Государственный жилищный сертификат что это такое

Жилищный сертификат в виде ценной бумаги - условия получения, порядок, документы и размер субсидии. Алгоритм покупки жилья по ГЖС. Требования к договору купли-продажи. Вы узнаете что такое ГЖС и для кого они применяются, также поймете как самостоятельно получить жилищный сертификат.

Процедура получения

Как показывает практика, попадание граждан в одну из перечисленных категорий еще не означает автоматического получения сертификата. Для его получения придется подождать и пройти целый ряд бюрократических процедур. Однако начнем по порядку.

Первый этап получения сертификата начинается с подачи заявки на участие в самой программе. Для этого гражданам необходимо:

1. Подать соответствующее заявление. Обращаться с заявками необходимо либо в органы власти, в которых гражданин проходит службу, либо в органы местной власти, где числится в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Сотрудникам космодрома необходимо обратится в администрацию города.

2. Приложить к заявлению следующие документы:

• Справку (выписку из решения) о постановке на учет, как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий – для всех граждан;
• Справку о наличии выслуги лет (если таковая требуется);
• Справку, подтверждающую статус лица (для переселенцев);
• Справку о проживании в северных районах, в закрытых военных городках и других территориях (для соответствующих категорий граждан);
• Иные документы, подтверждающие требуемый статус лица.

В случае возникновения вопросов у конкретных граждан по перечням необходимых документов, можно обратиться к сотрудникам соответствующего органа за консультацией.

После успешной регистрации в программе начинается второй, наиболее сложный этап – получение непосредственно сертификата.

Заявки на них формируются следующим образом:

С 1 января до 1 июля текущего года можно подать заявку на получение сертификата лишь в следующем году. Если гражданин пропускает срок, то до открытия следующего «окна» ему придется ждать будущего года. Для военнослужащих могут быть предусмотрены другие сроки, поэтому уточнить все нюансы можно в своем подразделении.

Для участия в подпрограмме на конкретный год необходимо подать всего лишь 2 документа:

• Заявление на сертификат на следующий год;
• Справку о необходимости улучшения жилищных условий.

При этом первый и второй этап может быть совмещен. Специалисты рекомендуют календарно подавать заявку как можно раньше, так как от этого во многом зависит конечный результат, поскольку объема финансирования на всех не хватает.

После оформления всех формальностей от гражданина ничего не зависит, а решать, выдадут ли ему сертификат в этом году или нет, будут далеко за пределами его воинской части или области. Количество выданных сертификатов будет напрямую зависеть от объемов финансирования. Ну а о том, как в нашей стране распределяют материальные блага, можно писать целую повесть.

Рекомендуем видео #2: Специалист агенства недвижимости раскрывает карты, как получить сертификат без проблем, показывает нюансы и возможные проблемы.

Порядок получения жилищного сертификата

Получение жилищного сертификата состоит из следующих этапов.

Документы для участия в программе

Необходимо подготовить следующие документы:

1. заявление (рапорт)  об участии в подпрограмме и согласие на обработку персональных данных;
2. выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
3. выписку из решения органа по распределению и учету жилых помещений о постановке на учет;
4. справку о продолжительности военной службы, о трудовом стаже;
5. документ (копию), подтверждающий право на дополнительную площадь(если такое право предоставлено законом);
6. копии документов о личности каждого члена семьи;
7. другие документы, подтверждающие отнесение к категории граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата.

Документы представляются:

• военнослужащими — в воинскую часть или организацию федерального органа исполнительной власти, где проходит (проходила) служба;
• гражданам других категорий — в орган местного самоуправления, где поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

После подачи документов принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы.

Подача заявления о выделении сертификата

После получения уведомления о признании участником подпрограммы необходимо представить туда же, куда передавались документы для участия в подпрограмме ( частности, в орган местного самоуправления), заявление о выделении сертификата в планируемом году и включении в соответствующий список. Заявление подается в определенный срок — с 1 января по 1 июля того года, который предшествует планируемому году, т.е. году, на который орган местного самоуправления составляет список граждан, желающих получить сертификат в этом планируемом году.

