За что могут выселить из муниципальной квартиры

Выселение из муниципальной квартиры прописанного человека. Правила и основания проведения процедуры. Составление искового заявления в суд. Особенности добровольного и принудительного выселения. Можно ли выселить прописанного человека из муниципальной квартиры? Каковы условия и основания принудительной процедуры? Как выселить из социального жилья человека, если он в ней не прописан? О порядке выселения из муниципальной квартиры расскажет статья.

Можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанного человека?

Любой гражданин нашей страны имеет право на жилье. Малоимущие слои населения получают право на пользование неприватизированными квартирами из государственного фонда жилья.

Даже если человек прописан в муниципальной квартире, его можно выселить. Возникает вопрос, в каких случаях? Обычно они связаны с нарушением режима проживания в квартире.

Согласно ст. 84 ЖК РФ, выселение из муниципального жилья следующее:

…с предоставлением новой квартиры или комнаты в общежитии;

…без предоставления другого жилья;

…добровольно нанимателем и членами его семьи;

…без согласия, т.е. выселение в принудительном порядке через суд.

Прежде чем выселить жильца, необходимо лишить его права пользования жильем. Следовательно, истец требует не только отселения жильца, но и прекращения у выселяемого права пользования жилым помещением. Причин для выселения предостаточно, осталось их разобрать.

Основания и причины

Решение суда предусматривает добровольное выселение человека, а в случае его отказа – возбуждение исполнительного производства, т.е. передачу дела судебным приставам.

Причиной того, что муниципалитет направляет в суд иск о лишении гражданина социальной жилплощади и прекращении договора соцнайма могут быть следующие ситуации:

• дом предназначен под снос как ветхое или аварийное строение;
• жилец намеренно повредил или разрушил жилое помещение или это сделали лица, за действия которых он отвечает;
• жилец самовольно провел перепланировку и не приводит жилплощадь в первоначальное состояние, несмотря на требование муниципалитета;
• жилец отсутствует длительное время по адресу регистрации;
• жилец проживает незаконно;
• жилец использует жилплощадь не для проживания, т.е. не по назначению;
• жилец не оплачивает более полугода квитанции на коммунальные услуги и за найм помещения;
• жилец или его семья своим поведением делают соседям совместное проживание в этой квартире невозможным;
• жилец лишен родительских прав и суд считает, что ему нельзя жить вместе с детьми.

По причине неуплаты обязательных платежей выселение предусматривает предоставление жильцу другого помещения меньшей площади, например, общежития. По остальным пунктам гражданин может быть выселен без предоставления иного жилья.

Для того чтобы лишить муниципального жилого помещения нежелательного жильца придется проделать большую работу.

Каков порядок выселения из муниципального жилья?

Законодательная база

В соответствии со 131 статьей ГПК РФ определен формат искового заявления.

Согласно 60 статье (часть 1) ЖК, сторонами договора социального найма выступают собственник жилой площади и наниматель.

Порядок предоставления муниципального жилья, проживания и выселения из него регулируется статьями 49-91 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок действий

Выселить из квартиры можно по обоюдному согласию или по решению суда. Основная цель такого действия – лишить жильца прав использовать недвижимость в собственных целях.

Алгоритм действий следующий:

1. Составляется исковое заявление.
2. Иск, документы и квитанция об уплате пошлины подаются в суд.
3. На заседании суда указываются причины выселения.
4. В случае положительного решения судьи приставы начинают процесс выселения.
5. Гражданина снимают с регистрации.

После выселения гражданин переезжает в другой объект недвижимости, выделенный государством.

Обращение в суд

Любая ситуация, которая выселения жильцов, решается только через суд. Заявление будет рассматриваться по месту проживания ответчика. Обратиться в суд могут как соседи, так и собственник жилья.

Образец иска

Иск в суд необходимо составлять согласно нормам и требованиям действующего законодательства.

В документе указать следующую информацию:

• личные и контактные данные сторон;
• юридический адрес суда;
• требование о выселении из муниципальной квартиры – изложить коротко и четко;
• доказательства.

Также необходимо указать список прилагаемых к иску документов.

