Базовая и страховая пенсия что это

Узнайте, что такое базовая часть пенсии. Из чего состоит базовая часть пенсии. Каков размер базовой части пенсии. Фото + видео. Структура трудовой пенсии и порядок ее начисления.Более детальное описание отличительных черт и назначений её страховой части.

Сумма базовой трудовой пенсии в 2019 году для общих и специальных субъектов (жителей крайнего севера, работников с/х и т.д.)

Закреплен коэффициент индексации фиксированной выплаты к трудовой пенсии с 1 февраля 2019 года. Он составляет 3,7%.

На сегодняшний день касательно этой государственной гарантии в законодательстве устанавливаются следующие размеры:

Важная информация! Если претендент на пенсионное довольствие, изъявляет желание получить его больший размер в связи с трудовым стажем на Севере и на основе районного коэффициента, действующего по текущему месту проживания, то территориальный орган ПФР должен предложить наиболее выгодный для гражданина размер фиксированной выплаты.

Страховая пенсия после пенсионной реформы 2015 года

В результате реформы пенсионной системы с января 2015 года трудовая пенсия преобразовалась в страховую пенсию, изменился порядок ее формирования и расчета.

Пенсия формируется за счет обязательных страховых взносов, которые уплачиваются работодателями в пенсионный фонд РФ за своих работников в размере 22% от заработной платы. Распределение перечисляемых сумм происходит следующим образом:

• 16% от взносов идет на индивидуальный тариф, т.е. на формирование страховой пенсии.
• 6 % идет на солидарный тариф — фиксированную выплату, выплату социального пособия на погребение, иные, предусмотренные пенсионным законодательством цели.

Если гражданин формирует накопительную пенсию, то страховые взносы распределяются по-другому:

• 10% идет на страховую пенсию.
• 6% — на накопительную пенсию.
• 6 % — на солидарный тариф.

Трудовая пенсия и её составляющие

Проведённая в январе 2002 года пенсионная реформа установила, что оплачиваемая нынешним пенсионерам и формируемая последующим пенсионерам трудовая пенсия в России, включает в себя такие составляющие:

• базовую;
• страховую;
• накопительную.

Накопительная часть пенсии рассчитана на лиц более молодого возраста и не является обязательной, так что для большинства трудящихся основные это страховая и базовая компоненты.

Самой маленькой составляющей нашей пенсии считается базовая часть, которая с января 2002 года составляет четыреста пятьдесят рублей ежемесячно. Данная сумма начисляется всем достигшим определённого возраста с учётом пятилетнего трудового стажа как минимум. Главная её функция — обеспечить определённую базисную социальную гарантию. Она ежегодно индексируется, компенсируя при этом негативное влияние инфляционных процессов.

Конечно же, базовой пенсии покуда далеко до прожиточного минимума, но так или иначе, это не то, на что стоит делать расчет грядущим пенсионерам. По состоянию на конец 2013 года базовая пенсионная составляющая насчитывала 3610 российских рублей 31 копейку.

Так что такое страховая часть пенсии и насколько она важна?

Составляющие трудовой пенсии

Трудовая пенсия складывается из трёх частей:

• базовая;
• страховая;
• накопительная.

Стоит отметить, что такое деление не совсем корректно, поскольку уже нет термина «трудовая пенсия», теперь она называется страховой, базовая включена в неё, а накопительная отменена. Но к этому вопросу мы ещё вернёмся, сейчас отметим, что данное деление описывает пенсию в исторической перспективе – а это важно, поскольку у некоторых пенсионеров ещё есть накопительная часть.

Если страховая и накопительная части зависят от стажа и заработной платы во время работы, то базовая принципиально отличается от них своей фиксированностью.

Накопительная часть была введена относительно недавно, предполагалось, что с её помощью в будущем удастся серьёзно поднять размер выплат. Однако в 2005 году программа была свёрнута, поскольку появились серьёзные опасения, что как государственному Пенсионному фонду, так и частным не удастся выполнить взятые обязательства.

