Кадастровый учет что это

Кадастровый учет осуществляется Росреестром, и его целью является внесение сведений о недвижимости в государственный кадастр. Данная процедура необходима для дальнейших операций с объектом. Государственным кадастровым учетом признается внесение сведений в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) для того, чтобы подтвердить существование объекта недвижимости.

Постановка на кадастровый учет: особенности процедуры

Постановка надела/объекта на кадастровый учет происходит по четко отработанной схеме. Для составления плана дома, участка, квартиры, прочего приглашается кадастровый инженер. Он:

• согласовывает границы, для установления точных рубежей, площади, размеров объекта;
• разрабатывает межевой план, состоящий из текстового и графического контекста, определяющий полную стоимость объекта, размер последующего земельного налога;
• подготавливает технический план, отражающий назначение, характерные особенности объекта, адрес расположения;
• составляет акт обследования для выведенных из эксплуатации объектов.

Помимо плана недвижимости собственнику необходимо в Росреестр подать заявку о зачислении на учет, копию документа регламентирующего право владения недвижимостью, причисление участка к определённой земельной категории.

Кадастровый учет — это…

Для начала необходимо понять, что такое кадастровый учет. С данным термином должны быть знакомы все собственники квартир, земельных участков и прочей недвижимости.

Дело все в том, что в России кадастровым учетом называют сбор всех параметров, характеристик и сведений о том или ином имуществе. Точнее, о недвижимости. Их собирает уполномоченный государственный орган.

Иначе говоря, постановка на кадастровый учет объекта недвижимости — это внесение информации о квартире/доме/даче/земельном участке и так далее в соответствующий список в организации, занимающейся сбором данных об имуществе населения.

Сроки простановки

Следующий нюанс — срок оформления документов. О нем должен знать каждый собственник недвижимости. Каковы сроки постановки участка на кадастровый учет?

Все зависит от того, куда именно обращается гражданин. В целом существует общепринятое ограничение — не больше 18 дней. Именно в этот период будет осуществлена регистрация недвижимости в государственном органе. Точные сроки зависят от нагрузки на ту или иную организацию.

Если же прийти в МФЦ, то сроки увеличиваются на 2-5 дня. Соответственно, ждать придется не очень долго. На практике оформление через многофункциональные центры протекает быстрее.

Процедура получения кадастрового паспорта

Правила и срок постановки на кадастровый учет объекта недвижимости определяются наличием и правильным оформлением документов:

• Заявление от владельца или землепользователя, который обращается в территориальное отделение Кадастровой палаты. Иногда необходим оригинал и копия;
• Пошлина за постановку на кадастровый учет не взимается. Однако могут потребоваться дополнительные услуги кадастровой палаты, в частности выезд кадастрового инженера для уточнения свойств недвижимости. Если таковые предусмотрены законом, необходима уплата госпошлины и предоставление оригинала и копии квитанции об оплате в установленном размере.
• Оригинал межевого плана – он необходим для составления кадастрового паспорта, подтверждения свойств и характеристик объекта недвижимости, описания земель.
• Если есть дополнительные документы, которые подтверждают ваше право собственности, их необходимо предоставить сотрудникам Роснедвижимости.

Законом предусмотрена подача документов доверителями. Для этого нужны нотариально заверенный документ, а также паспорт человека, который обращается в органы госрегистрации по доверенности.

Документы для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости предоставляются лично, через доверителя или через почтовые отправления (обязательно с вручением). После того, как сотрудники Роснедвижимости изымают у вас документы, необходимо требовать расписку с точным перечнем изъятых материалов. Также в рамках реформирования системы кадастрового учета, все процедуры можно выполнить через интернет посредством электронной почты.

В какой срок производится кадастровый учет

Законодательством предусмотрен следующий регламент: при подаче заявления о постановке объекта на кадастровый учет, снятие его с учета или внесение других корректировок срок в 10 рабочих дней для выполнения заявки не должен быть превышен. Стоит отметить, что срок для совершения органом кадастрового учета не будет увеличен, если необходимые документы будут дополнительно запрашиваться через процедуру информационного взаимодействия между разными ведомствами.