Образец искового заявления о выселении из муниципальной квартиры представлен здесь.

Доказательствами выступают такие документы:

• выписка из лицевого счета – подтверждает наличие долга по коммунальным платежам, должна быть больше, чем за полгода;
• заключение комиссии, подтверждающее факт порчи имущества;
• показания соседей;
• протокол правоохранительных органов;
• технические документы на квартиру;
• договор социального найма.

Другие документы

Чтобы обратиться в суд, в 2019 году понадобятся такие документы:

• о регистрации в муниципальном жилье;
• основания для выселения;
• паспорт заявителя;
• квитанция об оплате пошлины.

Без этих документов заявление рассматриваться не будет.

Выселение из коммунальной квартиры должно осуществляться на законных основаниях.

Как выселить из квартиры непрописанного человека? Информация здесь.

Когда возможно выселение без предоставления жилого помещения? Подробности в этой статье.

Куда пойдет бывший жилец?

Выселение может проводиться:

• без предоставления какого-либо места жительства;
• с предоставление места жительства без благоустройства;
• с предоставлением благоустроенного жилья.

Закон не указывает критериев, по которым оценивается благоустроенность помещения, предоставляемого взамен прежнего, говоря лишь о том, что помещение должно быть пригодно для проживания с благоустройством «применительно к условиям населенного пункта».

Таким образом, в областном городе это могут быть одни условия, а в сельском населенном пункте – другие, гораздо менее благоприятные.

Законодательный аспект вопроса

Жилищные споры относятся к разряду наиболее затяжных процессов. Судебные разбирательства длятся долго и нередко осложняются различными нюансами, деталями и неожиданными поворотами. В России существует такое понятие как социальная недвижимость, которую можно получить по соответствующей очереди, имея особый статус, также у небольшого процента людей остались неприватизированные квартиры, доставшиеся от государства в советское время.

Просто так получить недвижимость от муниципалитета, по субсидии, довольно сложно, а расстаться с жильем намного проще.

Необходимо соблюдать все правила эксплуатации жилья:

• не беспокоить соседей;
• соблюдать тишину в ночное время;
• не допускать задолженностей по коммунальным платежам;
• содержать квартиру в должном техническом и архитектурном состоянии (самовольная перепланировка недопустима);
• использовать жилплощадь по прямому назначению;
• недопустимо разрушение и крупные поломки в помещении.

Статья 60 Жилищного Кодекса РФ регулирует процесс выселения граждан из муниципального жилого объекта недвижимости, который занимается в соответствии с договором социального найма. Власти могут предоставить жильцам равноправную замену в виде другого жилого помещения или без такового. Также регулируют данный вопрос ст. 31, 35, 84, 85, 90, 91, 103, 133 ЖК РФ.

Выселение из муниципальной квартиры

В соответствии с законодательством, возможны 3 варианта выселения из муниципальной квартиры:

1. Выселение в другое жилье, более благоустроенное или такое же. Такая жилая площадь предоставляется в случае сноса, реконструкции.
2. Выселение в менее благоустроенную квартиру. Такой вариант применим к тем, кто не платит за коммунальные услуги. Истец в этом случае – муниципалитет.
3. Выселение без предоставления другого жилья. Более тяжелый вариант, применяется после разбирательства в суде.

Выселить можно как одного члена семьи, так и всех.

Читайте о незаконном выселении из квартиры.

Как составить уведомление о выселении квартирантов? Образец тут.

Прописанного человека

Даже если человек прописан в государственной квартире, выселить его оттуда можно. Основания для этого те же – приватизация жилья, проживание в другой квартире, нарушение прав соседей, долги за коммунальные услуги. Однако, если это инвалид, член семьи нарушителя, то выселить их нельзя по закону.

Если жилец согласен выселиться, то до суда дело не дойдет. Если понадобится помощь судьи, то процедура займет около 3 месяцев.

Непрописанного

Основаниями для выселения непрописанных граждан из квартиры служат – смена владельца, окончание срока действия договора социального найма, требование владельца.

Обратиться в суд вправе лишь собственник жилой площади или соседи.