Документы для получения жилищного сертификата

Для получения сертификата представьте следующие документы:

1. заявление (рапорт) о выдаче сертификата;
2. документы, удостоверяющие вашу личность и личности членов вашей семьи;
3. выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
4. документы, подтверждающие ваше родство (или признание родства) с лицами, указанными вами в качестве членов семьи;
5. иные необходимые документы.

Документы подаются в тот же орган (организацию), куда вы подавали заявление о выделении сертификата.

Как его получить

Как получить жилищный сертификат? Необходимо соответствовать ряду требований. Рассмотрим их подробно.

Кому выдаётся

Кому дают жилищный сертификат? В соответствии с законом получить ГЖС могут:

1. Военнослужащие и сотрудники ОВД. Если военный уже участвует в программе субсидирования ипотеки, то право на получение свидетельства теряется.
2. Ликвидаторы катастрофы на Чернобыльской АЭС, станции «Маяк». Необходимое условие: люди должны встать в очередь на получение жилья в органах местной администрации.
3. Вынужденные переселенцы, нуждающиеся в жилье.
4. Граждане, прибывшие из районов Крайнего Севера.
5. Граждане, переехавшие из закрытых административно-территориальных образований.

Важно! Ежегодно перечень лиц, имеющих право получить сертификат, меняется. Представленная информация актуальна на 2018 год. Общее количество свидетельств составило более 7 200. Государство выделило денег в размере 14 866 503 700 рублей.

Какие документы нужны

Начальный этап – подготовка документов. Будьте внимательны, не упустите из вида ни одну бумагу.

Стандартный перечень выглядит следующим образом:

1. Заявление об участии в программе. Для военнослужащих – рапорт. Подавая документ, вы автоматически соглашаетесь с обработкой ваших персональных данных, а также данных членов семьи.
2. Паспорта всех членов семьи (если есть несовершеннолетний ребёнок – свидетельство о рождении).
3. Копия лицевого счёта.
4. Справка о составе семьи.
5. Выписка из домовой книги.
6. Документ, подтверждающий, что вы нуждаетесь в улучшении жилищных условий.
7. Копия трудовой книжки или трудовой договор.
8. Документы, подтверждающие ваше право на получение государственной поддержки.

Условия получения жилищного сертификата

Любой человек, который находится в категории предоставлении жилья, участвует в программе без принуждений. Гражданин вправе получить достоверную информацию. Письменным согласием объявляет о согласии в участии.

Для признания прав участника программы являются следующие основания:

1. Отсутствие жил. площади.
2. Постоянное проживание в общежитиях или же помещении, выданном на работе.
3. В случае отсутствия места для проживания, участник программы проживает на арендованной жил. площади.

Участниками программы не могут быть признаны граждане, если:

1. Обладают собственным жилым помещением.
2. Обладают бронью (стоят на очереди по другой программе) жилого помещения.
3. Если один из членов семьи участника занят постройкой жилого дома и/или стоят на очереди за аналогичной субсидией.
4. Если участник программы желает улучшить жилищные условия после покупки за свой счет квартиры.

Жилищная комиссия принимает решения по признанию участников в регламентированном порядке и согласно очередности.

Какие документы нужны?