Сейчас дело идёт к её восстановлению в каком-либо виде, тем более что она и так осталась словно в полузакрытом состоянии – накопительные отчисления и теперь могут продолжать делать пенсионеры с годом рождения после 1967-го, если они согласились участвовать в программе в своё время – но с 2019 года вступить в неё уже нельзя.

Размер базовой пенсии

Начиная с 2002 года, размер базовой пенсии вырос более чем в 10 раз – с 450 рублей в месяц до 4 805 рублей. Однако, конечно, он и теперь остаётся крайне низким – при этом законодательством запрещено платить пенсии ниже прожиточного минимума, а потому все пенсионеры, у которых недостаёт до него, получают специальную доплату.

Некоторые категории имеют право на повышение базовой части. А именно:

• После достижения восьмидесятилетия она будет выплачиваться в удвоенном размере. То есть для 2019 года — это 9 610 рублей.
• При наличии иждивенцев за каждого выплачивается надбавка в 33,3%. К примеру, если у пенсионера в семье два иждивенца, то в 2019 году надбавка составит: 4 805 x (0,333 + 0,333) = 3 219 рублей. Надбавка делается максимум в тройном размере, то есть даже при наличии четверых иждивенцев она будет сделана лишь за троих.
• Если отработано 15 лет в районах Крайнего Севера, а общий стаж составляет минимум 20 лет для женщин и 25 для мужчин, устанавливается надбавка в 50%.
• При работе в течение 20 лет в приравненных к Крайнему Северу районах и таком же стаже, как в предыдущем пункте, надбавка составит 30%.

Иногда пенсионер может переходить в другую категорию, после чего потребуется провести перерасчёт базовой части пенсии. Какими могут быть причины для этого?

• он достиг возраста в 80 лет;
• изменились его трудовые способности;
• в семье появились иждивенцы или нетрудоспособные;
• произошла потеря кормильца.

Чтобы провести перерасчёт на основании одной из этих причин, необходимо собрать пакет документов. Если причина – возраст, то перерасчёт будет проведён просто по факту достижение 80-летнего рубежа. При изменении трудовых способностей потребуется заключение медицинской комиссии.

Какая базовая пенсия была в 2019 году

Согласно действующему законодательству социальное обеспечение не может быть меньше прожиточного минимума.

При этом учитываются значения как в целом по России, так и в отдельных городах и регионах.

Например, в Москве нижняя граница – 10 670 рублей, а в Санкт-Петербурге – 9 617,9 рубля (цифры приведены за 2019 год). То есть пенсия в этих городах не может быть меньше приведённых значений.

Правила предоставления

Закон №400 предусматривает возможность назначения одного из трёх видов пенсий:

• по возрасту;
• по потере кормильца;
• по инвалидности.

Для назначения одной из них может потребоваться документальное подтверждение:

• накопленного стажа;
• группы инвалидности;
• факта достижения пенсионного возраста;
• отсутствие средств к существованию по причине потери кормильца.

Расчёт базовой основы пенсионного обеспечения будет произведён в автоматическом режиме, но с учётом всех вышеперечисленных факторов.

Возраст

Фиксированная часть пособия назначается только при условии достижения установленного возраста, который составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Вместе с тем, статья 30 закона №400 определяет ряд условий, при которых выплата обеспечения может быть назначена досрочно (тяжёлые и вредные условия труда). Если же пенсия должна быть предоставлена в случае потери кормильца или по причине инвалидности, то возраст значения не имеет.

Стаж

Продолжительность стажа влияет на размер пенсионного обеспечения.

Кроме того, без определённого стажа занятости (в 2019 году он составлял 8 лет) страховая пенсия вообще не будет назначена.

Инвалидам выплаты назначаются при наличии минимального страхового стажа (достаточно 1 дня официальной работы). Это относится и к пособиям по потере кормильца (учитывается стаж погибшего).

При полном отсутствии стажа гражданам назначается социальная пенсия, которая не включает в себя базовую пенсионную выплату (ФЗ №166).

Понятие частей пенсионного обеспечения

В процессе реформирования, первая волна которого протекала до 2015 года, было установлено, что государственные выплаты нынешним пенсионерам, будут состоять из трех частей:

1. Базовой.
2. Страховой.
3. Накопительной.