Бывшего супруга

После расторжения брака муж или жена обязаны освободить жилую площадь на добровольной основе. Если он этого не делает, владелец вправе обратиться в суд, чтобы выселить его принудительно.

Согласно законодательству, как только семейные отношения будут расторгнуты официально, бывший муж (жена) теряет право использовать квартиру в собственных интересах.

В суде учитываются такие факторы:

• есть ли у выселяемого лица постоянная работа;
• имеется ли у него жилье;
• есть ли у них совместные несовершеннолетние дети.

Судья может сделать отсрочку и дать выселяемому гражданину время на поиски нового жилья.

Несовершеннолетнего ребенка

Защита прав несовершеннолетнего ребенка – главная цель государства. То есть, выселить его из муниципальной квартиры почти нереально. Единственным решением является переезд в новую квартиру родителей ребенка или его опекуна.

Органы опеки дадут разрешение на снятие с регистрации в нескольких случаях:

• оба родителя дадут письменное согласие и предоставят ребенку такие же условия проживания в новой квартире;
• по заявлению ребенка, достигшего 14 лет.

У несовершеннолетнего малыша по закону больше прав на муниципальное жилье, чем у его мамы и папы. Выселяя родителей, за ребенком остаются права на квартиру, также над ними устанавливается опека (если родителей лишают родительских прав).

На выселение по решению суда попытка дается 1 раз. В иске откажут, если решение принималось ранее.

С предоставлением и без предоставления другой жилплощади

Выселить граждан можно с предоставлением другого жилья и без. Первый вариант возможен в таких случаях:

• помещение стало нежилым;
• дом подлежит сносу;
• дом признан непригодным для проживания;
• осуществляется реконструкция здания;
• государство приняло решение передать квартиру религиозной организации;
• у проживающих имеется задолженность за коммунальные услуги более чем за 6 месяцев.

Основаниями для выселения без предоставления другого жилья являются:

• проживание в квартире без разрешения власти;
• лишение граждан родительских прав;
• использование помещения не по назначению;
• нарушение покоя соседей;
• перепланировка не по закону.

В случае неисправления нарушений жильцов выселят через суд.

Судебная практика

Прежде чем принимать окончательное решение о выселении человека, суд знакомится с жизненными обстоятельствами, заслушивает свидетелей, изучает экспертные заключения, поднимает архивные данные. Далеко не факт, что собственнику удастся выселить жильца, которому негде жить или он испытывает материальные трудности.

Основания, когда принудительное выселение невозможно:

• просрочка по коммунальным услугам менее 6 месяцев;
• задолженность связана с тяжелой жизненной ситуацией (например, сокращением на работе, дорогостоящим лечением, появлением иждивенцев);
• ухудшение здоровья;
• выход на пенсию.

Примеры ниже покажут, в каких случаях суды выселяют с предоставлением другого жилья, а в каких отказывают в новой жилплощади.

Пример №1

Муниципальный дом в старой части Санкт-Петербурга пребывал в плачевном состоянии. Жильцы жаловались на протекание крыши, ржавую воду, перебои с электричеством и угрозу обрушения несущих конструкций. Экспертиза выявила аварийность дома. Собранная комиссия постановила – дом непригоден для проживания, является угрозой жизни и здоровью людей, а посему подлежит сносу. Расселение происходило в течение следующего месяца. Жильцов дома выселили из старых квартир, но предоставили им другое жилье в новом доме. Такой подход отвечал положениям ст. 85 ЖК РФ о предоставлении жилья после выселения из квартир.

Пример №2

Верховцева вышла замуж и родила дочку. Отец не проявлял заботу о семье, злоупотреблял алкоголем, ругался с соседями, портил имущество муниципальной квартиры, а потом и вовсе поднял руку на Верховцеву. Женщина сразу обратилась в органы опеки, которые убедились, что отец не выполняет своих обязанностей и создает угрозу жизни и здоровья окружающим. Дело передали в суд – отца лишили родительских прав по отношению к дочери. Поскольку семья проживала в муниципальной квартире, суд постановил выселить отца из занимаемого им помещения. При этом, согласно ст. 91 ЖК РФ, отселение дебошира произошло без предоставления другого жилья. Таким образом, было исполнено правило о раздельном проживании дочери и отца, которого лишили родительских прав.

