Как написать предписание образец

Для того чтобы сопроводить отчет об исполнении предписания, понадобится письмо о выполнении предписания. Здесь можно скачать его образец и бланк. В данной статье подробно рассматривается сущность предписания об устранении нарушений, а также порядок обжалования документа и ответственность нарушителя за неисполнение требований проверяющего в установленный срок.

Что делать, если соседи захламляют общий коридор

Часто в подъездах можно увидеть такую картину: соседи одной из квартир сделали ремонт, приобрели новую мебель, а старую просто вынесли на общую лестничную клетку. Захламление мест общего пользования не является редкостью и обычно люди настолько к этому привыкают, что не желают никак реагировать на данный беспорядок. Но это категорически неправильное поведение.

Как минимум соседи мешают личному пространству других, загораживают проход, делают для них выход из жилья опасным. К тому же, это нарушает правило о сохранении личного имущества дома в хорошем состоянии. Это является нарушением в плане пожарной безопасности: может загораживать окна, пожарные лифты, люки, лестницы; в подъезде не должно находиться горючих материалов. Жилищным кодексом прописано, что проживающие в многоквартирных домах жильцы не имеют право захламлять личными вещами места общего пользования.

Существует несколько способов решить проблему такого типа с соседями:

• Беседа. Если жильцы Вашего подъезда миролюбивы и могут согласиться со своими ошибками — прекрасно. Все может обойтись обычным разговором. Беседу можно провести, пригласив в нее других жильцов. Во время разговора можно добавить некоторые комментарии о том, как нужно пользоваться общим имуществом. В случае если они не захотят мирно решать конфликт, не стоит угрожать им расправой, это нарушает личные права человека.
• Вторым шагом к решению проблемы, если не подействовала беседа, является обращение в УК. Следует написать заявление о нарушении, указав в нем нарушаемые законы и акты. После рассмотрения заявления, компания обязаны прислать в Ваш дом человека, который закрепит загромождение документально. Если УК проигнорирует обращение, Вы можете обратиться в суд.

После закрепления нарушения, управляющая компания должна потребовать его исправления. В случае игнорирования приказа, вводятся более жестокие санкции против нарушителей.

• Жалоба в жилищную инспекцию. Данный орган есть в каждом городе, он занимается жилищно — коммунальными вопросами и должен обеспечивать порядок в жилых домах. Если требования УК не сработали, она передает дело по захламлению общего имущества в жилищную инспекцию.

Когда в инспекцию приходит заявление, его рассматривают и отправляют ответную отписку с датой прихода в место нарушения. Инспекция может выписать штраф квартире или привлечь к административной ответственности.

Жилищная инспекция поможет устранить правонарушение, особенно в многоэтажном доме, так как вне безопасности находится больше людей, чем в низкой постройке.

• Если же в общем коридоре стоят горючие материалы или они загораживают проход к пожарному лифту, люку, окнам и т.д., можно писать заявление в пожарную инспекцию и мчс.

Аналогично с жилищной инспекцией, представитель из пожарной приходят и если он действительно обнаружил нарушения, выписывает штраф квартире за несоблюдение противопожарной безопасности. Если человек просто оплатил штраф и не стал убирать вещи, вы можете заново вызвать службу. В конце концов соседи не захотят постоянно платить штрафы и им придется освободить общее помещение.

Отклик от этой службы отличается скоростью действий, потому что они исправляют проблемы безопасности.

• Обращение в суд. Если Вы опробовали предыдущие методы и они не принесли результата — соседи не убрали мусор с общей лестничной площадки, Вы можете написать заявление в суд. Судебные разбирательства потребуют большого количества времени на то, чтобы отстаивать свои права и составлять иск, к тому же придется оплачивать пошлину.

Это можно сделать коллективно, что уменьшит проблем, однако не избавит от них. После рассмотрения дела в суде появляется вероятность 100%, что нарушители исправят проблему в ближайшее время.

