Зачем нужен кадастровый номер земельного участка

Когда любая постройка ставится на учет ей присваивается кадастровый номер недвижимости. Попробуем разобраться с некоторыми особенностями этой процедуры. Как узнать (найти) или проверить кадастровый номер. Для чего он нужен и какие типы недвижимости обязаны иметь кадастровый номер.

Что такое кадастровый номер объекта недвижимости: определение

Каждый участок имеет возможность существовать среди множества аналогичных объектов как самостоятельная структурная единица. Он, при этом, одновременно отражает собственные уникальные характеристики, а также унифицированные свойства целого массива, в котором располагается.

Не затеряться среди других участков вашему наделу позволяет присвоенный ему кадастровый номер. По этому номеру он легко разыщется:

• на местности,
• в учётных записях,
• в кадастровом деле,
• на интерактивной карте,
• на официальном сайте Росреестра.

Кадастровый номер присваивается при постановке земель на учёт и внесение сведений о нём в государственный кадастр недвижимости (ГКН). Это основной уникальный идентификатор, позволяющий с точностью определить соответствие ЗУ запрашиваемому объекту недвижимости.

Обозначенный кадастровый номер это – это закодированный в числовом выражении адрес участка. Это первый элемент, который означает легализацию надела, придание ему официального статуса объекта недвижимости. Благодаря присвоенному номеру, участок приобретает правовую основу и полноправно участвует во всех операциях, производимых с объектами недвижимости со стороны собственника или ГКН.

Уникальный номер присваивается участку один раз. Впоследствии все имущественные сделки и иные правовые операции производятся на его основе. Он не меняется ни при переходе видов и форм права, ни при изменении собственника в результате имущественной сделки.

При условии, что ЗУ перестаёт существовать, а это может произойти в случае:

• разделения,
• слияния участков,
• изъятия или выкупа,

идентификационный номер сооружения выходит из оборота. Он неповторим, то есть, ни при каких условиях не должен выдаваться при оформлении другого участка. На самом ли деле он нужен?

Зачем нужен кадастровый номер?

С целью навести порядок в земельных владениях собственников, государством был принят ряд законодательных норм. На их основании значительно упростилось регулирование земельных вопросов, так как появилась возможность отслеживать каждый участок земли по его кадастровому номеру.

Каждый участок, приобретенный гражданами, должен быть официально зарегистрированным и состоять на кадастровом учете. По результатам учета наделу присваивается кадастровый идентификатор. Этот индивидуальный номер не является секретным, он находится в свободном доступе в государственном органе регистрации.

Кадастровый номер – это признак, по которому собственный участок владельца невозможно перепутать с соседским наделом, по нему можно доказать свои права на землю, если возникнет необходимость. Помимо этого, невозможно совершать сделки с земельным участком, например, продавать, дарить, сдавать в аренду, если его владельцу не был предоставлен кадастровый номер земли.

На основании этого определителя государственные земельные органы осуществляют контроль за земельными участками. Этим занимается Росреестр, в котором создана федеральная база данных недвижимости, в том числе, земельных наделов. Информация, которая размещается в базе:

• площадь участка;
• данные владельца;
• обременения, если таковые имеются, например, если участок заложен;
• дата регистрации участка;
• прежние кадастровые номера.

Ведение базы позволяет оперативно находить необходимые сведения, отслеживать историю участка с первых дней регистрации.

Правила постановки на учет

Регистрацией объектов и присвоением номеров занимается на текущий момент Кадастровая палата, в некоторых регионах или районах – многофункциональные центры по предоставлению административных услуг. Данную информацию следует уточнять в местных органах управления или в городской администрации. Если земля является кооперативной, то обращаться стоит в его управление или просто написать заявление на имя председателя.

В остальных же случаях для присвоения номера необходимо подать следующие документы:

• заявление (образец выдадут непосредственно в контролирующем органе);
• паспорт собственника;
• межевой план (его можно получить у кадастрового инженера).

Заявление рассматривается до 12 дней (хотя по факту должны выдать заключение уже через 5 дней, но это актуально только для крупных городов и областных центров). Если решение отрицательное, то нужно запросить полный перечень документов, которые необходимы для регистрации номера. Это могут быть и документы, подтверждающие право собственности, и решение самоуправляющей организации (если это кооператив). После этого заявление подается повторно и рассматривается уже до 20 дней.

Стоит учесть, что также потребуется заплатить государственную пошлину и приложить квитанцию об оплате к заявлению. Для физических лиц налог составляет 200 рублей (в Москве и области – до 300 рублей), а для юридических лиц – до 600 рублей. Эти данные актуальны только для тех участков, у которых на текущий момент нет обременения и они не проходят по открытым делам в правоохранительных органах.

