Дети войны кто

"Дети войны" – кто относится к этой категории. Законы и государственная помощь людей, которые были детьми во время Великой отечественной войны (1941 – 1945 годов). Какие можно получить льготы детям войны в 2019 году. Существующие надбавки, пособия и льготы для детей войны на территории России.

Кто относится к категории дети войны и что им положено?

В настоящее время в законодательстве на федеральном уровне нет положений и норм, касающихся “Детей войны”. На сегодняшний день есть только Проект Федерального закона N 493165-6 “О детях войны”(ред. внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на )

Согласно данного проекта, к категории детей войны относятся граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, постоянно проживавшие на территории Союза Советских Социалистических республик в годы Великой Отечественной войны. К данной категории не относятся лица, отбывавшие наказание в местах лишения свободы в этот период.

Социальная поддержка детей войны, согласно ст 7 проекта, предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) получение ежемесячной денежной выплаты; 3) бесплатный проезд всеми видами городского транспорта, на автомобильном транспорте общего пользования в сельской местности, на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автобусах пригородных маршрутов в пределах области по месту жительства; 4) ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях субъекта РФ; 5) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; 6) внеочередная установка квартирного телефона; 7) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому. Ежемесячную денежную выплату детям войны проект предполагает установить в размере 1000 рублей (с последующей ежегодной индексацией с 1 апреля).

Пока этот закон не принят Государственной думой.

Льготы детям войны: практика регионов

Предлагаем рассмотреть наиболее удачные примеры предоставления льгот в регионах:

1. Амурская область. Ежемесячно выплачивает детям войны по 600 рублей, оплачивает ежегодный отдых в санаториях.
2. Белгородская область. Выплачивает ежемесячно по 500 рублей детям войны в качестве прибавки к пенсионным выплатам, предлагает бесплатное подключение домашнего телефона, первоочередное оформление в дом престарелых.
3. Пензенская область. Детям войны, получающим пенсию в два раза меньше прожиточного минимума, производится доплата. При этом, все граждане, относящиеся к льготной категории, вправе оформить скидки на оплату коммунальных платежей.
4. Красноярский край. Детям войны ежемесячно выплачивают по 500 рублей, к Дню Победы перечисляют по 1 тыс. рублей.
5. Санкт-Петербург. Детям войны выплачивают помощь в размере 3 тыс. рублей, инвалидам и ветеранам ВОВ – по 7 тыс. рублей.

На первый взгляд, размер льгот детям войны несущественный. Однако, если учитывать, что пенсии большинства граждан равны прожиточному минимуму, даже 50% скидка на коммунальные услуги поспособствует значительному сокращению ежемесячных расходов.

Льготы согласно законопроекту

В 2013 году в Государственную Думу России партия коммунистов выступила со своей инициативой издать Федеральный закон «О детях войны». Проект Федерального закона N 270199-7 "О статусе детей Великой Отечественной войны" содержал положения, касающиеся в основном мер социальной поддержки этой категории лиц.

Коммунистическая партия предлагала закрепить за категорией следующие льготы:

1. Внеочередная установка телефона в квартире.
2. Денежная компенсация размером в одну тысячу рублей, выплачиваемая каждый месяц и ежегодно подвергающаяся индексации в сторону увеличения.
3. Прохождение диспансеризации ежегодно.
4. Некоторые льготы на коммунальные услуги.
5. Безвозмездный проездной на общественный городской транспорт.
6. Первоочередный прием в дома для старых людей.
7. Беспрепятственное вступление в любые кооперативы.

Если человек является представителем сразу нескольких льготных категорий, то он вправе выбрать только одну привилегию, так как пособия не суммируются. В 2014 году данный законопроект был отклонен. После этого коммунисты еще вносили инициативу, но закон так до сих пор и не был издан.