При обращении в многофункциональный центр с заявлением о необходимости постановки на кадастровый учет, срок в 10 дней будет считаться начиная с того момента, когда заявка поступила в Росреестр.

Если нужно внести в государственный кадастр данные или поправки, которые поступили не через заявление, а от других ведомств через процедуру информационного обмена, то срок процесса не должен превышать тридцать рабочих дней.

Кто занимается кадастровым учетом

Общим принципом управления кадастровым учетом осуществляется Росреестром, органом, в ведении которого находится вся база по имущественному праву в России. Кадастровый учет является обязательным условием для получения права собственности. Отсутствие объекта недвижимости в кадастровом учёте ограничивает действия по распоряжению имущественным правом.

До недавнего времени кадастровый учет был в ведении структурных подразделений Госкадастра. После того, как был введён в действие новый закон ФЗ-218, появилось ряд изменений в данной сфере:

• Регистратором является только Росреестр, никакие другие органы не имеют право заниматься кадастровым учетом. Все изменения и правки осуществляются только через основного регистратора — Росреестра.
• Появилась новая база учета данных по объектам имущественного права. Все субъекты недвижимости заносятся в электронном формате в базу данных.
• Ранее в объект перечней входили лишь земельные участки, здания, теперь включаются объекты незавершёнки, имущественные комплексы, машино-место и т.д.

Каждый кадастровый объект, независимо от статуса, а также вне зависимости от того, была ли госрегистрация, будет иметь свой уникальный кадастровый номер.

Куда обратиться

Где происходит постановка на кадастровый учет объекта недвижимости? Раньше данным процессом занимался всего один государственный орган. Речь идет о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Но теперь можно обратиться в несколько организаций для получения кадастрового паспорта и постановки недвижимости на учет.

Если точнее, то можно реализовать задумку, придя с соответствующим пакетом документов в:

• Росреестр;
• службу государственной регистрации, кадастра и картографии;
• регистрационные палаты регионального типа;
• МФЦ.

Сроки оформления паспорта и постановки на учет, как правило, не слишком большие. Данные процедуры не отнимают много времени. Некоторые проблемы могут возникнуть у гражданина, если он осуществляет первичную постановку на кадастровый учет. При вторичном и последующих изменениях сведений об имуществе процесс протекает без особого труда.

Вторичное оформление

А что делать, если человек вторично ставит квартиру или землю на учет в регистрирующем органе? В данном случае документов потребуется меньше. Кроме того, как показывает практика, процедура в целом будет протекать быстрее.

Вторичная постановка на кадастровый учет объекта недвижимости происходит после представления следующих бумаг:

• заявления о получении нового кадастрового паспорта;
• удостоверения личности хозяина недвижимости;
• квитанции об уплате положенных денег за операцию.

Дополнительно у гражданина могут потребовать документы, удостоверяющие законность владения имуществом. Например, договор дарения или купли-продажи. Некоторые приносят с собой старый кадастровый паспорт. Но делать это вовсе не обязательно.

Актуальность кадастра

Постановка на учет объекта недвижимости обеспечивает государственный мониторинг, которым занимается Росреестр. Это необходимо не только для отслеживания и контроля правоустанавливающих взаимоотношений, но и для землеустройства и градостроения в целом. Поставить недвижимость на кадастровый учёт, значит внести в единую базу сведения обо всех его характеристиках, особенностях, границах, площади, этажности для здания, целевом назначении, изменениях, которые происходят в процессе эксплуатации, обременениях. Также постановка важна для своевременной реорганизации, ликвидации объектов недвижимости, будь это здания или земельные участки.

Поставить на кадастровый учёт обязательно:

• Земельные участки;
• Здания;
• Сооружения и вспомогательные постройки;
• Жилые и нежилые помещения (в том числе квартиры);
• Объекты незавершённого строительства;
• Многоквартирные жилые дома;
• Линейные объекты.