В том случае, если заявителю нужно ещё получить паспорт на землю, то ему придется заплатить по 200 рублей за каждый экземпляр. Однако нужно напомнить, что сейчас в большинстве случаев достаточно выписки из ЕГРН, которую можно получить в представительстве Россреестра вообще бесплатно (или даже заказать доставку документов по почте).

Для определения кадастровой стоимости земли (может понадобиться при проведении сделок с недвижимостью) необходимо обращаться в местное представительство Росснедвижимости.

Однако указанные впоследствии цифры – это не рыночная стоимость. Нужно учитывать данный факт, так как во многих случаях провести сделку невозможно, если земля спорная. При таком раскладе гораздо удобней оформлять длительные договора аренды (на 99 лет) с последующей передачей имущества. Подобные сделки не совсем законные, но позволяют избежать ограничений и обременений по кадастровому учету.

Если правоустанавливающего документа нет

Если законного собственника участка обнаружить по каким-то причинам невозможно, то следует обратиться в Россреестр с требованием предоставить выписку из архива. В противном случае потребуется обращаться в суд и ссылаться на то, что человек распоряжается землей по факту свыше 15 лет. В этом случае присвоение земли возможно на основании так называемой «дачной амнистии», действующей до марта 2019 года (вполне возможно, что ей действие продолжат, как и прежде). Однако такие дела уже рассматривает суд. И самое важное – предоставить документы и доказательства того, что человек распоряжается землей свыше 15 лет.

Для этого могут потребоваться:

• показания свидетелей (к примеру, соседей);
• выписка из «похозяйственной» книги;
• акт передачи земли (выданный ещё при СССР);
• справка, что заявитель является членом кооператива и уплачивает установленные членские взносы;
• свидетельство на выделение земли;
• справки об уплате земельного налога;
• чеки на покупку семян или саженцев, которые были высажены на земельном участке;
• чеки, выданные после обработки земель (орка, культивирование).

А после ещё потребуется пройти процедуру межевания и присвоения класса для использования земельных ресурсов. И уже на основании этого пакета документов можно обращаться в Россреестр для присвоения номера в установленном порядке. С землями, которые относятся к дачным кооперативам, в этом плане все просто. Сложно будет только с городской недвижимостью или той, которая подпадает под нецелевое использование (например, ранее это была территория производственного комплекса, но впоследствии её убрали и построили несколько домов).

А ещё в суде обязательно необходимо разъяснить, почему заявитель не имеет правоустанавливающих документов. Если участок получен ещё во времена существования Советского Союза, то с этим проблем не возникнет, так как тогда земельного учета как такового не существовало, а землю выделяли на основании распоряжений государственных компаний (например, когда работникам завода выделяли ресурсы под застройку).

Но если земля была получена с 2007 года и до нынешних пор не зарегистрирована, то придется не только подтверждать право владения недвижимостью, но и проходить инженерные взыскания, геодезическую поверку и так далее.

Межевание участка в СНТ

В садовых некоммерческих товариществах имеется довольно большая группа владельцем ЗУ, которые имеют выписку из ЕГРП о праве собственности на ЗУ, кадастровый номер на участок, который не прошел межевание.

Например, участок № 118 в СНТ «Изобретатель» в Зарайском районе.

По «Свидетельству о праве собственности», выданного в 1993 году Администрацией Зарайского района в 2019 году, была выдана выписка из ЕГРП с кадастровым номером на право собственности 50:38:0050302:118. Кадастровая стоимость ЗУ площадью в 600 кв. м равна 203540 руб. На публичной кадастровой карте приведены все параметры ЗУ с припиской «Без координат границ».

В 2019 году с таким участком можно совершать сделки (продать, подарить, передать по наследству). Начиная с 2019 года, для совершения каких-либо сделок необходимо будет провести межевание ЗУ, что должно быть отражено в документации на участок. Если никаких сделок не планируется, то межевание можно не проводить. И после начала 2019 года ЗУ останется в собственности владельца.

При необходимости владелец сможет провести межевание такого участка в любое время.

Необходимость межевания при наличии кадастрового паспорта

Необходимость межевания ЗУ обозначена в ст.19 и 20 закона №122-ФЗ. Там говорится, что в случае, когда у такого ЗУ нет данных о координатах его границ, государственная регистрация ЗУ может быть приостановлена или в ней отказано.

Однако там же приведены исключения из этого правила. К ним относятся следующие случаи:

• участок дается для садоводства, огородничества, а также для строительства гаража или ИЖС;
• участок зарегистрирован ранее в установленном порядке и у владельца имеются правоустанавливающие документы;
• регистрируется право на собственность доли ЗУ;
• право на ЗУ возникает при переоформлении бессрочного пользования в собственность.

Приведенные выше исключения перестанут действовать с г. (закон № 447-ФЗ).

То есть, с начала 2019 года регистрация или перерегистрация всех ЗУ должна будет обязательно производиться с учетом наличия межевания.