Формирование ответа

Если нарушитель не согласен с предъявленными требованиями, он может выразить свое возражение в форме претензии, которую фиксирует проверяющий. Такое возражение должно быть обосновано с привлечением документации, независимых экспертиз и иных достоверных доказательств.

Хотя законодательством не установлена необходимость отправлять отчет о результатах проведенных мер по устранению выявленных проверкой нарушений, рекомендуется предоставить этот документ в контролирующий орган.

В нем нарушитель подробно указывает, как именно производилось исполнение предписания (следует уделить внимание каждому этапу), а также подкрепляет, например, справками или данными экспертизы. Как правило, чем больше доказательств предоставит нарушитель, тем меньше вероятность передачи дела в судебные инстанции.

Читайте так же: Статья 158 УК РФ: кража и ее последствия

Истечение установленного срока влечет за собой внеочередную проверку. Документально закрепляются данные об отсутствии нарушений.

Документ составляется в двух экземплярах, подписывается нарушителем, исполнившим предписание, и контролирующим органом или лицом. Экземпляр акта о проведении проверки предоставляется обеим сторонам.

Однако, отмечается, что на практике проверяющие проводят проверку только на основании предоставленного нарушителем отчета об устранении нарушений. Если такой акт отсутствует, контролирующий орган передает дело в суд. Этим и объясняется значимость направления отчета об исполнении предписания в контролирующий орган.

Обязательно ли составление

Для контролирующих организаций принципиальным моментом становится только наличие отчета. Если отчет не поступил вовремя, то дело передается в суд для принятии решения о том, будет ли фирма (либо частное лицо или ИП) нести административную ответственность за выявленные недостатки в работе. Письмо является значимой частью этих бумаг, своеобразным атрибутом деловой этики.

Можно ли обжаловать документ

Любое предписание можно обжаловать. Как правило, для этого дается десять рабочих дней (но точные временные рамки в каждом случае лучше узнавать отдельно).

Обжалование должно подаваться только в ту инстанцию, которая проводила проверку, и только в письменном виде.

При этом следует помнить о том, что подача возражения на предписание не останавливает его действия, поэтому писать и отправлять его лучше сразу же после получения замечаний.

Если дело в оспаривании предписания дойдет до суда, необходимо не только иметь на руках оригинал документа, но и полное представление о законодательной базе, на основе которой будут отстаиваться интересы организации.

Что такое это такое — понятие

Предписание – это локальный нормативный акт должностного лица (инженера по ОТ), который обязателен для исполнения соответствующими службами, в чей адрес был издан документ.

Издание данного бланка регламентировано постановлением министерства труда РФ и иными нормативными федеральными актами, как часть права специалиста по ОТ в осуществлении своих контрольных и проверочных функций.

Предписание представляет собой документ, который оформляется в соответствии со стандартами ведения документооборота в типовой форме в ходе проведения каких-либо контрольных или проверочных мероприятий на производстве.

В правах специалистов по ОТ указано, что осуществлять контрольные функции данные должностные лица могут на любом участке производстве как с согласованием с руководством подразделений, так и без такового в случае, если это не повлечет остановки производства и прерывания технологического процесса.

Предписание является конечной документальной формой проверки и контроля в области ОТ и служит повелительным актом в отношении работников, так как отражает сущность нарушений и недочетов в данной сфере.

При этом данный документ обязателен для исполнения в установленные сроки для лиц, в отношении которых был вынесен.

Также выполнение и устранение недочетов в ходе контрольных мероприятий проводится путем изучения предписаний инженеров по охране труда инспекцией.

В случае же вынесения неправомерного решения в отношении рабочего инженер по ОТ сам может понести дисциплинарную ответственность.

В каких случаях составляется?

Оформление предписания осуществляется при проведении контрольных и проверочных мероприятий на различных участках производства инженерами по охране труда.

После проведения соответствующих мероприятий в случае выявления нарушений техники безопасности, недочетов в соблюдении норм ОТ, как со стороны рабочих, так и руководящего состава инженер по ОТ составляет предписание об устранении соответствующих недостатков в определенный срок.