Особенности для отдельных категорий лиц

Каждое случай принудительного лишения гражданина муниципальной жилплощади имеет свои нюансы.

Как происходит принудительное выселение?

Если гражданин не выполняет решение суда о выселении, то дело передается на исполнительное производство.

При принудительном выдворении имущество остается у его владельца, насильственного его изъятия или удержания не происходит.

Если выселение происходит без предоставления иного помещения, то имущество выселенного возможно поместить на хранение в специально оборудованных помещениях.

Судебные приставы для обеспечения выполнения решения суда – выселения жильца, могут привлекать для содействия этому любые службы: МЧС, полицию и т.д.

Это происходит в случаях, когда граждане препятствуют выполнению их обязанностей, и тогда судебные приставы имеют право взломать двери или потребовать утихомирить агрессивного жильца.

Как выселить человека из муниципальной квартиры, если он в ней не прописан? В этом случае больших юридических проблем в выселении не возникает. Как это ни банально звучит, но непрописанный человек не имеет права проживать в том месте, где он не прописан.

Для решения этого вопроса можно использовать три варианта действий:

• поговорить с непрописанным человеком о том, чтобы он добровольно съехал из жилого помещения;
• обратиться с жалобой к участковому инспектору полиции с просьбой о принудительном выселении;
• обратиться в суд, и такого жильца выселят судебные приставы.

Как происходит выселение прописанного человека? И можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанного человека? Для того, чтобы выселить прописанного жильца из квартиры, его необходимо оттуда выписать.

Принудительно снять с регистрационного учета человека, т.е. лишить его прописки можно только судебным путем. Весомыми доказательствами необходимости его выселения могут стать причины:

• гражданин более полугода не оплачивает высылаемые ему счета на коммунальные услуги или найм жилья;
• гражданин длительное время не проживает в этом помещении.

Без предоставления иного жилья (квартиры, места в общежитии) гражданин может быть выселен из муниципального жилья в случае:

• утраты права на проживание в нем;
• изначально незаконного проживания в нем.

Однако, если у гражданина нет возможности поселиться в другом помещении, например у него нет близких родственников или у него нет достаточного дохода для съема жилья, судья может дать ему отсрочку. Принудительно сделать бомжом человека закон не позволяет.

Если комфортной жизни мешают недобросовестные соседи, то выселить их из социального жилья можно по следующим причинам:

• постоянного антиобщественного поведения;
• нарушения прав других соседей;
• использования жилья не по назначению;
• небрежного обращения с помещением, из-за чего оно может испортиться или разрушиться.

Основания, причины, в каких случаях?

Итак, мы выяснили, что выселение из муниципальной квартиры возможно.

На каких основаниях можно выселять жильца из неприватизированной жилплощади?

1. Отсутствие по месту проживания

Довольно распространенный случай: человек прописался в муниципальной квартире, но затем переехал на другой адрес. Например, к сожителю или гражданскому супругу. Если при этом не уведомить собственника об отъезде, человека могут выселить в принудительном порядке. Основание – отсутствие по месту проживания свыше 3 месяцев.

2. Порча имущества

Угроза обрушения конструкций, использование жилья не по назначению, нарушение санитарных и градостроительных норм – все это причины предупредить, а затем выселить жильца из муниципальной квартиры (п. 1 ст. 91 ЖК РФ).

3. Задолженности по ЖКУ

Проживание в неприватизированной квартире гораздо выгоднее с точки зрения финансовых расходов. Но некоторые жильцы накапливают долги и не хотят платить за коммунальные услуги. Задолженность более 6 месяцев может стать основанием для выселения жильца из квартиры.

4. Лишение прав родителей

Матери и отцы, которые лишены родительских прав, не могут проживать с ребенком под одной крышей (п. 2 ст. 91 ЖК РФ). Важно, чтобы такое решение вынес суд – это и будет причиной оформить раздельное проживание родителя и ребенка.