Категории, которые могут рассчитывать на участие в федеральной программе достаточно разнообразны и перечень документов, которые надо будет предоставить отличается. Однако есть список, который необходимо подготовить всем категориям и уже к нему будут прилагаться дополнительные документы:

• Заявление на участие в федеральной программе на получение субсидии.
• Справка, подтверждающая необходимость улучшения жилищных условий.
• Паспорт гражданина Российской Федерации (или иной документ, который будет удостоверять личность самого заявителя).
• Если заявитель военнослужащий необходимо предоставить документ, подтверждающий освобождение жилья, которое было выделено по последнему месту службы. Пока такой документ предоставлен не будет, на получение облигации можно не рассчитывать.
• Выписка из домовой книги по предыдущему месту регистрации (которая подтвердит необходимость улучшения существующих жилищных условий).
• Копия финансового лицевого счета по месту жительства, где заявитель был зарегистрирован ранее.
• Документы, которые будут подтверждать родство заявителя с каждым конкретным человеком, которого (или которых) он указал членами своей семьи.

Если вы хотите узнать, о государственной программе доступное жилье для молодых семей, советуем вам прочитать статью.

Использование сертификата на практике

Очень часто получатели сертификатов ориентируются на использование документа в покупке строящегося жилья в современных многоквартирных домах эконом-класса. Вызвано это тем, что в комплексах с 30-50% готовностью, цены на квадратный метр довольно низкие, при этом гарантия успешного ввода объекта в эксплуатацию относительно высокая.

В действительности так называемый «первичный» рынок подразумевает не только «будущие» квартиры, но и уже введённые в эксплуатацию. Иными словами, новостройкой является готовый дом, с регистрацией права собственности на каждую квартиру, но ещё не «обжитый». Цены на такие квартиры могут формироваться совершенно по-разному.

В то же время в стране ежегодно выдается порядка 10 000 сертификатов, и большинство получателей превращаются в счастливых обладателей собственной квартиры. Рассмотрим практические методы, которым пользуются владельцы ГСЖ.

Покупка исключительно по субсидии

Данным способом пользуются граждане, которые наименее критичны к подбору местоположения квартиры. Чаще всего такая лояльность вызвана сложным материальным положением, когда само по себе наличие квартиры уже является выходом из сложной ситуации.

Использование ГСЖ в ипотеке

Самым распространённым способом является привлечение субсидии по сертификату в качестве первоначального взноса на покупку жилья в новостройке. Как уже было отмечено, речь идёт о готовых квартирах, но с применением долгосрочного ипотечного займа, что существенно облегчает финансовую нагрузку для большинства граждан, владеющих сертификатами.

Тем более что физические лица, массово приобретающие жильё на стадии проекта для последующей перепродажи, готовы сталкиваться с бюрократическими сложностями в использовании сертификата. То же самое касается и застройщиков, у которых, как правило, остаётся какая-то часть нереализованных помещений после ввода дома в эксплуатацию.

Сложность данной методики заключается в том, что ограниченное количество банков способно предоставить кредит с использованием субсидии. Помимо этого, возникает рассчитанное на долгий срок долговое обязательство, которое, в основном, негативно влияет на привычный образ жизни.

Обналичивание сертификата

Как уже отмечалось, существует метод обналичивания ГСЖ, который не нарушает законодательства, а потому является абсолютно легальным, но всё же противоречит принципам существования программы.

По факту, это сугубо формальная купля-продажа, так как законодательство позволяет держателю сертификата распоряжаться приобретённым жилищем по собственному усмотрению. В результате держатель сертификата получает реальные деньги, но в меньшей сумме, нежели предусмотрено субсидией.

Рекомендуем к прочтению:

Как получить жилье от государства бесплатно

Какие документы нужны для оформления ипотеки на квартиру —  

Как получить жилищный сертификат?

Если при подаче всех необходимых документов государственные органы приняли решение в пользу заявителя о включении его в программу и выдали соответствующие документы, подтверждающие его право на получение жилья, необходимо переходить к следующему этапу, а именно к реализации сертификата.

Сертификат надо реализовать за достаточно короткий срок – не более девяти месяцев с момента его выдачи (именно столько действует сертификат).

После получения сертификата гражданин должен открыть целевой счет в уполномоченном банке в течение 2 месяцев, деньги на руки заявителю не выдаются.

