы;
• описание природных и искусственных объектов (забор, дорога, канава и др.).

Инженер оформляет план в бумажном и электронном виде (клиент получает его на диске). Во втором случае файл должен быть заверен усиленной электронной цифровой подписью.

Внесение изменений в ЕГРН

Заключительный этап — внесение уточненной информации в ЕГРН. В территориальное отделение Росреестра собственник подает заявление, межевой план и акт согласования, кадастровый паспорт, правоустанавливающие документы на землю.

В кадастровую палату можно обратиться:

• через МФЦ;
• онлайн с помощью портала госуслуг (необходима подтвержденная регистрация);
• через представителя по доверенности;
• по почте: в этом случае все копии должны быть удостоверены нотариально.

Госпошлина не предусмотрена. Данные об уточненных границах Росреестр вносит в ЕГРН в течение 10 дней.

Стоимость процедуры

Все услуги выполняются по договору за вознаграждение. Стоимость межевания зависит от того, что возьмет на себя инженер: только подготовку межевого плана или полностью весь процесс, включая согласование и обращение в Росреестр.

Кроме того, на стоимость влияют:

• месторасположение участка;
• его площадь;
• количество поворотных точек: у идеально прямоугольного участка их 4;
• характер территории, рельеф;
• местные требования к подготовке документов;
• сезон (в зимнее время на практические работы может быть установлена повышенная ставка);
• возможные споры с соседями.

Примерно в такую цену обойдется уточнение границ земельных участков в Москве и области:

Уточнение границ земельного участка: порядок действий

Для проведения процедуры требуется исходить из мотивирующей ситуации, которая вызвала данную необходимость. Факт, требующий повторного межевания должен быть официально обоснован, то есть собственник ЗУ представляет наряду с пакетом документации один из документов:

• кадастровую выписку, полученную в Росреестре;
• административный акт;
• решение суда.

В перечисленных документах должно излагаться требование о проведении повторного межевания, с целью уточнения координат поворотных точек и установленных на их основании межевых границ.

Если межевание ранее не проводилось – такой документ не обязателен. Узнать проводилось межевание или нет можно, посмотрев границы ЗУ. Если часть прилегающей земли выкупается у муниципалитета или садового товарищества – юридического лица, обязательно прилагается документация о проведении сделки или выкупа.

Причиной уточнения границ участка так же может оказаться его нестандартная площадь, не соответствующая минимальному или максимальному размеру, установленному администрацией населённого пункта.

Как заказать услугу?

Исполнителем работ должен являться кадастровый инженер, имеющий лицензию на обозначенный вид работ. А так же специалисты геодезисты, обеспеченные высокоточным спутниковым оборудованием, способные проводить съёмку местности с достоверной точностью.

Собственник участка может обратиться:

• в кадастровую палату;
• в геодезическую компанию.

Он подаёт заявку и прилагает требующиеся документы перед тем, как изменить границы земельного участка. После проверки их правоспособности составляется договор услуг между компанией и заявителем.

Заявление на выполнение работ по межеванию ЗУ.

Документы

К заявлению прилагается документация правоустанавливающего характера, на основании которой заказчик вступил в право владения участком. Это может быть акт выдела или договор имущественной сделки, а также иной аналогичный документ.

Если межевание проводилось ранее, предоставляется дополнительный документ, регламентирующий проведение повторной процедуры, выданный судом, администрацией или Росреестром. А так же – межевое дело, составленное ранее.

Кроме этого предъявляют:

• свидетельство о собственности (ином виде права);
• кадастровый паспорт ЗУ;
• гражданский паспорт заявителя;
• представители – нотариально удостоверенную доверенность.

Стоимость работ

Первичное межевание стандартных участков в региональных центрах стоит от 5 до 8 тысяч рублей. Повторная процедура оценивается равнозначно, если не возникли дополнительные нюансы, требующие расширения спектра услуг исполнителем.

Если при первичных работах допущены ошибки в расчётах или при перенесении сведений в информационный банк ГКН, неверно заполнен межевой план, уточнение границ земельного участка по решению суда проводится для заказчика бесплатно.

Подробнее узнать, сколько стоит межевание ЗУ можно здесь.

Сроки

Если не учитывать времени, затраченного на оспаривание предшествующих результатов ранее проведённого межевания, процедура занимает не менее двух недель и не должна длиться более месяца.

Пошаговая инструкция

Процедура уточнения границ земельного участка не так то уж и сложна, как может показаться с первого взгляда. На самом деле, главное в выполнении пошаговых действий – четко соблюдать очередность и тогда результат не заставит себя долго ждать.

Как вы уже поняли из вышесказанных пунктов, уточнение границ земельного участка — это закрепленный в законе вид осуществляемых кадастровым инженером работ. При этом, в большинстве случаев, участок, номинально, считается ранее учтенным, то есть он уже имеет кадастровый номер, паспорт и план.