При этом данныепредписания являются обязательными к исполнению всеми ответственными лицами, которые указываются в документе.

При неисполнении или нарушении сроков инженер имеет право привлечь нарушителей к ответственности.

Может ли УК выписать предписания

Управляющая компания имеет договор со всеми жильцами, в котором прописаны все ее полномочия и обязанности. Обязанностями являются проведение ремонта, отслеживание общего состояния дома, организация общих собраний и т.д. А в ряд полномочий входит введение санкций против недобросовестных собственников жилой площади.

Подробнее о деятельности управляющей компании можно узнать из 20 статьи ЖК РФ. А в 161 статье указано, что она обладает всеми полномочиями, в том числе выписывание предписаний.

При заключении договора с жильцами УК обговаривает все возможные причины на выписывание предписаний, поэтому она должна действовать строго по подписанному договору.

Требования к составлению

Письмо – служебный документ. Поэтому, несмотря на относительно свободную форму изложения, оно обязано подчиняться ряду условий, а именно:

• данные предоставляются исключительно достоверные, без искажения или субъективности;
• приветствуются полнота и максимальная краткость;
• отсутствие двоякого понимания или прочтения;
• если приводится факт, то он должен быть логичным, достаточно аргументированным и внятным;
• юридическая грамотность общей формулировки и отдельных ее частей (для реализации этого правила понадобится несколько ссылок на законы);
• текст письма должен быть структурирован, разделен на отдельные части;
• если ситуация типовая, то желательно использование при ее описании трафаретных формулировок.

Трафаретными в последнем пункте являются общеупотребляемые канцелярские выражения, характеризующие положение дел.

Как оформляется для устранения нарушений?

Формирование предписания об устранении соответствующего нарушения происходит следующим путем:

1. Проведение проверочных мероприятий по охране труда в ходе которых выявляются нарушения безопасности производства и недочеты, а также устанавливаются ответственные за участки работы, на которых они выявлены.
2. Документальное составление предписания с обязательным указанием причины издания такого документа и обстоятельств издания (проведение проверки).
3. Отражение в форме фактов нарушения ТБ и ОТ с указанием ответственных за возникновение такого нарушения и мер по предотвращению и устранению недостатков. В обязательном порядке указывается срок устранения таких недостатков и дата проверки инженером по ОТ.
4. Проверка инженером состояния недочетов и степени их устранения. Такая информация также отражается в предписании, в том числе факт устранения и отсутствие такого факта со стороны ответственных лиц.
5. В случае неустранения нарушений инициация вынесения дисциплинарного наказания в отношении ответственных лиц.

Скачать бланк и образец заполнения

Типовой бланк – word.

Пример заполнения предписания инженера по ОТ об устранении нарушений – скачать образец.

Пример регистрации в журнале учета

После составленияпредписание подлежит обязательной регистрации в журнале учета.

Такой учет необходим для систематизации работы специалиста по ОТ, а также в качестве документального отражения проведения контрольных и проверочных мероприятий.

В журнале указывается дата, место и время проведения проверки, номер регистрируемого предписания в соответствии с последовательностью с начала производственного года.

Также в журнале учета могут быть отражены иные данные в соответствии с учетом специфики предприятия и особенности проведенной проверки.

Скачать образец журнала учета предписаний – word.

Как обжаловать предписание от УК

Если Вы не согласны с предписанием, которое пришло на Ваш адрес, можно оспорить его. Срок оспаривания составляет три месяца, чего вполне достаточно. Для этого нужно написать заявление о неверном предписании в жилищную инспекцию.

Процедура оспаривания предписаний достаточно сложна, она требует большого количества времени и документов. А в качестве доказательств при написании заявления вам нужно будет приложить бланки свидетелей.

Важно! Не стоит обращаться сразу в суд, ведь выиграть дело без обращений из жилищной комиссии сложно.