Регулирование законодательством

Содержание

• 1 Регулирование законодательством
• 2 Кто получит льготный статус?
• 3 Льготы согласно законопроекту
• 4 Как получить льготные выплаты?
• 5 Региональные особенности
• 6 Какие льготные категории есть в отношении людей, заставших годы войны?

На сегодняшний день нет законодательного закрепления данного статуса. Федеральные власти несколько раз обсуждали этот вопрос и рассматривали законопроект, но решение по данной категории лиц так и не было принято.

Поэтому регулирования вопросов, касающихся льгот детям войны, не существует. Только на уровне субъектов РФ местные власти помогают данной категории лиц и издают правовые акты, регламентирующие порядок предоставления привилегий.

Региональная практика

Несмотря на то, что не все регионы поддержали инициативу законодателей, некоторые все-таки реализовали на своем местном уровне меры поддержки для детей войны.

Таким льготникам предоставлены следующие виды льгот:

• транспортные (в общественном транспорте);
• льготы при оплате всех или отдельных видов коммунальных услуг;
• внеочередное обслуживание в медучреждениях;
• получение бесплатных лекарств по рецепту.

Кроме того, в отдельных регионах дети войны получают доплату к пенсии.

Так, в Амурской области пенсионеры получают выплаты в размере 600 рублей ежемесячно, а в Самарской области предоставляются льготные цены на протезирование зубов во всех медицинских учреждениях, в том числе в платных и частных клиниках.

В Белгородской области дети войны получают выплаты в размере 500 рублей ежемесячно в качестве доплаты к пенсии. В Пензенской области не существует категории «Дети войны», однако граждане, родившиеся в период с 1927-1945 годов, получают льготы на оплату коммунальных услуг и ежемесячные доплаты к тем пенсиям, которые меньше двукратного ежемесячного прожиточного минимума. Кроме того успешно реализуется помощь в виде компенсации по ритуальным услугам, когда семьи усопших детей войны получают выплаты на погребение.

Граждане, поддерживающие инициативу принятия законопроекта на уровне Федерации, ссылаются на региональную практику реализации программы «Дети войны», поскольку она является достаточно удачной и полезной. Многие пенсионеры, чей уровень жизни далек от среднего по стране, благодаря выплатам и компенсациям могут позволить себе немногим лучшую жизнь.

Как получить удостоверение льготника

Для получения дополнительных льгот гражданину потребуется удостоверение «дети войны». Кто относится к этой категории в вашем районе проживания, и существует ли она там вообще, нужно узнавать в местных социальных органах. Кстати, для получения названного удостоверения гражданину необходимо будет обратиться туда с паспортом.

При этом ему придется оформить заявление, ответ на которое приходит, как правило, в течение двух-трех недель. По истечении этого времени гражданин получает удостоверение «ребенка войны». Но повторимся, что пока что получить такой документ можно только в некоторых регионах России, где приняты местные законы о предоставлении льгот описанной категории граждан.

Программа «дети войны» — что говорит закон?

В настоящий момент закон о «детях войны» не принят на федеральном уровне. Законопроект неоднократно вносился на рассмотрение, но отклонялся.

Некоторые регионы самостоятельно ввели статус ребенка, пережившего военное время, и определили перечень полагающихся ему льгот. Такое решение является правильным. В годы войны дети, по сути, были лишены детства (не было игрушек, занимательного досуга, походов, турслетов и т.д.). Поэтому государство обязано обеспечить таким лицам хотя бы достойную старость.

Лицам, рожденным в 1928-1945 годы, выдается медаль «Дети войны». Награда представляет собой круг золотистого цвета диаметром 32 мм, на лицевой стороне которого изображены мальчик и девочка со знаменем в руках на фоне звезды. С обратной стороны надпись – «Детство, опаленное войной 1941-1945 гг».

Важно: льготы «детям войны 1941-1945 гг» предусмотрены только на региональном уровне.

Региональные особенности

В частности речь идет о таких регионах:

• Тверская область;
• Амурская область;
• Новосибирская область;
• Иркутская область;
• Мурманская область.