5. Новое жилье

Неожиданное наследство, дар со стороны родственника, вступление в ипотеку, купля-продажа жилья – основания для того, чтобы выселиться из муниципальной квартиры. Если у человека появляется своя недвижимость, власти расторгнут с ним договор соц найма и попросят выселиться. Фонд государственного жилья не безграничен, так что квартиры полагаются лишь малоимущим слоям населения РФ.

Как выселить соседей из муниципальной квартиры

У жителей многоквартирных домов часто возникают проблемы с соседями, поэтому их волнует вопрос «как можно выселить человека из муниципального жилья». Самая распространенная проблема – пьянство соседа по лестничной клетке. Это доставляет неудобства не только соседям пьяницы, но и жителям всего дома. Чтобы избавиться от таких проблем, можно серьезно поговорить с таким человеком, пригрозить полицией. Однако это не всегда помогает. Следующий шаг обеспокоенных соседей – вызов участкового, который ограничится предупреждением, а в крайнем случае — привлечет пьяницу к административной ответственности. Если эта мера не поможет, то жителям дома стоит заняться вопросом выселения беспокойного соседа.

Читайте также: Выселение за долги по коммунальным платежам

В этом случае вопрос выселения недобросовестного гражданина будет напрямую зависеть от активности и инициативности его соседей. Если они будут предпринимать меры, чтобы выгонять соседа, вызывать сотрудников правоохранительных органов, писать заявления и жалобы установленного образца, то вопрос с выселением может решиться и без обращения в суд. Для этого необходимо, чтобы наймодатель рассмотрел их жалобы, принял решение о выселении такого гражданин в связи с многократным нарушением пунктов договора социального найма и уведомил об этом нанимателя.

Важно! Если наниматель отказался освобождать квартиру, то нужно немедленно обратиться в суд, предоставив в качестве доказательств соответствующие документы о нарушении общественного порядка. В этом случае стоит только дождаться решения суда о выселении из муниципальной квартиры, и проблема с недобросовестным соседом будет решена.

Выселение собственника из частного жилого помещения

Приватизированная квартира является частной собственностью и выселить ее единоличного владельца — одна из наиболее сложных задач для любого адвоката. Юридические лазейки появляются лишь по мере увеличения числа дольщиков и уменьшения доли выселяемого, особенно если прочие дольщики не являются членами его семьи.

Однако, существует несколько механизмов, с помощью которых можно попытаться если не лишить собственника жилья, то хотя бы заставить его переехать.

Главной проблемой в решении этой задачи является найти чиновника органов местного самоуправления, который займется иском, и организовать большое количество единодушных свидетелей из числа соседей. Поэтому в судебной практике таких дел практически нет.

Основания для выселения собственника из квартиры

• Передача права собственности. Предыдущий владелец обязан выехать в течение 30 дней.
• Задолженность по ипотечному платежу на покупку этого жилища, квартира передается банку без права на замену жилья и компенсацию денежных средств.
• Признание дома аварийным или подлежащим сносу, а также изъятие дома властями согласно плану реконструкции города. Предоставляется равноценное жилье.
• Наличие судебного взыскания на неоплаченный долг. Единственное жилище в таком случае не отчуждается. Остатки средств после возврата долга переходят выселенному.
• Доля площади, принадлежащая собственнику, меньше минимально допустимой на человека согласно ЖК РФ. Отчуждение проходит по иску других собственников, суд обязывает их выплатить выселяемому полную стоимость принадлежавшей ему площади. Возможно, только если это не единственное жилье выселяемого.
• Разрушение (ст. 293 ГК РФ) или незаконная перестройка (ст. 29 ЖК РФ) квартиры. Суд обяжет владельца восстановить все до исходного состояния в некоторый срок, при отказе — принудительная продажа квартиры «с молотка» и возврат денег бывшему хозяину за вычетом расходов на восстановление и судебных издержек.
• Противозаконное использование жилой площади не по назначению. Сценарий аналогичен предыдущему. Закон делает исключение для помещений на первом жилом этаже (ст. 22 ЖК РФ).
• Систематическое нарушение порядка, игнорирование законных прав и интересов соседей. Наиболее сложный и маловероятный вариант. После многократных предупреждений и вызовов полиции можно добиться судебного постановления на продажу квартиры ответчика с возвратом ему денежных средств за вычетом судебных издержек. Во всей истории судебной практики РФ известно лишь несколько случаев успешного выселения, каждый из которых сопровождался десятками протоколов и жалоб.