Форма написания

Из обязательных позиций письмо будет иметь только:

• число написания;
• номер документа;
• ссылку, от какого числа были составлены предписания, их номера и названия;
• информацию относительно того, какие документы содержатся в приложении.

Для полноты информации желательно ссылаться на существующие законы, их пункты, даты принятия.

Выявление нарушений контролирующими органами – не редкость в нашей и других странах. Если нарушение есть, его необходимо исправлять. Иначе предпринимателя или организацию ждет административная или уголовная ответственность (смотря какое нарушение было выявлено).

За что может быть выдано

Проверяющий выносит решение о существовании в деятельности субъекта нарушений, несоответствующих нормам, на основании нормативно закрепленных стандартов или иных правил. Так, обязательно должна быть указана норма, которая, по мнению инспектора, была нарушена.

Если зафиксирован случай какого-либо нарушения, которое может быть незамедлительно исправлено, проверяющий выражает требование о его устранении устно, в форме предупреждения. Помните, что цель инспектора – исключение возможности повтора.

Читайте так же: Как составить уведомление об обработке персональных данных

Предписание выдается при проведении плановой или внеочередной проверки. Плановые проводятся в соответствии с Федеральным законом №294. Согласно этому акту, контроль производится не чаще раза в три года.

Исключением являются организации, предоставляющие образовательные услуги, — надзор за их деятельностью осуществляется в особом порядке.

Перечень возможных нарушений широк, но в качестве примера можно привести самовольное изменение квартирных перегородок. В этом случае, проверяющий может потребовать устранить нарушение, т.е. обратиться в уполномоченный орган для оформления необходимых документов.

Интересно заметить, что владельцы жилых помещений зачастую уверены в том, что такое предписание не может быть оформлено на них. Однако, если нарушение будет зафиксировано во время проверки, нарушитель будет обязан его устранить во избежание наступления предусмотренной законом ответственности.

Ответственному за контроль инспектору дается не более трех рабочих дней с момента завершения проверки для составления документа.

Он составляется в двух экземплярах и скрепляется подписями сторон. Один экземпляр составленного проверяющим акта направляется нарушителю. Он подтверждает своей подписью – это строгое правило, которое должно быть соблюдено как в случае личной выдачи, так и при передаче посреднику. Второй экземпляр проверяющий оставляет у себя.

Периодичность проверок

Периодичность тех или иных мероприятий по контролю за деятельностью организаций регулируется законодательством и в разных случаях может быть различна (от ежемесячных, ежеквартальных проверок до проверок с трехлетним перерывом).

Кроме того, проверки делятся на:

• плановые – это те, о которых сотрудники организации уведомляются заранее;
• внеочередные.

Вторые, как правило, проводятся либо вследствие полученных жалоб, либо для того, чтобы проверяющие сотрудники могли удостовериться в том, что ранее выявленные нарушения были устранены.

Особенность внеплановых проверок в том, что они могут осуществляться один раз, и только по истечении срока, данного на исправление недочетов или тогда, когда вынесенное ранее предписание не было обжаловано в установленном порядке.

Какие предприятия чаще всего проверяются

По закону, различного рода проверки могут производиться в отношении практически любых предприятий, зарегистрированных в РФ. Но чаще всего они бывают:

• в компаниях, занимающихся торговлей продуктами питания, фармацевтическими препаратами;
• на различного рода производствах;
• в образовательных и медицинских учреждениях.

Проверки бывают:

• выездные (т.е. проводятся непосредственно по адресу, по которому зарегистрирована компания);
• удаленные (производятся работниками надзорных органов на своих рабочих местах).

Что такое предписание управляющей компании

Предписание — это документ, обладающий юридической силой, которая управляющая организация может выписать жильцам многоквартирного дома. Он может быть выписан за нарушения различного типа: как нарушения порядка, прав соседей так и незаконное деяние квартиры. Данный документ УК оформляет, когда приходят жалобы от соседей на адрес квартиры.