В этих регионах статус “Дитя войны” закреплен всеми необходимыми нормативными актами, что позволяет получать надбавку к пенсионному обеспечению. Несмотря на то, что их размер варьируется от 400 до 900 рублей, пенсионеры довольны, что их не забывают. Ведь, по сути, в остальных регионах и этого нет.

Если говорить о конкретной помощи в этих регионах детям войны, то она заключается в следующем:

• ежемесячная пенсионная надбавка в размере до 900 рублей. Размер может варьироваться в меньшую сторону в зависимости от региона проживания, в котором этот статус узаконен;
• снижение оплаты за проезд в городском общественном транспорте (как в самом городе, так и по области). Также снижена стоимость и на электрички, которые курсируют по области;
• возможность посещать  медицинские учреждения вне очереди, в том числе культурные и спортивные (в первую очередь, в которых они проходят курсы реабилитации) учреждения;
• бесплатное подключение стационарного телефона.

Программа «дети войны»: льготы, надбавки и пособия в 2016-2019 году

Проект «О детях войны» на сегодняшний день так и не принят на федеральном уровне, хотя рассматривается законодателями уже несколько лет. Тем не менее, такое понятие, как дети войны, на уровне некоторых регионов уже существует. И проект успешно реализуется. Льготы детям войны устанавливаются индивидуально, в каждом регионе выплаты и компенсации прописаны в федеральных законах и регламентах. Проект на федеральном уровне предполагался к принятию с 1 января 2019 года, однако этого так и не случилось. Сейчас срок принятия условно перенесен на 2017 год.

Кто может получать региональные льготы

Для получения названных льгот нужно знать, кто относится к категории «дети войны». На данный момент, как мы уже говорили, никакого федерального документа для получения привилегий гражданам, лишенных в военное время детства, не существует. Но депутаты предлагают внести поправки в законодательство и приравнять к группе «труженики тыла» новую – «дети войны».

Кто относится к этой категории? В нее входят только родившиеся с 1928 по 1945 гг. и дети, потерявшие во время войны родителей. Но следует знать, что воспользоваться региональными льготами могут лишь граждане, не отбывающие срок в тюрьме.

Льготы «детям войны»

В каждом регионе свои льготы и выплаты «детям войны». К ним относятся:

• денежное пособие;
• доплата к пенсии;
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• льгота при оплате коммунальных платежей;
• протезирование зубов из определенного перечня материалов;
• обеспечение некоторыми лекарственными препаратами или скидка на их покупку;
• частичная оплата ритуальных услуг;
• первоочередное и бесплатное подключение домашнего телефона;
• ежегодная диспансеризация;
• бесплатный проезд в пригородных поездах;
• первоочередной прием в дома престарелых;
• преимущественное право вступления в дачные, садоводческие и гаражные кооперативы.

На федеральном уровне предлагается приравнять 2 категории: «дети войны» и «труженики тыла». Если законопроект будет принят, то применяться будут следующие привилегии:

• скидки при оплате услуг коммунальных служб;
• получение бесплатных медицинских препаратов по показаниям врача;
• получение социальных и медицинских услуг вне очереди;
• бесплатный проезд на городском транспорте.

Категории лиц, пережившие военные действия, которые вправе рассчитывать на льготы:

• «Труженики тыла». Относятся к этой категории лица, работавшие с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, а также награжденные медалями и орденами за труд в период войны.
• Получившие за период войны знаки отличия.
• Ветераны и инвалиды ВОВ.

Предполагаемые льготы

Существует еще ряд привилегий, которые официально предполагается ввести для «детей войны»:

• Приравнивание к труженикам тыла. В этом случае все льготы, которые положены данной категории, смогут получать и «дети войны».
• Скидки на коммунальные услуги.
• Получение бесплатных лекарств по рецепту участкового врача.
• Прохождение медицинского и социального обслуживания вне очереди.
• Бесплатный проезд в общественном транспорте.

