Как по закону сделать загранпаспорт военнослужащему. Возможно ли это, сколько будет длиться процесс и вообще, какие могут быть ограничения. Оформление загранпаспорта военнослужащему — сложная и долгосрочная процедура, поэтому стоит ее начинать заблаговременно. Постарайтесь оперативно собрать документы, некоторые справки действительны в течение 60-ти дней. Если вы ограничены в сроках, то заказ паспорта старого образца уменьшит время ожидания.

Порядок получения загранпаспорта

Получение загранпаспорта военнослужащим — достаточно затратная по времени процедура. Помимо стандартного набора документов для получения загранпаспорта, который требуется каждому гражданину РФ, военный обязан представить пакет документов по особому списку:

  • разрешение командования;
  • справку из паспортного стола, где указан состав семьи;
  • информацию о близких родственниках с указанием их полных личных данных, написанную самим военным, заверенную командиром части;
  • справку выезжающего за рубеж, где отражены все известные сведения о нем и его семье;
  • сведения о допуске к гостайне;
  • 3 экземпляра списка по форме 11 на самого военнослужащего и каждого члена его семьи;
  • 2 экземпляра учетной карточки военного;
  • письмо-сопровождение с грифом ДСП, в нем должен содержаться перечень всех представляемых документов;
  • документ-обоснование причины выезда.

Каждая бумага должна содержать все реквизиты, установленные для служебной документации. Проверяйте наличие подписей и печатей перед тем, как будете сдавать документы.

Куда подавать документы

Вооружившись разрешением на получение загранпаспорта, военнослужащий обращается в:
  • МФЦ;
  • Территориальное отделение ФМС (ГУВМ МВД);
  • Офис «Мои документы».
Важно! Оформление антропометрического паспорта требует личного присутствия заявителя для прохождения фотосъемки и дактилоскопии.

После получения уведомления о завершении процедуры готовый паспорт забирается в отделе по делам миграции.

Также есть вариант отправки скан-копий документов через портал Госуслуг. Алгоритм действий следующий:
  1. Переход на сайт;
  2. Открытие личного кабинета или ввод имеющегося логина-пароля;
  3. Переход в раздел «Оформление заграничного паспорта»;
  4. Выбор региона проживания;
  5. Согласие на обработку персонифицированных сведений;
  6. Ввод данных;
  7. Загрузка фотографии формата JPEG хорошего качества;
  8. Подача заявления;
  9. Ожидание обратной связи от уполномоченных лиц миграционной службы и вызова в одно из подразделений инстанции для фотографирования;
  10. Оплата госпошлины, распечатка квитанции;
  11. Посещение территориального подразделения ФМС для фотографии (требуется только для оформления биометрического удостоверения);
  12. Повторное ожидание обратной связи о дате и времени прихода за готовым документом.
Читайте также 1

Оформление нового биометрического загранпаспорта РФ

203

Особый перечень документов

Первым шагом на пути оформления загранпаспорта должен стать рапорт, поданный на имя командира воинской части за 90 дней до предполагаемой поездки с обязательным указанием причины отъезда. Получив рапорт, командир части готовит запрос в ФСБ, направляет его заказным письмом с уведомлением о вручении и перечнем вложенных документов, в число которых входят:

  • сопроводительное письмо;
  • справка из паспортного стола по месту прописки, где указывается состав семьи военнослужащего;
  • сведения о наличии супруги, информация о других близких родственниках;
  • данные о степени допуска к секретной информации;
  • справка на выезжающего за рубеж сотрудника;
  • копия документа-основания на выезд;
  • учетная карточка военного.

Если со стороны органов госбезопасности нет препятствий к выезду, разрешительный документ направляется инициатору проверки.

Как получить?

Военнослужащие в запасе, не имеющие доступа к секретным данным, оформляют заграничный паспорт в порядке, установленном для обычных граждан (подробно о порядке оформления загранпаспорта и необходимых документах мы рассказываем тут).

Обратите внимание! Сроки оформления паспорта для таких военнослужащих в запасе могут быть увеличены, поскольку сотрудники ГУВМ МВД отправляют запрос в военную часть, в которой служил заявитель.

Для действующих военных порядок оформления отличен от гражданских лиц. Далее мы расскажем подробнее, как получить загранпаспорт военному, в том числе служащему по контракту.

С чего начать?