Образец предписания об устранении нарушений пустой бланк
Образец предписания об устранении нарушений

Если после получения данного документа владельцы жилой площади не проявляют участие в освобождении общего места, описанные в письме и игнорируют его вовсе, УК сделать самостоятельно ничего не может. В таких случаях она просто обращается в суд и через некоторое время после невыполнения условий предписания приходит повестка из суда. В лучшем случае дело может обойтись небольшим штрафом, зависит от типа нарушения.

Как выглядит предписание об устранении нарушений (бланк)

Как выглядит предписание об устранении нарушений (бланк)

У каждого ведомства, уполномоченного выдавать предписания об устранении нарушений, свои бланки документов и требования к их заполнению. Но в целом форма примерно одинакова.

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю. Подписаться С условиями обработки персональных данных согласен

Так, бланк состоит из 3 частей: вводной, описательной и заключительной.

Во вводной части указываются дата и место составления, данные должностного лица, выдавшего предписания, и его адресата. Обязательно должны присутствовать реквизиты акта проверки, на основании которого нарушителю выдвигаются требования: номер акта, дата его оформления и т. д.

В описательной части содержатся сведения о выявленных нарушениях со ссылками на нормативно-правовые акты, в заключительной — собственно предписание, то есть конкретное требование, сроки, в которые оно должно быть исполнено, и информация о порядке обжалования.

Важно! Предписание должно быть представлено на подпись адресату. В противном случае оно считается недействительным. При отказе от подписи делается соответствующая отметка.

Роль документа

Задача предписания вполне очевидна: в малейших деталях фиксируя все нарушения, этот документ становится основанием для их устранения.

Кроме того, имея на руках ранее выставленное предписание, работники надзорных служб в дальнейшем имеют возможность проверить, устранены ли найденные недостатки и если да, то в какой степени.

Какие бывают проверки и для чего они нужны

Проверки могут касаться чего угодно:

• соблюдения норм безопасности (пожарной, экологической и т.д.);
• организации работы производственных линий (в т.ч. правил эксплуатации оборудования);
• оценки качества продукции, условий ее изготовления и хранения;
• ведения документации;
• соответствия деятельности предприятия требованиям, установленным в законодательстве РФ и т.п.

Для того, чтобы удостовериться в том, что проверяемые объекты отвечают нормам закона, представители контролирующих структур могут:

• проводить визуальный осмотр;
• проводить практические испытания;
• брать пробы образцов продукции;
• делать различные экспертизы, исследования и пр.;
• затребовать письменные объяснения по поводу погрешностей и изъянов.

Все проверки нацелены на то, чтобы обезопасить деятельность предприятий и организаций, снизить их негативное воздействие на окружающую среду, сократить всевозможные риски для работников компаний и потребителей продукции.

Сроки выполнения условий

Стандартно на исправление нарушений отводится 30 дней. Но управляющая организация может изменить это время, и в таком случае она укажет это в документе. Если же в нем ничего не написано о сроках, значит он является стандартным.

Если вы считаете, что предписание пришло совершенно несправедливо, у Вас есть целый месяц для того, чтобы разобраться с этой проблемой, обговорив ее с представителем УК и с жильцами, которые подавали жалобы на Вашу квартиру.

примера ответов на предписания разных органов

В целом структура ответов в адрес разных органов одинаковая. Однако содержание принятых мер может сильно отличаться: ниже представлено 3 реальных образцов документов, направленных в разные инстанции.

Образец ответа на предписание для Роспотребнадзора

Представления из этого ведомства зачастую связаны с нарушением санитарных норм. Устранение нарушений предполагает не только принятие соответствующих документов, но и практические действия – например, переоборудование буфета, приобретение новой посуды и т.п.

Для инспектора по пожарному надзору

В этом случае директор также должен организовать практическую работу – замена замков двери, переоборудование пожарной сигнализации, замена опасных материалов на слабогорючие и т.п.

В прокуратуру

Предписания из прокуратуры часто рассматриваются не единолично директором, а на общем собрании сотрудников. Выявляются причины, суть и последствия инцидента, выявленного прокурором (например, факт дачи взятки, превышения полномочий и т.п.). Ответ в основном содержит указание о разработке нормативных актов в компании по противодействию коррупции.