Свидетельство об окончании автошколы Для печати свидетельства об окончании автошколы в программе "Автошкола" необходимо выбрать в дереве поиска учебных гру Читать подробнее

Последние новости и законодательные инициативы

В первую очередь, Российская Федерация – это государство, в котором на сегодняшний день порядка 13 миллионов жителей претендуют оформить статус “Дитя войны” и получать государственную поддержку. Не трудно посчитать, что на сегодняшний день их возраст варьируется от 67 до 89 лет. Большая часть этих людей родились еще в 1928 году, но по сей день не могут оформить этот статус из-за его отсутствия на федеральном и государственном уровне.

К большому сожалению, но в 2014 и 2015 годах, этот законопроект так и не был принят и как оказалось, необходимо надеяться исключительно на региональную власть.

Не оставляют попытки принять этот закон лидеры партии “Справедливая Россия”, в частности Сергей Миронов.

Но, как показывает практика, в ближайшем будущем никаких изменений в этом вопросе не предусмотрено. В качестве альтернативного варианта, политики и само Правительство РФ предлагают оформить иные статусы, которые регламентируются законодательством РФ, и за которыми предусмотрен определенный перечень льгот и надбавок к пенсионному обеспечению.

Перспективы принятия

В случае если Федеральный закон «О детях войны» будет принят, многие пенсионеры получат установленные на всей территории РФ выплаты и льготы, отказать в которых будет не вправе ни один государственный или муниципальный орган власти. Кроме того региональная практика показывает, что пенсионеры успешно реализуют свои права в рамках проекта, пользуясь бесплатным проездом в городском транспорте или внеочередным зачислением в дома престарелых, не обременяя своих родственников требованием ухода, в том числе и медицинского.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Категория «дети войны»

В некоторых регионах России «дети войны» (кто относится к этой категории, мы расскажем подробно) – это граждане РФ и бывшего СССР, родившиеся с г. по 1945 гг. включительно. Категория этих людей особая. Они не принимали участие в ВОВ, но оказались в списках пострадавших от войны.

Будучи в то время еще детьми, принимать участие в боевых действиях они не могли, но несмотря на юный возраст, ощутили тягости войны на себе в полной мере. Одни прошли через голод и лишения, другие – через концлагеря.

Но у них совсем не было детства. Многим не удавалось даже ходить в школу. Не было не только игрушек и детских книжек, часто не хватало еды и одежды. Многие из них, чтобы выжить, пошли работать очень рано, будучи совсем детьми.

Порядок оформления данного статуса

Так как законодательством не регулируется это процесс, то общего порядка в этом нет.

Но, как показала практика, в тех регионах, где действует этот статус, процесс его оформления выглядит следующим образом:

• подготовка документов;
• составление заявления о прошении предоставить статуса “Дитя войны”;
• обращение в центр социальной защиты населения и подача заявления с документами;
• выдача справки с центра защиты населения о том, что они приняли заявление и приступили к его рассмотрению;
• ожидание ответа, который должен быть получен в течение 30 календарных дней  момента подачи заявления;
• получение удостоверения, если статус присвоен.

Если говорить о перечне документов, то он заключается в следующем:

• необходимо предоставить оригинал и копию паспорта;
• заявление, которое составляется в письменном виде в свободной форме;
• одну фотографию с размером 3х4.

Стоит отметить, что не все пенсионеры в таком возрасте могут составить заявление самостоятельно, поэтому это могут сделать в их присутствии близкие родственники (к примеру: внуки, дочь либо сын).

При составлении заявления необходимо учитывать, что оно должно содержать в себе:

• инициалы заявителя (того, кто претендует на статус);
• наименование учреждения, в которое оно подается;
• прошение о предоставлении статуса “Дитя войны”;
• адрес проживания пенсионера и контакты для связи при необходимости.