Относительно линейных объектов можно отметить некую особенность. Они довольно часто располагаются сразу на нескольких кадастровых округах одновременно. Поэтому порядок их оформления будет несколько иным.

О кадастровом учете

Государственный кадастр недвижимости должен подчиняться принципам единства технологии по всей стране для того, чтобы актуальная информация могла быть внесена своевременно и была всегда доступна для всех нуждающихся в ней ведомств. Сведения государственного кадастра неприкосновенны, уничтожение или изъятие из них каких-либо документов не разрешается.

Данные содержащиеся в Росреестре должны быть общедоступны, получить их можно, сделав заявку на портале государственных услуг . В орган могут обратиться как физические, так и юридические лица.

При обращении через интернет срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут. При личном обращении время ожидания в очереди также регламентировано — оно не должно составлять более 15 минут.

Кадастровый учет распространяется на все виды построек, земельных участков, в том числе и на те объекты, строительство которых еще не закончилось.

Законом определен круг лиц, которые вправе обратиться в регистрирующий орган для того, чтобы постановить недвижимость на учет. Среди них:

• Непосредственный собственник
• Органы власти или другие организации, в интересы которых входит учет участка в кадастре
• При сроке аренде, превышающем 5 летний срок, — арендатор
• При пользовании участка не ограниченном сроком — землепользователь

Кадастровый учет: для чего он нужен

Если заглянуть в актуальное законодательство, там черным по белому написано, что процедуру постановки на кадастровый учет должны пройти все без каких-либо исключений участки недвижимости. На это не влияет ни форма собственности, ни целевое назначение земли.

Так как законодательство РФ разрешает совершать любые сделки с участием недвижимости только с участками, внесенными в Единый реестр, и имеющими кадастровый паспорт, то владелец такой собственности при отсутствии необходимой документации обязан оформить все надлежащим образом до начала операции.

Кроме того, постановка на учет требуется, если объект разделяется на отдельные части. Только после межевания и регистрации в кадастре становится возможным проведения с данными участками, каждый из которых получает отдельный кадастровый паспорт, дальнейших сделок.

Так как получение кадастрового паспорта и плана квартиры обусловлено ее постановкой на кадастровый учет, то нужно помнить, что без указанного документа нельзя:

• Вступить в ТСЖ
• Прописаться в квартире
• Рассчитать налоги
• Участвовать в судебных процессах относительно данной недвижимости

Перечисленные причины можно считать достаточно вескими, вопрос зачем ставить недвижимость на учет должен отпасть.

Необходимая документация

Документы, которые необходимо предоставить, чтобы поставить объект недвижимости на кадастровый учёт, напрямую зависят от вида недвижимости — здания это, помещения, земельные участки, прочее. Также немаловажную роль играет целевое назначение объекта и причина обращения в кадастровую палату. Общим для всех случаев являются следующие документы, который подаются как того требует общий порядок:

• Личный паспорт заявителя или доверенного лица (для последнего нужна нотариально заверенная доверенность, на которой указан срок действия и перечень полномочий);
• Заявление установленной формы (заполненный бланк);
• Правоустанавливающие документы (договор ренты, купли-продажи, обмена, дарения, приватизации, долевого участия, завещание, свидетельство о наследстве и прочие);
• Свидетельство о государственной регистрации, если таковая была уже оформлена ранее (для внесения изменений);
• Технический план для здания, помещения и межевой план для земельного участка;
• Акт об обследовании объекта недвижимости – при снятии его с кадастрового учета.

Технический и межевой планы, акты обследований и экспертиз должны составляться только квалифицированными специалистами государственных учреждений либо частных организаций, которые в данной сфере лицензированы.