Таким образом, при оформлении ответа директор организует собрание либо лично принимает решение о проведении мероприятий по устранению нарушений. А затем эти действия подробно описываются в отчете, который направляется в адрес ведомства, выдавшего предписание.

Мнение экспертаСоболев ДмитрийЮрист по административным правонарушениям, эксперт сайтаРанее мы приводили пример правильного ответа на претензию, ознакомиться с ним вы можете тут.

Меры для устранения нарушения

При поступлении предписания необходимо внимательно изучить его и наметить план действий по исправлению нарушения. Сам ответ необходимо предоставить только после того, как соответствующие меры будут фактически проведены (не позднее срока, указанного в административном документе). К этим мерам относятся:

1. Разработка различной документации – приказы, контракты, договоры, инструктажи по технике безопасности, методические пособия для работников и многие другие.
2. Проведение обучающих мероприятий – например, по технике безопасности.
3. Переоборудование помещений, транспортных средств, инженерных систем – например, установка средства контроля за нахождением автомобиля на линии. Предоставляются финансовые документы, подтверждающие факт покупки оборудования, мебели и т.п.
4. Направление разъяснений в связи с устранением нарушения во все подразделения компании, филиалы и представительства (подтверждается соответствующими письмами, приказами и другими документами).
5. Дисциплинарные взыскания в отношении сотрудников – это может быть замечание, выговор и даже увольнение по соответствующему основанию.

Ответ на представление об устранении выявленных нарушений составляется только в случае согласия предприятия с позицией проверяющего. Если имеет место несогласие, об этом тоже можно указать в письме. Однако важнее сначала составить заявление об обжаловании на имя руководства или иск в судебный орган.

Чем грозит вынесение

Предписание об устранении нарушений лишь прилагается к документам, подтверждающим факт проверки деятельности субъекта, и выражает требования закона в лице проверяющего, и оно не может налагать никаких наказаний на нарушителя. Однако, следует принимать во внимание, что неисполнение этих требований влечет за собой юридическую ответственность.

В числе мер ответственности – административные санкции и даже приостановление деятельности субъекта экономической деятельности. Подробную информацию об административной ответственности за неисполнение требований, изложенных в предписании, можно найти в статье 19.5 КоАП РФ.

Предписание по устранению выявленных нарушений: что это такое и когда применяется

Предписание по устранению выявленных нарушений: что это такое и когда применяется

Предписания об устранении нарушений, как правило, адресуются юридическим и должностным лицам, однако гражданам тоже порой приходится получать такие документы. Чаще всего это связано с несоблюдением норм земельного и жилищного законодательства.

Типичный пример — несогласованная перепланировка квартиры, которая подпадает под действие ч. 2 ст. КоАП РФ и наказывается штрафом в размере от 2 000 до 2 500 руб.

Помимо привлечения к административной ответственности, собственник переоборудованного жилого помещения получает предписание об устранении выявленных нарушений. В зависимости от характера перепланировки в нем могут содержаться требования об узаконивании произведенных изменений конфигурации квартиры или возвращении ее в первоначальное состояние.

Владельцы земельных участков, не уделяющие должного внимания мероприятиям по защите плодородного слоя почвы от эрозии, ее культивации и т. д., тоже рискуют не только заплатить административный штраф в соответствии со ст. 8.7 КоАП РФ, но и получить соответствующее предписание.

Иными словами, ситуаций, при которых гражданину может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений, очень много, но в любой из них следует принять все возможные меры по выполнению предъявленных требований. Иначе высока вероятность повторного привлечения к административной ответственности, а иногда и наступления более серьезных последствий.

Например, в случае незаконной перепланировки собственник в силу ст. 29 ЖК РФ рискует лишиться жилья. За столь злостное нарушение закона суд вправе выселить его из квартиры, а саму квартиру выставить на торги.