Общие положения проекта

Под детьми войны следует понимать тех граждан, которые родились в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года. При этом для получения статуса необходимо было проживать на территории СССР постоянно в Великую Отечественную Войну. Льготы детям войны устанавливаются по нескольким категориям:

• налоговые;
• медицинские;
• жилищные;
• транспортные (проездные).

К категории детей войны не относятся те лица, которые в период войны находились в местах лишения свободы. В регионах существенно расширяют перечень выплат и льгот для детей войны. Так, в некоторых областях дополнительно предоставляют льготные условия для протезирования (в том числе и зубов) или перемещения по стране путем железнодорожного сообщения или авиа-перелета.

Дети войны в годы войны напрямую в военных действиях не участвовали, однако оказывали посильную помощь в тылу, испытывали голод и страдания, попадали в концлагеря. Именно поэтому многие законодатели испытывают острое желание помочь таким людям прожить достойную старость.

Настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категории детей войны.

Какие граждане вправе получить льготы

Дети войны – кто относится к этой категории? Оформить статус вправе граждане, родившиеся в промежутке между и годами, постоянно проживавшие на территории бывшего СССР. Здесь не играет роли в какой именно республике жил гражданин, главное – наличие регистрации на территории современной РФ.

Предоставление льгот детям войны обусловлено тяжелым детством в довоенные и военные годы. В этот период, они могли быть подвергнуты пыткам, голоду, потерять близких родственников. Правительство стремится сделать старость данных категорий граждан более светлой, предоставив им особые виды льгот.

Не важно принимали ли дети войны участие в военных действия. Оформить статус смогут все желающие, родившиеся в указанный промежуток времени.

Парковки у ЦУМа и Кремля: расположение, стоимость. Где оставить машину дороже всего? Какая парковка имеет наилучшее расположение? Читать подробнее

Как получить льготные выплаты?

Предоставление выплат и льгот детям войны, рожденных в 1941-1945 годах, должно осуществляться по личной инициативе гражданина. Чтобы оформить пособия, требуется обращаться в отделение СЗН, расположенное по месту жительства. С собой необходимо взять паспорт гражданина России и заявление.

При этом проект предполагает, что для получения детьми войны доплаты к пенсии писать отдельное заявление в Пенсионный Фонд не требуется. Данный государственный орган автоматически будет начислять денежную компенсацию, получив информацию из органов соцзащиты.

Определение категории

В связи с военными действиями, которые велись в этот промежуток времени, они могли подвергаться пыткам, голоду и так далее. Именно поэтому они должны иметь полное право на государственную поддержку в сегодняшней непростой экономической ситуации.

К сожалению, не во всех регионах этот статус имеет юридическую силу, но это рассмотрим ниже.

Еще в 2014 году данный законопроект, который бы четко регулировал статус “Дитя войны” был постановлен на голосование в Госдуме, но так и не был принят.

Финансовая поддержка

Из 85 субъектов России только 18 реализуют помощь детям войны, остальные (в том числе и Москва) руководствуются иными законодательными нормами, предоставляя льготы и выплаты инвалидам ВОВ, участникам, вдовам или семьям погибших. А вот дети войны выплаты не получают, если не попадают под описанные категории.

В рамках законопроекта льготы детям войны не ограничиваются только бесплатным проездом в транспорте города, но и реальной финансовой помощью. Так, предполагается делать выплаты в размере 1 тысячи рублей ежемесячно, в качестве доплаты к пенсии. При этом выплаты детям войны подлежат ежегодной индексации, в соответствии с установленными нормам, относящимся к инфляции.

Ст.8 проекта ФЗ N 493165-6 «О детях войны»:

Ежемесячная денежная выплата детям войны устанавливается в размере 1000 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Кроме того финансовая поддержка предполагается в виде обязательных льгот и привилегий. Так, законодатели предлагают внеочередную установку домашнего телефона, услуги которого оплачиваются также по особым, более выгодным, условиям. Программа «Дети войны» предполагает ежегодную бесплатную медицинскую диспансеризацию, социальную поддержку нуждающимся на дому вне очереди, запись в дома престарелых и дома инвалидов вне очереди. Эти льготы детям войны в некоторых регионах предоставляют, а вот доплаты к пенсии осуществляют единицы.