Общую основу регулярного ежемесячного дохода составляет его базовый элемент. Под ним понимается материальная сумма, которая предназначается по отношению ко всем лицам, достигшим установленного пенсионного возраста и имеющим минимальный трудовой стаж, совокупностью пять лет.

Базовая пенсия субъекту пенсионных правоотношений закрепляется на федеральном уровне единой ставкой и подвергается индексации каждый год. Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется из федерального бюджета за счет поступающих в него сумм единого социального налога.

От лица каждого из трудящихся, работодатель направляет в пенсионный фонд ежемесячные взносы. Как раз эти отчисления и становятся числовым значением для будущего определения страховой доли пенсионных выплат.

Справка! Величина страховых выплат рассчитывается на основе простой формулы, согласно которой, всю совокупность денежных отчислений в пенсионной фонд делят на 19 (средняя продолжительность жизни гражданина, достигшего пенсионного возраста) и умножают на нормативную продолжительность страхового стажа. Это положение нашло свое отражение в Законе «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Под накопительной частью понимаются материальные активы обязательных пенсионных накоплений, которыми управляют профессиональные участники рынки, в интересах лица, который в будущем будет претендовать на пенсионное обеспечение.

Чем базовая пенсия отличается от страховой и накопительной?

Так как все эти 3 элемента (базовый, страховой, накопительный) составляют будущую основу причитающихся ежемесячных выплат, то они имеют много общего в своем содержании.

Однако существуют признаки, по которым можно различить составные части пенсионного обеспечения.

1. В первую очередь, страховой элемент преференций напрямую зависит от заработной платы лица. Чем выше установленная денежная ставка, тем наибольший объем отчислений поступает во внебюджетные государственные фонды. Значит и окончательный уровень пенсии будет значительно отличаться в размерах. В то время как базовая часть не имеет никакой взаимосвязи с тем, сколько денег получал гражданин по месту работы до выхода на пенсию. База выражается в четко фиксированных размерах.
2. Согласно пенсионному законодательству, базовая часть денежного довольствия обязана выплачиваться работникам, после достижения установленного возраста в безотлагательном порядке. Страховую составляющую пенсионер способен получать в полном или частичном размере, а может вообще отказаться от ее вручения.
3. Накопительный элемент пенсионного обеспечения имеет аналогичные отличительные черты от базового значения, как и страховая часть.

Для наиболее детального анализа следует рассмотреть те аспекты, по которым страховая и накопительная часть разграничиваются между собой, в отрыве от величины базовой составляющей.

Как начисляется

Величина будущей пенсии может быть определена только после того, как все документы, приложенные к заявлению о назначении пенсии, пройдут проверку на подлинность.

Из-за этого процесс рассмотрения заявки может растянуться на три месяца, однако начисление выплат будет осуществляться с того дня, когда она была зарегистрирована (при условии, что у гражданина действительно есть право на данный вид обеспечения).

Документы

Гражданам, претендующим на получение базовой части пенсии, необходимо подготовить и предоставить в ПФР следующие документы:

• паспорт;
• трудовую книжку и иные бумаги, подтверждающие наличие официального трудового стажа;
• удостоверение об инвалидности и подтверждающее это справку, предоставленную после обследования, проведённого специальной медицинской комиссией;
• свидетельства о заключении или расторжении брака, о рождении детей;
• справки: о составе семьи; с места проживания; с данными о размере оклада по месту работу; об отсутствии пенсионного обеспечения, назначенного по другим основаниям.

От лиц, оставшихся без кормильца, в дополнение к этому перечню потребуются документы, подтверждающие их бедственное материальное положение и наличие родственных связей с погибшим.

Расчет

При расчёте фиксированной составляющей пенсии всегда учитывается минимальная ставка (в 2019 году она составляет 4 982,9 рубля).

В зависимости от тех или иных или иных значимых факторов (наличия иждивенцев, достижения 80-летнего возраста и т.д.) она может быть увеличена на 30%, 50%, 100%.