Целевое обращение

Чтобы поставить объекты недвижимости (здания, территории, помещения) на государственный кадастровый учёт, как того требует порядок, действующим российским законодательством определены для этого необходимые документы и сроки. Соответствующее заявление заполняется собственником или уполномоченным лицом по специальному государственному образцу (этих образцов несколько, в зависимости от цели обращения). Целевое обращение является не менее важным при определении и может выступать как необходимость:

• Поставить недвижимость на учёт при первичной постановке;
• Внесения изменений;
• Поставить на государственный учёт часть недвижимого объекта;
• Снять недвижимое имущество с регистрационного учета.

Исходя из вышесказанного, можно чётко установить, что образцов заявления есть три:

• Чтобы поставить здания, помещения, участки на учёт;
• Чтобы внести перечень изменений для объекта, который уже имеет индивидуальный номер;
• Для снятия недвижимости с учета.

Бланк образца не является столь сложным для заполнения, в него вписываются сведения из документов, которые будут приложены. При этом никаких исправлений документы иметь не должны, а несоответствия в них непременно приведут к получению отказа в регистрации. И в этом случае срок оформления затянется на неопределённое время.

Кадастровый учет для чего нужен

Целью кадастрового учета является внесение сведений об имуществе в государственный кадастровый реестр. Таким образом подтверждается факт существования недвижимого имущества, или же наоборот факт того, что этого имущества теперь нет. Так как для собственника недвижимость представляет определенную ценность, то и интерес в постановке на кадастровый учет возникает в первую очередь у него. Ведь для полноценного распоряжения любой вещью необходимо ее индивидуализировать.

Ответственность за внесение сведений в кадастр недвижимости несет Росреестр, поэтому сотрудники данного госоргана (регистраторы) наделены правами проверки предоставленных сведений, и в случае обнаружения недостоверности данных могут отказать в приемке документов. Заявитель, в свою очередь, может обжаловать действия регистраторов.

При появлении ЕГРН, многие данные вносились туда на основании раннее учтенных. Однако перенос сведений проходил не совсем гладко. На Публичной кадастровой карте встречаются неточности и кадастровые ошибки. Да и многие данные, на основании которых заносились сведения, зачастую указывались в документах приблизительные. Сейчас, для учета новых объектов, требования стали более жесткими. Поэтому, для постановки земли или строения на кадастровый учет требуется межевой план или технический план соответственно. Без этих документов, содержащих привязку объектов недвижимости к земельным координатам, кадастровый учет невозможен.

Как производится согласование?

Рассматривая вопрос, что означает кадастровый учет, важно знать принципы и нюансы процесса согласования. Эти мероприятия проводятся инженером кадастрового органа на базе оформленного подрядного договора. Эксперт вправе проводить согласование с обращением к каждому правообладателю ЗУ или посредством сбора общего собрания. После завершения согласования оформляется акт с обязательной подписью правообладателей.

Если выбор пал в сторону общего собрания, оформляется извещение. В нем указывается адрес и дата сборов. Граждане вправе прийти в указанную дату и заявить о своих претензиях в отношении действующих границ. По законодательству этот период не должен быть меньше 15 суток с момента получения извещения.

Также в законах РФ прописано, что в процессе согласования участвует владелец (правообладатель) ЗУ, лица, которые пожизненно владеют участком, а также арендаторы. Последние должны оформить соглашение пользования наделом на срок от 5 лет и больше. Если граждане не могут принять участие в согласовании, они вправе направить представителей (потребуется нотариальная доверенность).

Мероприятия по согласованию границ осуществляются кадастровым инженером. Работы могут проводиться с установлением пределов местности или без этого. Владелец соседнего участка вправе требовать, чтобы ему показали место прохождения границ земельного надела на местности. При этом практика показывает, что использовать такую опцию весьма полезно, ведь увидеть расположение по чертежу из межевого плана почти нереально.

Если у владельцев соседних участков имеются возражения, они должны отправить (передать) претензию по адресу уполномоченного органа в период, который указан в извещении. Чтобы избежать трудностей, факт передачи оповещения должен быть зафиксирован. Если человек не согласен с результатами межевания, но не оформляет претензию в письменной форме, информация о ЗУ все равно вносится в ГКН.