В среднем в РФ насчитывается порядка 13 миллионов пенсионеров, кто попадает под категорию детей войны, из них реальную помощь получают единицы. Некоторые просто не знают о том, что им положены компенсации и льготы, а органы социальной поддержки не информируют граждан о такой возможности.

Бесполезные льготы

Есть ряд абсолютно бесполезных льгот, периодически устанавливаемых для «детей войны». Например, старики могут вернуться на прежнюю должность. Но как смогут работать «дети войны», которым сейчас исполнилось уже как минимум 70 лет? Или предоставляемый им отпуск в удобное время. Но «дети войны» и так уже давно на заслуженной пенсии.

Еще одна интересная льгота – выдача земельного участка для строительства жилого дома или дачи. Но можно не сомневаться, что у 70-летних стариков сил, а у некоторых и времени на постройку уже не осталось.

Порядок получения подобного статуса

Получить удостоверение о том, что лицо на момент ВОВ было ребенком, можно в органах соцзащиты населения региона проживания.

Необходимо предоставить:

• паспорт;
• заявление.

Подать бумаги можно:

• через многофункциональный центр;
• через органы соцзащиты населения.

Если человек лично не может подать бумаги, то их можно направить почтой или передать через доверенное лицо (в таком случае должна быть оформлена нотариальная доверенность). Срок изготовления удостоверения — 2-3 недели.

Кто получит льготный статус?

Для многих не совсем понятен этот статус. Причина неясности опять же связана с отсутствием закона, который бы дал его точное понятие.

Согласно проекту, к этой категории относят людей, которые родились в период с года по года. Также в этом документе содержится и условие присвоения звания – проживание на российской территории во время войны.

Законопроект предписывает, что каждому человеку, кто во время войны был ребенком в возрасте до 17 лет, будут выдавать специальные удостоверения, подтверждающие их статус. С помощью таких документов пенсионеры смогут пользоваться своими привилегиями.

Основные виды льгот

Основные льготы детям войны предполагаются следующего вида:

• на услуги ЖКХ;
• льготы на приобретение лекарств;
• пониженная налоговая ставка при определении налоговых вычетов.

При этом проект Федерального закона предполагает, что если гражданин попадает под несколько категорий получателей льгот, то использует он их по одному основанию, вместе они не суммируются. То есть если пенсионер подходит под категорию «Дети войны» и одновременно с этим под категорию «Инвалиды», то компенсацию на услуги жилищно-коммунального хозяйства предоставляются только по одному основанию на выбор.

Одним из видов компенсаций предполагается введение льгот на ритуальные услуги. Семьям детей войны не придется самостоятельно нести ответственность за погребение, государство будет нести данные расходы из своего бюджета. Некоторые регионы уже оказывают данную меру поддержки, однако далеко не все, из уже реализующих частично проект на своей территории.

Законодатели предусматривают практику заявительного характера на получение выплаты детям войны. Человек должен самостоятельно обратиться в Управления социальной защиты населения по месту жительства и предоставить туда только паспорт, после чего все льготы и выплаты начисляются. При этом предполагается, что выплаты детям войны к пенсии Пенсионным Фондом будут начисляться без всякого заявления, на основании тех документов, которые уже имеются в ПФР РФ.

Предполагается, что статус детей войны в РФ будет подтверждаться соответствующим удостоверением, у которого будет единый для всей страны образец. На основании этого удостоверения гражданин сможет пользоваться всеми положенными ему льготами и компенсациями.

Ст.12 проекта ФЗ N 493165-6 «О детях войны»:

Реализация мер социальной поддержки детей войны осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для категории детей войны Правительством Российской Федерации.