В стандартный набор документов, который понадобится военному для того чтобы оформить заграничный документ на 5 лет (старого образца) или на 10 лет (нового образца), входят:

  1. Заявление-анкета о выдаче заграничного паспорта в 2-х экземплярах.
  2. Паспорт гражданина РФ.
  3. Квитанция об оплате госпошлины на имя заявителя.
  4. Фото (3 шт. для старого образца, необязательно для нового) размером 35 мм Х 45 мм для прикрепления к заявлению и для вклеивания в паспорт старого образца. Либо фотография в электронном варианте для загрузки на сайте «Госуслуги».
  5. Разрешение командования, оформленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации № 1598.
  6. Ранее выданный загранпаспорт, если он имеется, и срок его действия не истек.
  • Скачать бланк заявления-анкеты на загранпаспорт
  • Скачать образец заявления-анкеты на загранпаспорт
  • Скачать бланк разрешения командования на оформление загранпаспорта
  • Скачать образец разрешения командования на оформление загранпаспорта

Особый набор документов

Отличительным документом для военнослужащих является разрешение командования на оформление документов и выезд за рубеж.

Также дополнительно понадобится подготовить следующие справки:

  1. Справка о составе семьи, которая берется в паспортном столе.
  2. Сведения о супругах и близких родственниках в 1 экземпляре. Заполняются самим военным лицом, и данная форма подписывается командиром воинской части.

    Обязательно на каждого члена семьи указать:

    • степень родства;
    • фамилия, имя, отчество;
    • год и место рождения;
    • место работы (учебы) и должность;
    • домашний адрес.
  3. Справка гражданина, выезжающего за границу, с фотографией в 2-х экземплярах. В ней отражаются сведения о военном:

    • его фамилия, имя, отчество;
    • куда он направляется и в каком качестве (например, в Турцию в качестве туриста);
    • дата и место рождения;
    • гражданство;
    • изменял ли он фамилию, имя, отчество (когда, где, по какой причине);
    • национальность;
    • образование с указанием года окончания обучения и названия учебного заведения;
    • имеется ли ученая степень, почетное звание;
    • владение иностранным языком и на каком уровне;
    • участвовал ли в боевых действиях, когда и где;
    • есть ли государственные награды и если имеются, то указать какие и дату награждения;
    • выезжал ли прежде за границу с указанием данных, где и когда был;
    • привлекался ли ранее к судебной ответственности;
    • семейное положение военного;
    • его домашний адрес, служебный и домашний телефоны;
    • воинское звание с указанием когда, кем присвоено, датой и номером приказа;
    • степень осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну, форма, номер и дата допуска;
    • когда был заключен контракт т о прохождении военной службы;
    • годен ли к военной службе по заключению военно-врачебной комиссии.
    Обязательно указываются данные супруга или супруги (в том числе и бывших), матери, отца, братьев, сестер и детей. Она заверяется гербовой печатью воинской части или организации и визируется подписью командира войсковой части.
  4. Заключение об осведомленности сотрудника в сведениях, составляющих государственную тайну, и возможности выезда за границу. Данную справку можно заказать в отделе кадров воинской части. Обязательно наличие всех подписей: начальника подразделения, начальника кадрового подразделения, начальника (сотрудника) подразделения собственной безопасности, начальника секретариата.
  5. Список на оформляемое лицо и членов его семьи по форме № 11, в 3-х экземплярах. В этом списке указываются данные военнослужащего и выезжающих с ним членов семьи:

    • фамилия, имя, отчество;
    • полная дата рождения;
    • место рождения;
    • место жительства (регистрации).
  6. Копия документа обосновывающего выезд, например, выписка из турфирмы.
  7. Учетная карточка военнослужащего в 2-х экземплярах. Оформляется на плотной бумаге в секретариате части.
  8. Сопроводительное письмо для служебного пользования в 1 экземпляре, содержащее перечень всех прикрепленных бумаг.
  • Скачать бланк для заполнения сведений о супругах и близких родственниках
  • Скачать образец для заполнения сведений о супругах и близких родственниках
  • Скачать бланк справки гражданина, выезжающего за границу
  • Скачать образец справки гражданина, выезжающего за границу
  • Скачать бланк заключения об осведомленности сотрудника в сведениях, составляющих государственную тайну
  • Скачать бланк списка на оформляемое лицо и членов его семьи по форме № 11
  • Скачать образец списка на оформляемое лицо и членов его семьи по форме № 11