Кроме того, любые сделки (например, купля-продажа, передача в залог, дарение) с ЗУ, имеющими кадастровый паспорт и номер, но не пришедшими межевания производить будет невозможно.

В общем, необходимость межевания для ЗУ, имеющего кадастровый паспорт, зависит от двух причин:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

• сделок, которые собирается совершить собственник с ЗУ;
• времени проведения этих сделок (до или позже).

Если собственник не собирается совершать каких-либо сделок со своим ЗУ, то и проводить его межевание необязательно. Тем более что процесс межевания довольно затратный. Если собственник собирается производить какие-либо сделки с ЗУ (куплю-продажу, дарение, передачу по наследству) после наступления 2019 года, то ему придется проводить межевания ЗУ.

При проведении сделок в 2019 году межевание не является обязательным, но в этом случае необходимо учитывать, что участник сделки (например, покупатель) при желании, в дальнейшем, совершить сделку с купленным участком все равно будет вынужден провести межевание.

В некоторых случаях при продаже участка в 2019 году также желательно произвести межевание участка. Это может потребоваться в следующих обстоятельствах:

• если фактическая площадь ЗУ окажется меньше декларируемой, то этот факт надо узаконить с тем, чтобы не платить лишний налог на землю;
• если фактическая площадь ЗУ превысила площадь, декларированную в документах, то этот факт надо узаконить путем межевания;
• для уточнения границ продаваемого участка и предотвращения споров с соседями;
• при продаже доли ЗУ.

В остальных случаях, когда у собственника ЗУ, имеющего кадастровый паспорт, отсутствуют намерения совершить какие-либо сделки с ЗУ и отсутствуют споры с соседями по границам ЗУ, межевания ЗУ можно не проводить.

Основные понятия

В процессе постановки земельного участка на кадастровый учет земельный участок, имеющий четко обозначенные межевые границы, получает уникальный регистрационный номер, который и принято называть кадастровым.

Узнать такой номер предельно просто по той причине, что проведением регистрационных мероприятий занимается специализированный государственный орган, сотрудники которого в любой момент могут предоставить все необходимые данные, касающиеся этого объекта недвижимости.

В частности, состав этой информации может включать в себя уникальный кадастровый номер, присвоенный наделу, а также его адрес или подробное описание месторасположения.

Как учитываются наделы

Основаниями для того, чтобы поставить определенный земельный участок на учет в государственном кадастре, являются:

• официальное введение в эксплуатацию возведенной капитальной недвижимости;
• отсутствие какой-либо информации об используемом недвижимом имуществе и его собственнике;
• покупка квартиры на условиях ипотеки;
• внесение корректировок в первоначальный состав капитальной постройки, в связи с разделом, слиянием или же реконструкцией этого объекта.

Номера в кадастровой системе присваиваются в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством. В частности, уполномоченные сотрудники государственных органов руководствуются инструкцией №144, принятой Министерством экономики 4 апреля 2011 года, а также положением, регулирующим структуру кадастровых номеров, которое указано в Постановлении №475, опубликованном 15 апреля 1996 года.

Таким образом, присвоение определенной недвижимости кадастрового номера предусматривает последующее добавление к имеющемуся коду также номера всех построек и помещений, которые относятся к указанному объекту. До 2000 года присваивались исключительно условные номера, которые остаются действительными до того момента, пока территории и имуществу, которая на нем находится, не будет присвоен кадастровый код.

После присвоения индивидуального кода он будет действовать без каких-то установленных сроков, и для изменения этого номера нужно будет иметь веские основания, такие как слияние нескольких участков в один или же реконструкция капитальных построек, которая привела к значительному изменению технических параметров объекта.

Где посмотреть кадастровый номер земельного участка

Основания для получения кадастрового номера

Основанием для получения номера является необходимость в проведении:

• купли-продажи дома и прилегающего к нему земельного участка;
• оформления участка в собственность (если ранее он был не приватизирован);
• передачи участка в наследство (или составление дарственной);
• строительства жилого дома, гаража, других хозяйственных построек для личного использования;
• передачи земли в форме залога (например, при получении кредитного займа);
• оформления договора аренды, согласно действующих законодательных нормативов;
• осуществления процедуры банкротства (для предпринимателей);
• передачи участка в качестве уставного капитала компании или ООО;
• смены назначения использования земли (например, при переводе из жилого в коммерческий фонд).

Без присвоенного кадастрового номера провести все эти процедуры невозможно, так как договор не сможет быть признан официальным. Более того, заключение должен выдавать нотариус. А при нехватке каких-либо документов (а выписка из ЕГРН – это основа) он будет обязан отказать мне, как заявителю, в регистрации поданного заявления.

Важно заметить, что даже если за участком закреплен собственник (ещё во времена, когда кадастрового учета либо не было, либо он только начинал действовать), то земля по факту ему не будет принадлежать без зарегистрированного номера в кадастре.