Виды страховых пенсий и условия их назначения

Страховая пенсия — наиболее популярная пенсионная выплата, предназначаемая для ежемесячной материальной поддержки ее получателя в связи с достижением пенсионного возраста, потерей трудоспособности гражданина или утратой дохода кормильца (по причине его смерти). Федеральным законом от N 400-ФЗ (ред. от ) «О страховых пенсиях» установлены три вида страховых пособий:

• по случаю наступления старости;
• по инвалидности;
• по потери кормильца.

Каждая выплата имеет свои особенности и назначается ее получателю при соблюдении определенных законом условий.

Страховая пенсия по старости

Право на пенсионное обеспечение по старости возникает по наступлению у гражданина общеустановленного возраста:

• у женщин — 60 лет;
• у мужчин — 65 лет.

С 2019 по 2022 год предусмотрен переходный период, когда значение пенсионного возраста будет ниже (читать подробнее в статье).

Страховая пенсия по старости (возрасту) по закону назначается при обязательном наличии в 2019 году следующих величин:

• страхового стажа не менее 10 лет, требование к продолжительности которого с каждым годом увеличивается на 1 год до достижения 15 лет;
• ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) не меньше 16,2, требование к которому также ежегодно увеличивается на 2,4, пока он не будет достигать размера 30.

К такой категории относятся лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования и которые:

• трудились во вредных условиях труда, а также в тяжелых и опасных для здоровья;
• работали или проживали на Крайнем Севере и (или) приравненных к нему местах;
• имеют определенный социальный статус.

Перечень профессий и лиц, имеющих право на досрочную пенсию, а также условия ее назначения определены законом от N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в статьях 30, 31 и 32.

Страховая пенсия по инвалидности

Пенсионное пособие по инвалидности назначается гражданам, которым по результатам медико-социальной экспертизы установлены 1, 2 или 3 группы инвалидности. При этом законом определены некоторые нюансы:

• на установление страховой пенсии по инвалидности не имеют влияния причина инвалидности, длительность страхового стажа (достаточно иметь хотя бы 1 рабочий день), наличие у получателя трудовой деятельности на момент назначения пенсии;
• в случае, если у инвалида на момент назначения пенсии полностью отсутствует страховой стаж, ему устанавливается социальное пенсионное пособие. К таким инвалидам относятся дети или граждане, которые никогда не работали официально.

При назначении инвалиду пенсии по старости (при достижении соответствующего возраста), ее размер не должен быть меньше пособия, которое он получал по инвалидности.

Страховая пенсия по потере кормильца

Страховое пособие по потере кормильца устанавливается и выплачивается его родственникам для оказания им финансовой помощи. На такую выплату имеют право:

• члены семьи умершего, не имеющие возможности работать и самостоятельно финансово себя обеспечивать из-за возраста или в связи с утратой здоровья, либо по причине учебы на очном отделении (в возрасте до 23 лет) и состоящие у него на иждивении;
• один из родителей, супруг или другой взрослый член семьи, если он не работает по причине ухода за детьми умершего в возрасте до 14 лет, включая его братьев, сестер и внуков при отсутствии у них трудоспособных родителей;
• нетрудоспособные родители или супруг умершего, не находящиеся на его иждивении, в случае утраты ими источника финансовых средств. При этом, назначение пенсии не зависит от того сколько времени прошло после смерти кормильца.

Пособие по потере кормильца назначается на время, пока его получатель не станет трудоспособным или в некоторых случаях устанавливается бессрочно.

Страховая выплата оформляется при условии, что:

• у кормильца был хотя бы один день страхового стажа;
• его смерть не является последствием противоправных уголовно наказуемых действий его нетрудоспособных родственников.

Вопросы и ответы

Хотя с назначением базовой пенсии обычно не возникает сложностей, это не значит, что некоторые моменты не следует рассмотреть подробнее.

Положены ли льготы

Ответственность за разработку льгот для пенсионеров лежит на региональных властях, а потому перечень «бонусов», которые может получить человек, вышедший на пенсию, ограничен рамками местного бюджета.

Чаще всего он может рассчитывать на:

• 50%-ую компенсацию за оплату услуг ЖКХ;
• компенсацию трат на проезд в городском общественном транспорте;
• получение бесплатной медицинской помощи (включая различные виды обследования);
• оказание материальной поддержки в экстренных жизненных ситуациях;
• помощь с погребением;
• назначение различных доплат.