После открытия счета наступает период поиска подходящего жилья, на него следует потратить не более пяти месяцев, чтобы уложиться в срок действия облигации.

Построенные, но еще не сданные дома рассматривать в качестве жилья нельзя, так как по действующим на сегодняшний день правилам потратить сумму субсидии можно только на готовое, то есть уже сданное и прошедшее всю процедуру государственной регистрации, жилье.

Установленная социальная норма жилья на сегодняшний день составляет:

1. На семью из 1 человека — 33 м²;
2. Из 2-х человек – 42 м²;
3. На семью из 3-х человек и более – 18 м² на одного члена семьи.

Когда жилье подобрано необходимо зарегистрировать договор покупки недвижимости в соответствующих органах, регистрирующих возникновение права собственности на тот или иной объект недвижимости.

Не каждый продавец может согласится, что деньги от продажи квартиры он получит не сразу, а лишь через некоторое время после государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

После того, как договор прошел соответствующую процедуру регистрации и собственники получили свои свидетельства, заявитель со всеми полученными свидетельствами обращается в банк, где эти документы предъявляются.

По итогам регистрации полученная жилплощадь оформляется на всех зарегистрированных членов семьи, которых заявитель указал при подаче документов на участие в программе с выдачей каждому свидетельства о праве собственности на их долю.

Банк, получив доказательства приобретения в законную собственность выбранного жилья, обращается в Федеральное Казначейство (так как счет находится в заблокированном состоянии и разблокировать его может только этот орган) и в течение десяти дней происходит оплата приобретенного жилья.

В случае, если размер полученной субсидии будет меньше, чем стоимость жилплощади, то в тексте договора необходимо (и это обязательное условие) указать, в каком порядке недостающая часть будет погашена и в течение какого срока.

Предлагаем вам скачать образец именного государственного жилищного сертификата: Скачать бланк.

Кому выдается?

Принять участие в программе могут лица, отвечающие перечню требований, определенных в действующем законодательстве.

К таким требованиям относятся:

1. Признание заявителя лицом без определенного места жительства (это означает полное отсутствие какого-либо жилого помещения, пригодного для постоянного в нем проживания).
2. Использование для жилья помещений, выделенных в общежитиях или иных служебных помещениях при отсутствии своего собственного жилья.
3. Съём, то есть поднайм (или коммерческий найм) квартиры, дома или комнаты.

Если кто-то из членов семьи заявителя на момент подачи заявления занимается строительством своего жилого дома или уже получил субсидию от государства по различным программам, то сам заявитель автоматически из программы исключается.

Государственные жилищные сертификаты выдаются:

• УВ — военнослужащим, сотрудникам МВД, ФСБ, ГУИОН, МЧС (вместе с членами семей);
• ГУ — гражданам, уволенным с военной службы и получающим сертификат в субъектах России;
• БК — переселяемым из Байконура. Постоянным работникам комплекса «Байконур», а также тем, кого с этой территории необходимо расселить для обеспечения их безопасности.
• ПС — гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и имеющим общий трудовой стаж в этих регионах не менее 15 лет.
• В — вдовам военнослужащих, погибших во время службы в Вооруженных силах.
• МУ — молодым ученым.
• ВП — вынужденным переселенцам, в том числе и из других государств, получившим гражданство Российской Федерации.
• МЧ — гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС.
• А — гражданам, лишившимся жилья в результате каких-либо стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций.

Проблемы при получении жилья

В ходе реализации свидетельства граждане часто сталкиваются с разнообразными препятствиями. Трудности возникают уже на этапе сбора документов. Перечень внушительный, подготовка бумаг требует времени и внимательности. Большой проблемой этот пункт не назовешь, но некоторых граждан затрудняет постоянное сотрудничество с органами государственной власти.

Одна из главных проблем: покупателю непросто найти продавца, который захочет участвовать в сделке с привлечением субсидий. Многие собственники желают продать квартиру и получить деньги сразу, не дожидаясь формальностей и перечисления средств через некоторое время.