Задолженность по коммунальным платежам за некоторый срок не является основанием для потери приватизированной квартиры, однако, большая сумма может вынудить коммунальную компанию подать судебный иск на взыскание долга. Это наиболее вероятный сценарий потери прав на жилье.

Можно ли выселить члена семьи собственника жилья?

Членами семьи владельца жилищным законодательством считаются супруг, дети, родители, а также прочие родственники или недееспособные подопечные, сожители (только при наличии совместных детей), прописанные собственником в качестве членов семьи.

Возможность их выселения возникает в следующих случаях:

1. Члены семьи, имеющие во владении долю жилой площади, могут быть выдворены только по основаниям для выселения собственника вместе со всей семьей;
2. Передача собственником права на владение квартирой третьему лицу позволяет в течение 30 дней выселить членов его семьи, за некоторыми исключениями;
3. Единоличный собственник имеет право выселить лиц, которые законно перестали быть членами его семьи, за некоторыми исключениями.

Нельзя выселить члена семьи в следующих случаях:

1. У собственника нет права выселять через суд членов собственной семьи без расторжения родственных отношений;
2. Давший согласие на приватизацию в момент ее проведения член семьи приравнивается в правах на проживание в приватизированной квартире к собственнику, и не может быть выселен даже при продаже владельцем имущественных прав, с 2014 года появилась возможность выдворить таких жильцов за длительное отсутствие и отказ от коммунальных платежей;
3. Потерявшие родителей несовершеннолетние дети, неимеющие другого жилья или членов семьи с другим жильем, не могут быть выселены ни при каких обстоятельствах. Эта проблема решается обращением в органы опеки, которые могут предоставить новое жилье.

Также необходимо учитывать, что при законном выселении человека, не имеющего другого места проживания, суд обычно дает отсрочку от 3 месяцев до года. В случае выдворения владельцем бывшего члена семьи суд может обязать истца обеспечить выселяемого жильем.

оснований для выселения из муниципальной квартиры

Основания для выселения из муниципальной квартиры в настоящее время детально регламентированы в Жилищном кодексе РФ.

Кстати, некоторые почему-то отождествляют понятия «выселение из муниципальной квартиры» и «расторжение договора социального найма жилого помещения»

Между тем, для юриста, специализирующегося на жилищных вопросах, различия на  лицо. Смотрите сами:

Во-первых, выселен может быть один из участников договора на стороне нанимателя без расторжения договора.

В-третьих, договор может расторгаться с лицом, не проживающим в жилом помещении (выехавшим на постоянное жительство в другое место), то есть выселения которого вообще не требуется.

Последствиями расторжения договора социального найма жилого помещения являются утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, а при необходимости и выселение их из жилого помещения.

Основания для выселения из муниципальной квартиры четко прописаны в части 4 ст.83 Жилищного кодекса РФ (основания №1-4), в статье 85 Жилищного кодекса РФ (основания №5-10) и в части 2 ст.91 Жилищного кодекса РФ (основание №11)

Основание №1. Невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса РФ

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин («пункт 1 части 4 статьи 83», «статья 90» ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу «пункта 1 части 4 статьи 83» и «статьи 90» ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Таким образом, одним из предметов доказывания по спорам указанной категории является вопрос об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Поэтому, обратите внимание: предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а именно неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Основание №3.Систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Говоря про выселение за нарушение прав соседей, хочу отметить, что в соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

На основании части 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ,

если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют систематически нарушают права и законные интересы соседей наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, указанной нормой истцу предоставлено право обратиться с иском к ответчику о выселении в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей после предупреждения о необходимости устранить нарушения.

Следовательно, выселение за нарушение прав соседей  без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой воздействия на жильцов, которые злостно нарушают свои обязанности, выселение за систематическое нарушение прав и законных интересов соседей требует обязательной совокупности следующих условий:

1)систематичности противоправных действий лица;

2)виновного поведения лица;

3)предупреждения лица о необходимости устранить нарушения.

Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения за нарушение  прав соседей, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами при использовании жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

Основание №4.Использование жилого помещения не по назначению.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 — 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Обратите внимание, что в соответствии со ст.91 Жилищного кодекса России

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Основание №5. Дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Скорее, стоит очень внимательно следить за действиями муниципальных органов власти, которые должны предоставлять вам равноценное жилье, в ином случае, вам придется отстаивать свои права в суде, потому что на практике сплошь и рядом ситуации, когда гражданам предоставляют не равноценное жилье, а например, с меньшим количеством комнат.

Основание №6.Жилое помещение признано непригодным для проживания.

Обратите внимание, что для оснований №5 и №6 действует Постановление Правительства РФ от N 47 (ред. от ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Так вот, в этом Положении в Разделе 3 (пункты 33-41) детально прописаны основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П

для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 данного Кодекса, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Основание №7.Жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение.

Согласно части 1 ст.22 Жилищного кодекса РФ

Перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение подробно расписан в ст.23 Жилищного кодекса РФ.

Основание №8.Жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие земельного участка осуществляется в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации, размещением некоторых объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их возможного размещения.

Федеральными законами или законами субъектов РФ могут быть предусмотрены и иные случаи такого рода действий.

К объектам государственного или муниципального значения относятся: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны и безопасности; объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения; автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов и между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах населенных пунктов и вне границ населенных пунктов.

Основание №9. В результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

В случае, когда жилой дом подлежит капитальному ремонту или реконструкции, которые не могут быть произведены без переселения проживающих в нем граждан, нанимателям жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, на время капитального ремонта предоставляются жилые помещения маневренного фонда.

Договор социального найма жилого помещения, находящегося в доме, где проводится капитальный ремонт или реконструкция, не расторгается.

Однако наймодатель вправе не переселять нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда, а предоставить ему другое жилое помещение по договору социального найма.

При этом договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, должен быть расторгнут.

Следует отметить, что предоставление другого жилого помещения является правом наймодателя и, соответственно, наниматель не вправе требовать предоставления ему другого благоустроенного жилого помещения взамен подлежащего ремонту или реконструкции.

Наймодатель вправе предоставить другое жилое помещение только при согласии нанимателя и членов его семьи.

Капитальный ремонт или реконструкция жилого дома производится на основании утвержденного проекта. В проекте должны быть указаны все изменения, которые будут произведены в жилом доме, включая перепланировку жилых помещений, их переустройство и реконструкцию.

Наймодателю до начала капитального ремонта или реконструкции известно, какие жилые помещения будут перепланированы, размеры каких жилых помещений будут увеличены или уменьшены, а также какие жилые помещения перестанут существовать в результате объединения их с другими помещениями.

Наниматель жилого помещения, которое уменьшено в размере в результате проведения капитального ремонта и реконструкции, может быть признан нуждающимся в жилом помещении.

В этом случае наймодателем должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение. Также благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено в случае, когда размер жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, увеличится, в результате чего его общая площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

В данном случае при несогласии нанимателя и (или) членов его семьи выселение производится в судебном порядке.

Основание №10.Жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Безвозмездная передача религиозным организациям муниципального имущества, не имеющего религиозного назначения и предназначенного для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующего с ним монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», одновременно с передачей религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения либо после его передачи.

Если муниципальная квартира, занимаемая по договору социального найма, подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», гражданам, выселяемым из такой муниципальной квартиры, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом требований ч. 8 ст. 5 указанного Федерального закона.

Часть 8 ст. 5 указанного Федерального закона от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ предусматривает, что гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Основание №11.Согласно части 2 ст.91 Жилищного кодекса РФ

Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Подытоживая вышеизложенную в этом разделе моей статьи информацию, и согласно ст. 84 Жилищного кодекса РФ отмечу, что выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:
1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (основания №5,6,7,8,9,10);
2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма (Основание №1);
3) без предоставления других жилых помещений (Основания №2,3,4,11).