Что нового о пенсиях по возрасту? Узнайте тут.

Как рассчитать муниципальную пенсию? Читайте далее.

На общероссийском уровне гражданин освобождается от уплаты налогов с пенсии и может получить налоговый вычет, а также уйти в неоплачиваемый отпуск.

Будет ли повышение в 2019 году

В январе 2019 года уже была произведена индексация базовой пенсии, которая превысила величины инфляции за предшествующие 12 месяцев.

Это привело к её увеличению размера выплат до 4982,9 рубля.

Других повышений до наступления плановой индексации в 2019 году на данный момент не планируется.

Что такое базовая часть пенсии?

Базовая пенсия по старости должна служить некой гарантией, что каждый россиянин будет получать обеспечение, потому она жёстко фиксирована и является одинаковой для всех, а меняется только год от года в связи с индексацией.

Именуется она так, кстати, по традиции, в действительности же ещё в 2010 году её включили в страховую и назвали фиксированным базовым размером, а спустя три года, переименовали ещё раз, и теперь её название – фиксированная выплата к пенсии.

Страховая пенсия

Страховую пенсию — возможно сосчитать лично, каждому из нас.

Для того чтобы рассчитывать на страховую пенсию по старости к 2025 году мужчинам и женщинам, 60 и 55 лет соответственно, нужно иметь индивидуальный пенсионный коэффициент более чем 30 баллов и минимальный страховой стаж пятнадцать лет. Согласно данным Министерства труда, такое количество баллов жители России сумеют заработать, если станут перечислять шестнадцать процентов взносов на формирование таковой, в течение пятнадцати лет с двух МРОТ, или на протяжении тридцати – с одного, не делая отчислений на накопительную часть. Величина МРОТ в 2013 году приравнивалась к 5205 рублям.

Основные положения страховой пенсии

Важным качеством страховой части пенсии играет механизм, позволяющий уйти от повальной уравниловки и связать размер трудовой пенсии с объёмом заработной платы и трудовым стажем пенсионера. Существует прямая взаимосвязь размера заработной платы от суммы платежей с неё и, соответственно, размера будущего пенсионного начисления. Другими словами, она напрямую зависит от количества уплаченных страховых взносов в пенсионный бюджет, за весь трудовой период человека.

Все это количество взносов именуется расчётным пенсионным капиталом. Он базируется на части взносов, поступаемых от работодателя. Объёмы выплаченных взносов проходят определённый персонифицированный учёт и закрепляются за каждым застрахованным лицом.

Финансирование страховой составляющей пенсионного пособия и накопление денежных средств для формирования, а также источников для её обеспечения и положенной части при достижении лицом пенсионного возраста происходит следующим образом:

• сумма платежа суммируется на лицевом счёту гражданина;
• пенсионный капитал постоянно индексируется, что даёт систематический его прирост;
• в срок выхода на пенсию, возникшие накопления окончательно индексируются, выверяются и разделяется на среднее расчётное значение периода нахождения гражданином на пенсионном пособии.

По законодательству РФ страховая и накопительная составляющие пенсии рассчитываются отталкиваясь от среднего расчётного периода, который составляет с первого января 2013 года 228 полных календарных месяцев (взамен 216). Такой итог и составляет необходимую сумму ежемесячной пенсионной страховой выплаты, эта сумма может увеличиться, благодаря проведению индексации.

Реформы в области страховой пенсии

Относительно данной части пенсионного отчисления планируются последующие новшества учёта пенсионных прав российских граждан.