Разрешение командования

  1. Написать рапорт на имя командира воинской части, в которой проходит службу военный, на изготовление загранпаспорта. В рапорте указывается причина, по которой требуется оформление загранпаспорта.
  2. Получить согласование на выезд от Федеральной службы безопасности (ФСБ). Для этого необходимо отправить письменный запрос заказным письмом с уведомлением и вложить требуемые документы. В запросе поясняются: причина необходимости выезда за границу и сроки поездки.
  3. К запросу прикрепить:

    • сопроводительное письмо;
    • справку о составе семьи (берется в паспортном столе);
    • сведения о супругах и близких родственниках;
    • справку гражданина, выезжающего за границу;
    • заключение об осведомленности (доступ к секретным данным);
    • список на оформляемое лицо;
    • копию документа, обосновывающего выезд;
    • учетную карточка военнослужащего.
  4. Получить разрешение на выезд от ФСБ. Если ФСБ дает разрешение на выезд, то соответствующая разрешительная бумага высылается на указанный адрес обращающегося лица.
  5. Получить разрешение командования. Для этого нужно подготовить пакет документов и отправить заказным письмом с уведомлением:

    • заключение об осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну;
    • копия письменного согласования отдела ФСБ РФ;
    • копия рапорта военнослужащего;
    • справка выезжающего военнослужащего за границу;
    • сопроводительное письмо.
Обратите внимание! Данные документы отправляет командир части заказным письмом с уведомлением (или от имени командира) на имя командующего округом.

Срок действия разрешения — 2 месяца.

  • Скачать бланк рапорта на разрешение командования на оформление загранпаспорта
  • Скачать образец рапорта на разрешение командования на оформление загранпаспорта
  • Скачать бланк письма в ФСБ для получения разрешения на выезд за границу
  • Скачать образец письма в ФСБ для получения разрешения на выезд за границу

Госпошлина

Госпошлина за изготовление заграничного паспорта оплачивается военнослужащими на общих основаниях.

С 2019 года размер госпошлины равен:

  • 5000 рублей за паспорт нового поколения;
  • 2000 рублей за паспорт старого образца.

Оплатить услугу можно несколькими способами:

  1. в кассе любого банка (через операциониста);
  2. через платежный банковский терминал;
  3. на едином портале «Госуслуги».

При оплате через Госуслуги плательщик получает скидку, таким образом, он оплачивает 3500 рублей (для паспорта на 10 лет) или 1400 рублей (для документа на 5 лет).

Куда подают бумаги?

Все полученные документы от командования и ФСБ вместе с подготовленными стандартными документами можно подать на усмотрение:

  • в отделение ГУВМ МВД;
  • в многофункциональный центр (МФЦ);
  • через портал «Госуслуги».

Сроки оформления

Минимальный срок изготовления паспорта – 14 рабочих дней. В среднем срок составляет 1 – 3 месяца. Но в исключительных случаях процедура может затянуться до полугода.

Стандартные сроки получения загранпаспорта мы рассматривали в этом материале. Длительность зависит от оперативности сотрудников ФСБ и ГУВМ МВД и степени секретности обращающегося лица.

Фото 1

Получение разрешения от командования

На основании Постановления Правительства №1598 выезд военнослужащего за границу должен быть согласован с Министерством обороны, поэтому после получения дозвола от ФСБ требуется разрешение командования, которое выдается, если имеются:

  • копии разрешения из органов госбезопасности;
  • сведения о допуске к государственным секретам;
  • копия рапорта на имя командира воинской части;
  • справки на выезжающего сотрудника.

В случае положительного решения всех уполномоченных инстанций составляется справка-разрешение на выдачу военному заграничного паспорта, и на ее основании сотрудники миграционной службы начнут процедуру оформления паспорта.

Фото 2

Подача рапорта начальству

Первым этапом процедуры оформления военным загранпаспорта является подача рапорта вышестоящему начальству.

Важно! Это следует сделать не меньше, чем за 3 месяца до поездки.

Регламентированной на федеральном уровне формы документа нет. Он может составляться от руки или на компьютере. При этом руководствуются правилами оформления деловой документации.