Уточнение границ имеет один большой плюс — он проявляется в том, что сразу же после данной процедуры вы можете объединять и разъединять участки. Это значит, что вам будет просто совершать разного рода сделки.

Первый этап – это подготовительные работы. Сюда входят следующие действия:

• сбор пакета документов;
• выявление сроков;
• выявление особенностей;
• подготовка собственников соседних земельных участков.

Второй этап более серьезный и предполагает уже активные действия:

• выполнение кадастровым инженером съемки;
• выполнение измерений на конкретно взятой территории.

Третий этап завершающий. Он предполагает:

• анализ полученных данных;
• выдача документа на руки собственнику;
• составление межевого плана земельного участка.

Образец межевого плана по уточнению границ земельного участка.

Во всех действиях производимых с участком должен быть соблюден порядок. Под порядком понимается установленная законом последовательность уточнения границ. Как правило, для начала, законодатель настаивает на том, чтобы собственник дал возможность кадастровым инженерам изучить все правоустанавливающие документы на данный земельный надел.

Также ознакомление необходимо для того, чтобы на начальном этапе выявить всевозможные ошибки, если таковые имеют место быть. Затем на смену аналитической работе приходит практическая, в виде проведения геодезических работ.

После, кадастровые инженеры дают на подписание собственнику определенный законом акт согласования работ, подписав который вы не только признаете, что все работы выполнены, но и соглашаетесь с результатом их проведения.

Последним этапом является предоставление плана всей кадастровой палате на предмет выявления ошибок, а также изучения. Вся эта процедура займет не больше пятнадцати дней.

Порядок действий

С 2011 года появились новые правила определения границ. До этого они описывались условно. Для того, чтобы решить любую проблему по уточнению границ нужно обратиться в специальную фирму, объединяющую кадастровых инженеров. Это профессия появилась сравнительно недавно, в начале 2011 года.

В ней объединяются навыки геодезистов, которые проводили кадастровый учет ранее, квалификация землеустроителя и юридические знания.

Кадастровые инженеры имеют квалификационный аттестат, который позволяет осуществлять деятельность, связанную с проведением замеров и подготовкой документов для определения статуса участка.

Какие документы потребуются?

Кадастровому инженеру нужно предъявить следующие документы (в зависимости от тех прав, которые у вас имеются на землю):

1. Заявление в компанию кадастровых инженеров.
2. Паспорт. Если от имени собственника действует поручитель, то кроме его паспорта, нужна нотариально заверенная доверенность.
3. Свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН. Эти документы предоставляются в том случае, если владельцы уже вступили в право собственности и им требуется уточнить границы.
4. Кадастровый паспорт на землю, если есть.
5. Любая правоустанавливающая документация.

Обратиться за предоставлением услуги межевания могут как собственники земельного участка, так и его владельцы, имеющие право пожизненного наследуемого владения. Уточнять границы участка имеют право также арендаторы.

Образец кадастрового паспорта земельного участка здесь.

Основания для уточнения

Определение точных границ требуется для тех земельных наделов, которые состоят на кадастровом учете, им присвоен уникальный номер, но при этом межевание не проводилось. Узнать об этом можно из кадастрового паспорта, в котором имеется отметка о том, что границы не установлены. Связана такая ситуация с упрощенной схемой приватизации, проводимой согласно ФЗ № 93, который называют законом «о дачной амнистии».

Существует ряд оснований, по которым требуется оформление документов с точными пограничными линиями. К ним можно отнести:

• Приобретение или продажа участка. Оформление документов на передачу собственности другому лицу без наличия точных размеров земли нельзя будет осуществить.
• Проведение строительства на участке. Впоследствии потребуется регистрация документов на постройку. Без правильно оформленных бумаг на землю такая процедура будет невозможна.
• При решении спорных вопросов с соседями. При обращении в суд потребуется проведение межевания.
• При передаче участка по договору дарения или включения его в завещание.
• Ошибки кадастровой службы. При массовой приватизации установление границ проводилось формально без досконального изучения объекта. Именно поэтому случались ошибки.

Рассмотрение вопроса по корректировке размеров земельных наделов, граничащих друг с другом, происходит после поступления в кадастровую службу заявления от владельца или по решению судебной инстанции.

Что такое описание местоположения и площади ЗУ

Процедура уточнения границ требует описание местоположения участка. Порядок данных действий расписан в Приказе Минэкономразвития РФ № 267 от 03/06/2019 года. В нем указано, что при проведении работ по описанию параметров участка должны быть использованы уже существующие документы по землеустройству.

Само местоположение земельной территории устанавливается определением координат характерных точек участка на плоскости. Под этими точками понимают места на местности, где происходят изменения рельефа или формы участка и где требуется установление межевых знаков.