1. Страховая часть пенсионных отчислений в 2015 году будет начисляется по новым правилам сугубо для тех граждан, которые приступят к работе в этом году впервые.
2. Для тех, кто уже имеет стаж трудовой деятельности, с 2014 года пенсионные права конвертируются в индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК).
3. Введено понятие годового пенсионного коэффициента, который рассчитывается как соответствие суммы уплаченных страховых взносов, формирующую страховую часть пенсии, умноженной на десять либо шестнадцать процентов, к величине суммы взносов начисленной от максимальной зарплаты, умноженной на шестнадцать процентов. Итоговое значение умножается на десять. При помощи этого показателя планируется оценивать ежегодную трудовую деятельность человека, а значит, более адекватно и точно производить начисление.
4. Страховая пенсия — рассчитанное в баллах комплексное значение с учётом величины зарплаты, общего стажа работы и даты оформления выхода на заслуженный отдых гражданина РФ.
5. Наименьший трудовой стаж, необходимый чтобы получать пенсионное пособие по старости должен увеличиться с пяти до пятнадцати лет. С 2015 года достаточный стаж будет равен шестью годам и далее со временем равномерно увеличиваться на один год.
6. В планах увеличение размера зарплаты, с которого обязаны уплачиваться страховые взносы, взамен 1,6 усреднённых заработных плат, он должен приблизится к отметке в 2,3.
7. Для лиц с датой рождения после 1967 года будет действительна только такая составляющая пенсии.

Заметим также, что на данную составляющую пенсии будет начисляться шестнадцать процентов от отчислений работодателя, даже в случае отказа гражданином формирования накопительной части, и десять процентов, в случае, если до 2014 года он подаст в пенсионный фонд заявление о решении делать перечисления в негосударственный пенсионный фонд.

Размеры пенсионного обеспечения в 2019 году

Величина пенсионного пособия зависит от размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней. Расчет страховой пенсионной выплаты производится по формуле:

где:

• СП — размер страховой пенсии;
• ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;
• СПК — стоимость одного коэффициента на день назначения пособия.

Стоимость ИПК устанавливается законодательно, с года он равен 87,24 рубля. На размер ИПК влияют:

• суммы страховых взносов, которые были перечислены в пенсионный фонд за работника в период его трудовой деятельности;
• длительность страхового стажа и периодов, которые в него включаются (нестраховых);
• применение повышающего коэффициента, если оформление пенсионного пособия по старости (включая досрочное) было отложено на год и более после наступления на него права (но не раньше 1 января 2015), при этом величина коэффициента зависит от длительности отсрочки.

Размер страхового пенсионного пособия при условии, что его получатель не работает, ежегодно увеличивается за счет индексации.

Величина фиксированной (базовой) выплаты

Фиксированная выплата устанавливается к страховой пенсии одновременно с ее назначением. Ее размер определен законом от N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и после индексации составляет 5334,19 рублей. Этим же законом закреплены и другие моменты:

• при оформлении страхового пособия по инвалидности инвалидам 3 группы и пенсии по потере кормильца фиксированная выплата назначается в размере 50% от установленной законом суммы;
• при установлении пенсии по старости после отсрочки ее оформления или отказа в ее получении в зависимости от срока, который прошел с момента появления права на пенсию (но не раньше 1 января 2015) до дня ее назначения, к фиксированной выплате применяется повышающий коэффициент;
• выплата ежегодно индексируется;
• по решению Правительства РФ размер выплаты может дополнительно ежегодно увеличиваться в зависимости от роста доходов ПФР.

Ст. 17 закона от N 400-ФЗ (ред. от ) «О страховых пенсиях» предусматривает некоторым категориям получателей выплату фиксированной суммы в повышенном размере.

Индексация в 2019 году

1 января 2019 года индексация страховых пенсионных выплат по решению Правительства была проведена на процент выше уровня инфляции за 2018 год — на 7,05%.

Кроме того продлены ряд решений, касающихся трудящихся получателей пенсии:

• работающим пенсионерам индексацию страховых пенсий не проводили, и проводить теперь не будут;
• индексирование выплаты возобновится тогда, когда пенсионер уволится, причем пенсионное пособие он начнет получать с учетом всех пропущенных индексаций;
• по желанию получатель пособия вновь может устроиться на работу, при этом уменьшения пересчитанной пенсионной выплаты не будет.

Ограничивая работающих пенсионеров в индексации пенсионных выплат, законодатель сохранил ежегодный перерасчет их пенсий, производимый в августе исходя из сумм страховых взносов, перечисляемых за них работодателем.