Согласно им, рапорт должен включать несколько смысловых блоков:
  1. Шапка – это располагаемые в правом верхнем углу бумаги А4 данные об адресате, на чье имя документ подается;
  2. Наименование — по центру пишется слово «Рапорт»;
  3. Основная часть — основной смысловой блок, в котором содержится просьба о получении паспорта и причина для этого. В качестве нее можно указать служебную или туристическую поездку, проведывание родственников, лечение, прохождения обучения;
  4. Резолютивная часть. Указывается дата написания рапорта. Составителем ставится и расшифровывается подпись.
На практике рапорт выглядит так:Скачать бланк заявления-анкеты на загранпаспорт

Скачать бланк заявления-анкеты на загранпаспорт

Где забрать готовый экземпляр?

Фото 4

Получать готовый паспорт можно только при личном обращении в отделение ГУВМ МВД. Процедура выдачи документа военным лицам ничем не отличается от стандартного процесса для гражданских персон. Для этого понадобится внутренний паспорт РФ.

При получении паспорта нового образца сотрудник по вопросам миграции делает фотографию владельца документа в специальном помещении. После чего паспорт распечатывают.

Владелец заграничного документа расписывается в отведенных графах и получает паспорт на руки.

Процедура дарения недвижимости родственникам имеет свои особенности и требует подготовки ряда документов. К этому нужно подготовиться заранее, чтобы не тратить лишнее время. Пошаговая инструкция: как подарить квартиру родственнику, процедура добровольной и безвозмездной передачи недвижимости близкому человеку, порядок оформления договора с нотариусом и без, где происходит данный процесс. Читать подробнее

Подводные камни и практические рекомендации

Служба по призыву и по контракту

Для военнослужащих, проходящих срочную службу по призыву в Вооруженных силах РФ, действуют иные правила изготовления загранпаспорта, нежели для служащих по контракту.

В этом случае документы для обращения стандартные, как для любого гражданского лица. Процедура ничем не осложняется и не обременяется.

Если при прохождении срочной службы был подписан контракт о доступе к секретным данным, которые являются военной тайной, то необходимо дождаться окончания действия этого документа.

Могут ли отказать?

Сотрудники по вопросам миграции на основании Федерального Закона № 114 от года имеют право отказать в выдаче паспорта военнослужащему, если он подписал соглашение, по которому он владеет доступом к секретным сведениям, составляющим государственную тайнe.

Это подразумевает в контракте есть пункт с условием, запрещающим выезд за границы государства.

В этом случае можно только дождаться истечения срока действия доступа к секретным данным. В среднем это 5 лет с момента ознакомления.

Также причинами для отказа могут послужить:

  • ошибки в заполнении заявления и/ или анкеты с данными заявителя;
  • неверные данные, в том числе и ложные сведения.
Вопросы по процедуре оформления загранпаспорта могут возникнуть не только у военных, но и у других категорий населения и обычных граждан. Избежать распространенных ошибок и облегчить процесс оформления заграничного документа, помогут такие публикации:

  • Что нужно для получения загранпаспорта?
  • Какие инстанции занимаются оформлением загранпаспорта?
  • Какими способами можно ускорить сроки получения загранпаспорта?
  • Особенности оформления загранпаспорта пенсионерами.
  • Как можно оформить загранпаспорт жителям Крыма?
  • Можно ли получить загранпаспорт, имея задолженность перед судебными приставами?
  • Реально ли оформить загранпаспорт, имея судимость?
Фото 4

Особый набор документов

Вышеприведенный перечень бумаг отличается от предусмотренного для гражданских лиц. Второй, в частности, включает:
  • Копии страниц паспорта;
  • Копии заверенной трудовой книжки (10 последних лет);
  • Копию первой страницы имеющегося загранпаспорта (в случае его наличия);
  • Копию регистрации.

Он актуален для оформления военнослужащим старого образца паспорта. Для получения нового, биометрического необходимо также пройти сканирование, сдачу отпечатков пальцев и электронной подписи.

Важно! Хотя оба варианта имеют равную юридическую силу, второй лучше защищен от фальсификации и содержит исчерпывающие сведения о владельце.

Что нужно знать

Помимо того, что заграничное удостоверение личности для военнослужащих оформляется на протяжении более длительного промежутка времени по сравнению с обычными гражданами, существует также несколько других особенностей, касающихся проведения данной процедуры.

Оформлением таких документов занимается только одна компания, выигравшая тендер, и она же будет заниматься оформлением путевки в другую страну.

Для выезда за пределы России военнослужащим нужно будет посетить достаточно большое количество инстанций, которые имеют отношение к оформлению такой документации.

В частности, человек должен будет получить разрешение от командования собственной части, а также обратиться в Федеральную службу безопасности для того, чтобы уполномоченные сотрудники данного органа также позволили ему поехать за рубеж.