Многие покупатели в таких случаях обращаются за помощью к риэлтору, а это дополнительные расходы. Риэлторами могут быть как физические лица, так и организации.  Как правило, гонорар специалиста составляет 1-3% от общей стоимости жилья.

Преимущества государственных жилищных сертификатов

Очевидно, что плюсов у ГЖС немало. Среди них отметим:

• возможность граждан получить материальную поддержку и улучшить жилищный вопрос;
• с привлечением риэлтора процесс оформления сертификата займёт меньше времени и сил;
• развитие социальной политики государства;
• программа действует уже более 8 лет, что говорит о её популярности среди населения;
• создание развитой инфраструктуры поселений.

Пакет документов

В зависимости от категории граждан, претендующих на получение ГСЖ, дающего право на субсидию, пакеты документов несколько разнятся. Но любой гражданин первым делом пишет заявление, рапорт в исполнительные структуры местного или федерального значения, или в воинскую часть, или в свою организацию о желании стать участником подпрограммы. Помимо этого, необходимо предоставить справку о необходимости улучшить жилищные условия. Заявление требуется подать не позднее 1 июля.

Стандартный список включает следующие обязательные документы:

• паспорта заявителя и членов семьи, детям до 14 лет надо будет предоставить свидетельство о рождении;
• справка о членах семьи, подтверждающая родство с заявителем;
• выписка из домовой книги финансово-лицевого счета;
• справка, подтверждающая трудовой стаж, военнослужащие предъявляют справку о выслуге лет;
• справка для военнослужащих, выданная квартирно-эксплуатационным органом, о сдаче служебного жилья.

Приобретение жилья по сертификату

ГЖС – это свидетельство, которое предоставляется уполномоченными госорганами. Документ подтверждает права гражданина на получение соцвыплаты за счет средств федерального бюджета. Сертификат иногда называют облигацией особого вида, подтверждающей право своего владельца на покупку недвижимости в имеющемся жилом фонде. Сертификаты являются именными. Гражданин не имеет права передать их третьим лицам. Это будет считаться мошенничеством.

Льгота предоставляется единожды. Ее можно использовать для приобретения готового жилья. Вложить предоставляемые денежные средства в построенное помещение, но ещё не сданное в эксплуатацию, не удастся. Сертификат не может быть предоставлен одному и тому же лицу дважды. Запрет закреплен на законодательном уровне.

Чтобы государство согласилась предоставить субсидию на жилье, нужно обратиться в органы исполнительной власти и сообщить о желании принять участие в госпрограмме.

Что такое жилищный сертификат

Государственный жилищный сертификат – что это такое? Это именной документ, подтверждающий право гражданина на получение государственной поддержки.

Реализуются они только в рамках программы «Жилище», которая помогает людям приобрести жильё. Действует «Жилище» до 2020 года. Средства на реализацию берут из федерального и регионального бюджетов. С помощью «Жилища» тысячи граждан уже получили жилье.

Выдают сертификаты только тем, кто попадает в определенную группу кандидатов. Чаще всего возможностью улучшить условия проживания пользуются молодые семьи и военнослужащие. Сертификат нельзя передавать другому лицу. Воспользоваться им разрешается только один раз.

Что такое государственный жилищный сертификат

Государственный сертификат на жильё представляет собой документ, наделяющий его получателя правом на финансирование за счёт средств федерального бюджета покупки жилья.

Мечты о собственном жилье стали для многих семей реальностью благодаря жилищным сертификатам

Правовые основы

Рассматриваемая форма господдержки появилась после принятия постановления Правительства РФ от № 153, определяющего правила предоставления и использования сертификатов. По причине множества изменений и дополнений Правила были опубликованы в новой редакции в ноябре 2019 года.