В законодательстве прописано, что если в плане межевания имеются сведения об извещении соседей с учетом требований законодательства, а в итоговом акте стоит отметка об отсутствии претензий со стороны других лиц, границы надела считаются согласоваными. По-иному обстоит ситуация, если инженер кадастрового органа получил возражения в письменной форме. В этом случае он включает их в план межевания, а регистрация объекта в ГКН производится только через суд.

Вот почему к процессу согласования важно подойти с особой ответственностью, и решить проблемы с владельцами соседних участков заблаговременно. В дальнейшем скорректировать утвержденную границу удается только с одобрения владельца ЗУ или по решению судебного органа.

Кто может регистрировать

Еще один немаловажный момент — это то, что заявление о постановке на кадастровый учет подается определенными лицами. Не у всех есть подобное право.

Согласно установленным правилам, обращаться с соответствующим пакетом документов могут:

• собственники той или иной недвижимости;
• арендаторы;
• лица, способные пожизненно наследовать имущество;
• те, кто бессрочно пользуются недвижимостью.

Представитель тоже способен помочь в воплощении задумки в жизнь. Только для этого придется дать ему доверенность, заверенную нотариусом. Наследники и лица, которым переходят права на недвижимость, также имеют право на обращение в регистрирующий орган для постановки на кадастр.

Какие документы нужны для постановки на кадастровый учет

Единый стандарт пакета документов для постановки на кадастровый учет выглядит следующим образом:

     Заявление на оказание двух или одной услуги(постановка на кадастровый учет и госрегистрация имущества).

     Паспорт заявителя или паспорт с доверенностью доверенного лица.

    Технический план объекта (план межевания для ЗУ).

     Правоустанавливающие сведения или документы (договора купли и продажи, мены квартиры, аренды земли и т.д.).

    Квитанция о проведенной оплате госпошлины.

Сроки постановки на кадастровый учет

Единых сроков нет, точный период рассмотрения документов зависит от способа обращения в Росреестр. Максимально-предельные сроки установлены для МФЦ «Мои документы»- 7 рабочих дней. В случае одновременного подачи заявления на госрегистрацию и кадастровый учет, максимальный срок через МФЦ «Мои документы» составит 12 рабочих дней.

Что такое кадастровый план земельного участка

Основным пунктом кадастрового учета считается составление плана земельного участка, то есть схемы, на которой обозначены границы определенного земельного надела. Кадастровый план включает пять разделов:

•  Указываются общие данные по конкретному земельному участку. Прописывается название органа, несущего ответственность за постановку на кадастровый учет, регистрационный номер плана, закрепленный номер за земельным участком, местоположение участка, его площадь, данные о правах на участок, данные о том с какими другими участками граничит, цель кадастра.
•  Графическая информация: схема земельного участка.
•  Подробное описание границ, сведения о соседних объектах, граничащих с данным участком.
•  Текстовые данные о частях надела.
•  Описание границ частей участка, указываются территориальные контуры отдельных частей, то есть информация схематического характера.

Предоставление информации о частях участка не является обязательной, предоставляется только при наличии соответствующих данных. Для прохождения государственной регистрации потребуется два экземпляра.

Требуемые документы при постановке территории на кадастровый учет:

• Заявление в письменной форме, заверенное личной подписью заявителя. Документ можно отправить в электронном виде.
• Квитанция об оплате госпошлины за проведение постановки на кадастровый учет.
• Разрешение земельного спора о местоположении границ выделенного земельного участка.
• Документ межевого плана.