Образец заявления на загранпаспорт старого образца:

Получение разрешения от ФСБ

На основании полученного от подчиненного рапорта командиром составляется запрос в органы госбезопасности.

К числу документов, направляемых им в ФСБ, относится:
  • Сопроводительное письмо с грифом ДСП;
  • Справка на выезжающего;
  • Справка о составе семьи военного;
  • Документация о родственниках;
  • Информация о допуске к засекреченным данным;
  • Копия документа-основания на выезд;
  • 2 экземпляра учетной карточки.

Бумаги отправляются заказным письмом с уведомлением о получении. Если к ним претензий нет, из ФСБ приходит разрешение. Оно становится основанием для обращения командования в Министерство обороны для подтверждения операции (данная обязанность регламентируется Постановлением Правительства № 1598).

Читайте также 1

Оформление законного РВП в Москве

5

Место подачи документов

Оформить паспорт можно как лично, так и при помощи доверенного лица. Подать заявку на изготовление паспорта военнослужащему можно в том же порядке, который предусмотрен для обычных граждан:

  • в офисах «Мои документы»;
  • на сайте государственных услуг;
  • в отдел по вопросам миграции при территориальном управлении МВД.

Если сделан выбор в пользу антропометрического документа, необходимо личное присутствие заявителя для обеспечения возможности фотографирования и дактилоскопии. Выдача документа осуществляется в подразделении МВД по миграционным вопросам. При себе необходимо иметь гражданский паспорт.

Различия между паспортами старого и нового образца

Фото 6

Оба документа дают равные права своим обладателям на пересечение границы. Однако бытует мнение, что новый паспорт, благодаря высокой степени защиты от подделок и более полным сведениям о владельце, пользуется большим доверием у зарубежных сотрудников таможни.

Основные различия между паспортами старого и нового образца:

Несмотря на вдвое больший срок действия нового паспорта при каждом пересечении границы в документ ставится отметка. При частых поездках может возникнуть необходимость в досрочной замене паспорта.

Сроки получения паспорта

Чтобы вычислить сроки оформления документа, военнообязанным нужно к стандартным 14-ти дням для старого и 30-ти дням для паспорта нового образца приплюсовать время, необходимое для подачи запросов в ФСБ и Министерство обороны. Если нет возможности сдать пакет документов на паспорт по месту жительства, и военный может получить паспорт по месту временной регистрации либо по адресу фактического места жительства, срок изготовления документа тоже будет увеличен. По информации миграционной службы максимальное время ожидания выдачи загранпаспорта для военнослужащих не должно превышать 90 дней — при подаче документов по адресу реальной регистрации, и 120 суток — при получении паспорта в других отделениях ФМС.

Вопросы и ответы

Можно ли проходя срочную службу подать документы на загран паспорт? за месяц до дембеля, например, что бы получить загран сразу после службы

Эксперт:

В соответствии с ст. 9 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» взаявлении о выдаче паспорта гражданин Российской Федерации указывает на отсутствие обстоятельств, предусмотренных настоящим Федеральным законом, которые могли бы препятствовать его выезду из Российской Федерации, одним из которых является в соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;

Эксперт:

На территорииРФ оформление заграничного паспорта производится в отделах ФМС. Подать такое заявление может как гражданин, имеющий постоянную регистрацию в том населенном пункте, где находится ФМС, так и гражданин, не имеющий постоянной регистрации в населенном пункте. Согласно ст.10 Постановления правительства №828, при предоставлении полного пакета документов по месту жительства, срок оформления составляет 1 месяц, в случае предоставления полного пакета документов в орган по месту фактического пребывания, то есть не по месту регистрации, срок оформления документа — до 4-х месяцев. Поэтому важно запомнить тот факт, что работники миграционной службы не вправе отказать в принятии заявления, если отсутствует регистрация в этом населенном пункте.

Я работаю на испытательной полигоне, гражданская, имею 2 форму допуска. Планируем с мужем выезд за границу, с целью туристического визита, как мне нужно действовать, и какие препятствия могут возникнуть при оформлении загранпаспорта. Имеют ли право мне отказать в его выдаче? Я проживаю и работаю на территории Нижегородской области.