Сама идея осуществления поддержки в таком виде изначально была предусмотрена федеральной целевой программой «Жилище», утверждённой в 2001 году. После этого мероприятие по изданию сертификатов переходило в очередные программные правовые акты в жилищной сфере, принимаемые после реализации предыдущих. Актуальной сегодня является государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», рассчитанная на выполнение в 2018–2025 годы.

Суть сертификата

Сертификат подтверждает право на социальную выплату, выделяемую в целях удовлетворения потребности в жилье. Величина пособия рассчитывается индивидуально по каждому заявителю согласно стандартам, установленным в зависимости от таких обстоятельств, как:

• состав семьи заявителя;
• действующие нормативы количества квадратных метров;
• нуждаемость лица в жилье и наличие жилья в собственности или на праве пользования;
• нормативная стоимость жилья в конкретном регионе.

Для некоторых групп заявителей действуют повышающие коэффициенты.

Срок действия бумаги ограничен: получатель помощи должен подать документ в отделение банка в срок до 3 месяцев после его оформления. Ранее граждане располагали всего 2 месяцами. У банка есть 7 месяцев, чтобы произвести оплату по предъявленному сертификату при условии подачи заявителем соответствующих документов.

Сертификат издаётся на бланках строгой отчетности и заполняется на имя каждого получателя

Первые итоги реализации программы подтвердили эффективность этого метода оказания поддержки населению в сфере обеспечения жильём.

По официальной оценке в результате организации выдачи сертификатов в 2011–2015 гг. жильё приобрели около 57 тысяч семей.

Можно ли обналичить

Обращаем ваше внимание, что в соответствии с законом, ГЖС обналичить нельзя. Однако некоторые граждане используют полулегальные или нелегальные схемы, которые предлагают получить деньги на руки. Как правило, делается это через агентства недвижимости. Учтите, что закон запрещает подобные махинации с жилищным документом.

Необходимые действия после получения ГСЖ

Как уже отмечалось, недостаточно просто владеть сертификатом, так как его использование ограничено рядом бюрократических действий.

Поэтому процедура применения уже имеющегося ГСЖ будет выглядеть примерно следующим образом:

1. Открытие специального блокированного счёта в уполномоченной ЦБ РФ банковской организации. Денежные средства, которые поступят на этот счёт, являются целевыми, поэтому держатель сертификата не сможет их перевести или обналичить. Чаще всего такие счета открываются в Сбербанке.
2. Обращение к риэлтерским организациям – не является обязательным. Продавцом недвижимости может выступать как физическое, так и юридическое лицо. Но срок действия сертификата составляет 9 месяцев. Поэтому часто без помощи квалифицированных посредников приобрести подходящую недвижимость по ГСЖ крайне сложно.
3. Договор купли-продажи не требует нотариального заверения, но регистрируется в МФЦ или Росреестре. При этом акт приёма-передачи объекта или предварительный договор покупки с уплатой задатка должен быть нотариально засвидетельствован.
4. В документе, подтверждающем совершение сделки, обязательно необходимо указать факт безналичного расчёта, а также все остальные условия оплаты. Помимо этого, отображаются банковские счета, как покупателя, так и продавца, которые будут использованы при осуществлении сделки.
5. После регистрации договора держателю сертификата необходимо обратиться в банк, где хранятся средства по ГСЖ, с просьбой перевести необходимую сумму продавцу. Сложность процедуры заключается в том, что банки проверяют подлинность и правильность сделки в течение 30-50 дней, при этом требуя предоставления полного пакета документов, включая копии паспорта продавца. Подобное часто отпугивает частных владельцев жилья.
6. После того, как средства были переведены на указанный счёт, покупателю нужно получить от продавца расписку о получении денег, а также составить акт приёма-передачи самой квартиры. Затем данные бумаги подаются в МФЦ или Росреестр. Только после этого держатель сертификата получит выписку из ЕГРН, подтверждающую, что он является новым собственником купленной квартиры.