Когда в кадастровом учете могут отказать

Росреестр также может полностью отказать в операции занесения в государственный кадастр. Такое нередко случается, в законодательстве прописаны ситуации, при которых происходит отказ:

• С заявлением обращается человек, который не имеет на это права
• Заявленный объект нельзя определить как недвижимость
• Документ (технический или межевой план) подписан лицом, не являющимся кадастровым инженером
• Действие, производимое с участком или помещением, не соответствует действующему законодательству
• Срок, на который приостанавливался учет, истек (обычно 3 месяца), а его причины все еще не были устранены
• Просрочена схема, где обозначено расположения участка на кадастровом плане, на основании которой подавалось данное заявление
• При необходимости запроса у другого ведомства был получен ответ об отсутствии необходимого документа
• Не соблюден регламент, по которому устанавливается допустимый минимум и максимум размера участка
• В основе образующегося участка лежат территории, которые относятся к разным категориям земель, или выявлена попытка изменить назначение земли с сельскохозяйственной на другую без предоставления снятия возражений
• Помещение никаким образом не обособлено в рамках здания от других помещений

При отказе орган кадастрового учета доносит до заявителя свое решение аналогично тому, как это делается при приостановке. При этом в обязательном порядке указывается причина, повлекшая отказ.

Объекты, ставящиеся на учет, бывают двух типов:

• ранее учтенные — имеющие отметку о праве владения имуществом;
• вновь созданные — не имеющие отметки о подтверждении прав собственности.

После проведения необходимых мер в государственном органе, все документы, используемые в работе, возвращаются заявителю.

Для этого нужно предъявить паспорт. Помимо этого собственник получает кадастровые документы, в которых указываются все произошедшие с участком изменения. Постановка недвижимости на кадастровый учет — услуга абсолютно бесплатная. А вот услуга выдачи готового кадастрового паспорта — платная услуга. Поэтому отправляясь в Росреестр за документом, придется прихватить квитанцию об уплате пошлины. Получить кадастровый паспорт может доверенное лицо. Для этого придется оформить доверенность.

Все важные данные относительно участка земли фиксируются в кадастровом паспорте. В документе отражается:

• площадь,
• месторасположение,
• вариант использования (жилой дом, малоэтажное строение, склад, прочее),
• категория (земля населенного пункта, сельскохозяйственного, прочего типа),
• стоимость участка,
• наименование собственника,
• данные об ограничениях и обременениях использования.

Кадастровый паспорт подтверждает право собственности на тот или иной участок, объект.

Подарить, завещать, продать надел без постановки на учет не получится. Только после того как набор необходимых данных внесен в кадастр, собственник получает право распоряжаться недвижимостью. Поэтому чтобы получить свидетельство на право собственности, сначала нужно стать на кадастровый учет и получить паспорт.

Кадастровый учет – что это такое?

Кадастровый учет – определенные последовательные действия, производимые специальным органом, который уполномочен заниматься внесением сведений об объекте недвижимости в государственный реестр. То есть данные сведения являются свидетельством существования объекта, на основании которых выдается кадастровый план на земельный участок или другой объект недвижимости.

Вопрос времени

Срок, в который недвижимые объекты нужно поставить на кадастровый учёт, регламентируется действующим российским законодательством. Весьма распространённая ситуация, когда после подачи заявления обнаруживается, что какие-либо документы отсутствуют, оформлены неправильно или содержат в себе ошибки, несоответствия, нет актуальных изменений. И вполне логично, что в таких случаях сроки оформления затянутся, в зависимости от того, как быстро заявителю удастся устранить недочёты. Однако нужно помнить, что с момента подачи заявления поставить недвижимость на государственный учёт разрешено лишь в срок не белее тридцати рабочих дней.

Учреждение кадастровой палаты обязано вернуть заявителю его документы в срок не белее чем через тридцать один день от даты подачи и регистрации его запроса. Этот срок соблюдается независимо от вынесенного решения.

Существуют также некие нюансы, одним из которых является способ получения документов обратно. Например, если заявитель указал, что желает получить документы почтой, ответственные сотрудники кадастрового органа обязаны отправить готовый результат в срок не более тридцати одного дня с момента регистрации запроса. При этом документы могут быть получены заявителем позднее, а срок задержки будет зависеть от почтовой службы.