Эксперт:

Подаете документы в обычном порядке. Указываете о наличии 2 формы допуска. Далее ФСБ делает запрос Вашему руководству о возможности дачи Вам разрешения на получение заграничного паспорта при наличии факта осведомленности о сведениях, составляющих государственную тайну. При получении ответа от Вашего руководства они составляют свое заключение и направляют его в ФМС. Особо не обольщайтесь со сроками. У меня лично два года назад при наличии 2 формы допуска процедура оформления загранпаспорта заняла 5 месяцев.

Можно ли военнослужащему сделать загран паспорт не в части, а самому через госуслуги или мфц? Буду благодарен за информацию

Эксперт:

Все упирается не в Ваше звание, а в доступе к секретной информации. 

Приказ МВД России от 10 июня 2013 г. N 378«Об утверждении Порядка получения документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым военнослужащие внутренних войск МВД России осуществляют выезд из Российской Федерации, а также Порядка сдачи и последующего хранения документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, выдаваемых военнослужащим, осведомленным в сведениях, составляющих государственную тайну»

II. Порядок получения паспорта военнослужащими, осведомленными в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях

3. Для получения паспорта военнослужащие, осведомленные в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, подают в установленном порядке рапорт (<a href=«ivo.garant.ru/#/document/70444636/entry/1100» class=«s_8» params="{type: 65537, documentId: 70444636, element: {type: 'entry', id: 1100}}" data-tooltip=«Ссылка на Приказ МВД России от 10 июня 2013 г. N 378 » Об="" утверждении="" Порядка="" получения="" документов,="" удостоверяющих="" личность="" гражданина="" Российской="" Федерации,="" по="" которым="" военнослужащие="" внутренних="" войск="" МВД="" России="" осуществляют="" выезд="" из="" а="" также="" сдачи="" и="" последующего="" хранения="" выдаваемых="" военнослужащим,="" осведомленным="" в="" сведениях,="" составляющих="" государственную="" тайну"="" (с="" изменениями="" дополнениями).="" Приложение.="" Рапорт"="">приложение

 к настоящему Порядку) на имя уполномоченного должностного лица.

Если у Вас нет допуска, то берите справку в воинской части о том, что к вас нет допуска, а также разрешение на получение гражданского загранпаспорта.

Всего Вам наилучшего!

у военнослужащего по контракту (рядовой) вторая форма секретности "Совершенно секретно", может ли он получить загранпаспорт и поехать отдыхать за границу?

Эксперт:

Надежда. На практике получение заграничного паспорта выглядит так: Гражданин подает заявление на выдачу загран паспорта, в анкете в п.10 он отвечает о своих допусках к секретной информации. Органы безопасности производят проверку его документов и делают свое заключение о возможности выдачи вам загранпаспорта и выезда за рубеж или нет. 
Втораяформасекретности устанавливается  для граждан, допускаемых к совершенно секретнымсведениям и вам вполне могут отказать, учитывая, что при оформлении права к допуска к секретной информации вы давали  письменное согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24Закона Российской Федерации «О государственной тайне».

Я - офицер запаса, по месту службы имевший доступ к сов. секретным сведениям. На момент поступления на службу имел заграничный паспорт нового образца, который действует и по сей день. При оформлении допуска к сведениям СГТ сдал его на хранение.

Где регламентируется порядок получения загранпаспорта в таком случае?

Если это ПП от 19 декабря 1997 г. N 1598, то каков порядок оформления?

Если нет, расскажите пожалуйста, как поступать и на основании каких документов?

Эксперт:

Где регламентируется порядок получения загранпаспорта в таком случае?

В отношении военнослужащих ФСБ РФ:

ПРИКАЗ от 17 апреля 2012 года N 179

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Об утверждении Инструкции о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам (с изменениями на 4 марта 2013 года)

7. Военнослужащие и гражданский персонал, имеющий допуск к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, сдают паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после его получения в уполномоченных государственных органах, а также после возвращения из поездки за границу.Гражданский персонал, имеющий допуск к секретным сведениям, сдает паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после принятия решения о временном ограничении права на выезд за границу.

8. Находящийся на хранении паспорт выдается военнослужащим и гражданскому персоналу для выезда за границу при наличии решения о возможности выезда за границу.

http://docs.cntd.ru/document/9...

В отношении военнослужащих ВС РФ данный порядок регулируется приказом Министерства обороны Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 250дсп утверждена Инструкция об организации выезда из Российской Федерации военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Как видите, он для служебного пользования.

В отношении военнослужащих и сотрудников МЧС установлен следующий порядок:

Приказ МЧС РФ от 26 апреля 2005 г. N 345 «Об утверждении Инструкции о порядке получения паспортов и оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лиц гражданского персонала системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (с изменениями и дополнениями)

14. Военнослужащие, осведомленные в сведениях, составляющих государственную тайну, а также сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лица гражданского персонала, осведомленные в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, в течение 5 суток с момента выдачи им государственными органами паспортов обязаны сдать их на хранение:

военнослужащие, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лица гражданского персонала центрального аппарата МЧС России — в Департамент международной деятельности МЧС России;

военнослужащие, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лица гражданского персонала — в кадровые органы территориальных органов МЧС России, спасательных воинских формирований МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и иных организаций МЧС России"

20. Для получения разрешения на выезд из Российской Федерации все военнослужащие, а также сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лица гражданского персонала, осведомленные в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, подают в установленном порядке рапорт (заявление) на имя должностного лица МЧС России, которому предоставляется право разрешать выезд сотрудников МЧС России из Российской Федерации. В рапорте (заявлении) указываются страна, в которую планируется выезд, цель, сроки выезда, вид транспорта, реквизиты туристической фирмы (агентства) или установочные данные на приглашающее лицо.

21. Должностное лицо МЧС России, наделенное правом разрешать выезд работников из Российской Федерации, принимает решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации работника и утверждает заключение об осведомленности работника. Принятое решение доводится до сведения работника и подразделения, осуществляющего хранение паспортов.

18. Военнослужащим (кроме осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях) при увольнении с военной службы сданные на хранение паспорта выдаются на руки.
http://ivo.garant.ru/#/documen...

При этом, Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ устанавливает:

Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:

1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

Эксперт:
но информация, к которой я имел доступ утратила свою актуальность в начале 2018. Поэтому ещё один вопрос: Какой порядок обжалования отказа в выдаче загранпаспорта в межведомственную комиссию?

Артём

Артем, в этом случае Вам в первую очередь обращаться с заявлением в Межведомственную комиссию, 

Так по смыслу ст. 17 Закона

Решения об ограничении права на выезд из Российской Федерации граждан, осведомленных о сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне, а также граждан, допущенных к таким сведениям до вступления в силу настоящего Федерального закона, обжалуются гражданами в Межведомственную комиссию, образуемую в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти, которая обязана рассмотреть жалобу и дать ответ не позднее чем в трехмесячный срок. Отказ гражданину Российской Федерации в праве на выезд из Российской Федерации может быть обжалован в суд.

где порядок рассмотрения обращения регламентирован 

Приказом МИД России, МВД РФ, Минобороны РФ, ФСБ РФ и СВР России от 14 апреля 2006 г. N 4301/264/158/160/22 «О Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации»

Заявление Вы подаете в произвольной форме, в котором указываете когда имело место фактическое ознакомление со сведениями составляющими ГТ и просите подтвердить актуальность данных сведений и сохранение установленных Вам ограничений на оставшийся период (до истечение пятилетнего срока).

Рассмотрение Вашего вопроса будет осуществлено на заседании комиссии после получения от органа, установившего ограничения на те сведения с которыми Вы были ознакомлены информации об их актуальности и снятии или сохранении в отношении них грифа секретности

Решение Комиссии о снятии временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации доводится в установленные сроки в виде выписки из протокола заседания Комиссии до Федеральной миграционной службы, а в случаях, предусмотренных статьей 8  Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», также до Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации.

При выявлении случаев необоснованного ущемления прав и законных интересов граждан Комиссия направляет материалы руководителям соответствующих государственных органов и организаций или передает их в органы прокуратуры.

Причем, как было разъяснено в 

Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2012 г. N 14-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 статьи 15 Федерального закона „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“ и статьи 24 Закона Российской Федерации „О государственной тайне“ в связи с жалобой гражданина А.Н. Ильченко»

Требование соразмерности (пропорциональности) ограничения права на выезд из Российской Федерации предполагает оценку всех имеющих значение для принятия соответствующего решения обстоятельств. В каждом конкретном случае — и в отношении военнослужащих, и в отношении граждан, не проходящих военную службу, — такому решению должны предшествовать установление наличия у лица не только формального допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, но и фактического доступа к ним, а также оценка всех других связанных с этим обстоятельств, обусловливающих в совокупности необходимость временного ограничения его прав в конституционно защищаемых целях, определенных статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Подчеркивая недопустимость формального подхода при принятии соответствующих решений, Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что реальное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из страны ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств; при проверке этих обстоятельств суды общей юрисдикции не могут ограничиваться лишь установлением факта допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, пренебрегая оценкой обоснованности решения организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации (определения от 8 октября 1998 года N 146-О и от 8 июля 1999 года N 115-О). На это же обращал внимание в постановлении от 21 декабря 2006 года по делу «Бартик против России» Европейский Суд по правам человека, по мнению которого Межведомственная комиссия по защите государственной тайны и суды отказали заявителю в разрешении на выезд из Российской Федерации на том формальном основании, что информация, к которой он имел доступ, работая в государственном машиностроительном конструкторском бюро «Радуга», по-прежнему является секретной; вопрос о том, было ли ограничение его права на выезд за границу в частных целях все еще необходимым для достижения законной цели, которой оно было призвано служить, и могла ли быть применена менее строгая мера ограничения, ими не рассматривался.

Если в отношении Вас будет принято решение о возможности выезда, то в таком случае установленная продолжительность ограничения может быть изменена.

Где регламентируется порядок получения загранпаспорта в таком случае?

Если это ПП от 19 декабря 1997 г. N 1598, то каков порядок оформления?

Артём

Нет, данным документом — этот вопрос не регламентирован, поскольку Вы уже не являетесь военнослужащим.

В отношении Вас действует общий порядок. Это вытекает из предписаний подпункта 19 пункта 24 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 января 2004 года № 3-1 (является документов ограниченного пользования с грифом «секретно»)

В силу ст. 18 Закона

 В случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, его паспорт (паспорта) подлежит (подлежат) передаче на хранение до истечения срока временного ограничения в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта.

Соответственно обращаться Вам нужно в подразделение МВД по вопросам миграции, в котором должен находится Ваш паспорт на хранении.

Тут применяется Приказ МВД России от 16 ноября 2017 г. N 864 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации»

Паспорта (паспорта, содержащие электронный носитель информации), изъятые в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ, хранятся в подразделениях по вопросам миграции до истечения срока временного ограничения права на выезд из Российской Федерации или в течение трех лет с даты, указанной в графе паспорта «Дата выдачи». 

178. Результатом данной административной процедуры является выдача оформленного паспорта заявителю.

Эксперт:

Артем!

Понимаю, что мне вправе отказывать в получении загранпаспорта до июля 2021 года, но информация, к которой я имел доступ утратила свою актуальность в начале 2018. Артём

При рассмотрении Вашей жалобы Межведомственная комиссия направит запрос в часть (через ФСБ) на предмет актуальности тех сведений, к которым Вы были допущены. Часть готовит заключение и высылает его. Если подтвердиться неактуальность, то паспорт выдадут.

Теперь:

Где регламентируется порядок получения загранпаспорта в таком случае?

Если Вы бывший военнослужащий МО РФ, то регламентируется не ПМО-250дсп, а на сегодня приказом МО РФ от 25.11.2016 г. № 777дсп.В случае увольнения с военной службы военнослужащего, имеющего загранпаспорт, выданный не кадрами МО РФ, обращается с рапортом в ОВУ или воинскую часть. куда был сдан паспорт на хранение, о  его получении.

После рассмотрения рапорта, принимается решение о возможности выезда с учетом осведомленности в сведениях… и выдачи паспорта. При отсутствии ограничений, паспорт увольняемому военнослужащему выдается органом, где паспорт находится на хранении, под роспись.

Если есть ограничение, паспорт пересылают в орган, оформлявший Вам загранпаспорт (МВД, МД, дипломатические представительства и т.д.), с приложением соответствующего решения, где хранится до истечения соответствующих сроков, после чего выдается на руки владельцу.

Кстати, Вас должны были уведомить, где находится Ваш паспорт.

Если же (но это скорее всего не Ваш случай) паспорт оформлялся кадрами МО РФ, то назад он не выдается.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://nagrazhdanke.ru/sluzhba-v-vs/kak-poluchit-zagranpasport/
  • https://migrantvisa.ru/russia/zagranpasport/zagranpasport-dlja-voennosluzhashhih/
  • https://urexpert.online/migracija-i-gr/zagranpasport/kak-poluchit/dlya-voennosluzhashhih-z.html
  • https://1kvartirka.ru/kak-sdelat-zagranpasport-voennosluzhashhemu/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий