Зачем нужна декларация о соответствии

Федеральная служба по аккредитации ведет Единый реестр деклараций о соответствии, сведения из которого может получить любой желающий. Как проверить декларацию. Расскажем о декларации соответствия на продукцию ТР ТС для стран Таможенного союза: что это такое, зачем она нужна, каков перечень товаров, подлежащих оценке безопасности, включая медицинские, пищевые, парфюмерно-косметические изделия и другие.

Форма и содержание

ТР ТС декларация является бланк-приложением к документам, подтверждающим успешное прохождение продукцией нормативных испытаний, предусмотренных регламентом ТС (Таможенного Союза) Евразийского экономического сообщества.

Декларация ТР ТС, хоть и имеет определённую принятую форму записи и единый образец, утверждённый Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от N293, не имеет ни бланка, ни особенной отчётности, ни голограмм, ни иных признаков серьёзной технической бумаги.

Такую декларацию оформляют компетентные органы на листе А4 по шаблону. После заполнения документ заверяют печатью.

Заполнение производится на русском языке без сокращений и исправлений. В декларации указывают:

1. Заявителя (лицо или компания, подающая декларацию).
2. Представителя компании, который непосредственно участвует и присутствует при составлении документа.
3. Перечень товаров.
4. Требования, которым соответствует товар.
5. Основания для принятия.
6. Дополнительную информацию.
7. Дату продолжительность действия декларации.
8. Подпись и фамилию с инициалами предпринимателя или руководителя организации заявителя.
9. Номер декларации и дату её заключения.

• Скачать бланк декларации на соответствие товара техническому регламенту Таможенного Союза
• Скачать образец декларации на соответствие товара техническому регламенту Таможенного Союза

Как проверить?

В современном мире достаточно просто удостовериться в наличие декларации ТР ТС. Чтобы проверить подлинность или существование подобного документа вообще, нужно сделать следующее:

1. Перейти на официальный сайт Федеральной службы Росаккредитации.
2. Найти там графу «Реестры».
3. Далее выбрать раздел «Декларации о соответствии».
4. Выбрать один из трёх представленных реестров.
5. Вписать в появившуюся строку для ввода номер декларации, название организации, заявителя или наименование товара.
6. Нажать клавишу «Поиск».

Предлагаем посмотреть видео о проверке ТР ТС:

Правила оформления декларации о соответствии техрегламентам Таможенного союза

Особенности оформления декларации ТС

Для оформления документа вам нужно обратиться в один из центров сертификации. Все дальнейшие действия будут зависеть от выбранной схемы декларирования.

Типовые схемы декларирования

Существует несколько типовых схем:

• Схема «1Д». Производитель проводит испытания и производственный контроль образцов самостоятельно.
• Схема «2Д». Заявитель проводит испытания уже готовой партии или единичного изделия.
• Схема «3Д». Центр сертификации или аккредитованная лаборатория проводит испытания продукции, а производитель берет на себя ответственность за производственный контроль товара.
• Схема «4Д». Центр сертификации или аккредитованная лаборатория проводит испытания уже готовой партии продукции или единичного изделия.
• Схема «5Д». Эта схема применяется для декларирования серийных изделий для опасных производственных объектов, которые нельзя испытать в полном объеме до монтажа на месте эксплуатации, но можно предварительно исследовать.
• Схема «6Д». Схема применяется в отношении изготовителей серийной продукции, если на производстве существует сертифицированная система менеджмента качества ISO.

Срок действия декларации

Срок всегда зависит от конкретной продукции, а также от типа оформления: максимально декларацию ТР ТС можно получить на 5 лет, но большая часть товаров не ограничивается по сроку при декларировании на единичную партию.

Кто выдает декларацию о соответствии Таможенного союза?

Декларация соответствия ТР ТС составляется заявителем самостоятельно и при помощи центра сертификации регистрируется в Росаккредитации.

Как проверить декларацию Таможенного союза?

Проверить подлинность декларации можно через поиск в едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии информационной системы Росаккредитации.

Для этого вам нужно:

1. Зайти на официальный сайт федеральной службы
2. Зайти в раздел «Реестры».
3. На странице «Реестры» выбрать «Декларации о соответствии».
4. На вновь открывшейся странице выбрать один из трех реестров.
5. Ввести имеющуюся у вас информацию. Это может быть номер декларации, наименование заявителя, производителя или непосредственно продукции.
6. Нажать на “поиск”.

Зачем необходима декларация Таможенного союза?

• Зачем необходима декларация Таможенного союза?
• Какие товары подлежат декларированию ТР ТС?
• Правила оформления декларации о соответствии техрегламентам Таможенного союза
  • Особенности оформления декларации ТС
  • Типовые схемы декларирования
  • Срок действия декларации
  • Кто выдает декларацию о соответствии Таможенного союза?
  • Как проверить декларацию Таможенного союза?
• Необходимые документы
• Преимущества и недостатки декларации Таможенного Союза
  • Преимущества
    • Упрощенный способ оформления
    • Короткие сроки регистрации
    • Беспрепятственный товарооборот между странами ТС
  • Недостатки
    • Ответственность за декларирование
    • Хранение доказательных материалов
    • Вид декларации (внешний)
• Отличие декларации ТР ТС от сертификата
• Как зарегистрировать декларацию ТР ТС самостоятельно
• Регистрация декларации при помощи центра сертификации

Декларация нужна всем, кто хочет производить, экспортировать и/или реализовывать продукцию на территории стран Таможенного союза (на сегодняшний день это Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения). Она избавляет вас от необходимости оформлять гигиенические сертификаты в странах ТС и в разы упрощает процедуру согласования со всеми инстанциями.

При этом важно понимать, что вы сами полностью несете ответственность за сведения, указанные в декларации. В случае, если будет выявлена недостоверная информация, вопросы возникнут только к декларанту, но не к органу, который выдавал документ!

Как зарегистрировать декларацию ТР ТС самостоятельно

Зарегистрировать декларацию самостоятельно сегодня можно через сайт Госуслуг. Для этого вам потребуется:

1. Получить электронную подпись. Это можно сделать в одном из удостоверяющих центров, включенных в перечень Минсвязи и массовых коммуникаций РФ.
2. Зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
3. После этого заполнить электронную форму декларации и приложить отсканированные копии: заявления о регистрации; документов, подтверждающий регистрацию юридического лица или физлица в качестве индивидуального предпринимателя; при необходимости копию договора с производителем.

Важно учесть! Вы можете изменить декларацию, только на этапе заполнения. Как только документ будет опубликован в Росаккредитации, внести изменения уже не получится. Помните о том, что вся ответственность лежит исключительно на вас и будьте предельно внимательны!

Преимущества и недостатки декларации Таможенного Союза

Получение декларации ТР ТС имеет ряд преимуществ и недостатков, о которых тоже не нужно забывать, чтобы понимать степень вашей ответственности.

Преимущества

Упрощенный способ оформления

Действительно, декларация соответствия таможенного союза оформляется гораздо проще сертификата. Вместо защищенного бланка используется обычные листы формата А4 белой мелованной бумаги, а для доказательства качества продукции вы можете предоставлять протоколы испытаний, проведенных вами самостоятельно или третьей независимой стороной.

Короткие сроки регистрации

Если не брать во внимание время, затрачиваемое на прохождение испытаний, сама регистрация проходит достаточно быстро. Во многом конкретный срок зависит от того, насколько грамотно вы собрали все необходимые документы и доказательства качества.

Беспрепятственный товарооборот между странами ТС

Получив декларацию, вы можете производить, экспортировать и/или реализовывать конкретную продукцию во всех странах, входящих в состав Таможенного союза. Вам не потребуются дополнительные разрешительные документы!

Недостатки

Ответственность за декларирование

Вся ответственность целиком и полностью ложится на заявителя, а не разделяется с сертифицирующим органом. Проще говоря, при обнаружении каких-либо нарушений или недостоверной информации о продукции, проблемы будут исключительно у вас. Поэтому несмотря на всю кажущуюся простоту оформления, нельзя подходить к декларированию спустя рукава.

Хранение доказательных материалов

Вы обязаны хранить саму декларацию и все доказательственные материалы в течение 10 лет со дня окончания действия документа. Федеральный орган исполнительной власти может потребовать от вас предоставить их в любой момент, поэтому стоит крайне серьезно.

Вид декларации (внешний)

Внешний вид декларации является одновременно и преимуществом и недостатком. Преимущество — в простоте оформления, как уже писалось выше. Но при этом документ не имеет всех тех степеней защиты, которыми обладает сертификат.

Процесс декларирования

Задекларировать соответствие может производитель или продавец/импортер товара — организация либо индивидуальный предприниматель. Процедура схожа для оформления любой декларации на продукцию, будь это соответствие техрегламенту ТС, России или же ГОСТу.

Прежде всего необходимо собрать доказательную базу. Существует два пути:

• сделать это самостоятельно;
• привлечь специализированную организацию, аттестованную Росаккредитацией.

В ходе сбора доказательств проводятся испытания продукции. Для этого в выбранную лабораторию направляются ее образцы. Итоги испытаний документируются в протоколе.

Далее следует заполнить форму декларации, которая разработана для данного вида товара. В России такие формы утверждает Росстандарт. Готовую декларацию следует зарегистрировать, после чего она автоматически попадает в Единый реестр. Этим занимается   уполномоченный орган — Росаккредитация. Заявитель может подать туда документы самостоятельно либо через один из сертификационных органов.

Что и зачем нужно декларировать

Чтобы какой-либо товар попал на российский рынок, его качество должно быть подтверждено. Для этого разработаны различные механизмы — сертификация, получение свидетельства, декларирование соответствия стандартам. Такие стандарты могут быть различными — как национальными, то есть действующими только в России, так и международными.

Декларирование соответствия — это составление и регистрация специального документа — декларации. В ней заявитель утверждает, что продукция, которая выпускается на рынок, соответствует требованиям определенного регламента или стандарта.

Говоря о декларации соответствия, чаще всего подразумевают:

• Декларацию Таможенного союза;
• Декларацию ГОСТ Р;
• Декларацию по пожарной безопасности.

Реестр деклараций

Сведения обо всех декларациях о соответствии содержаться в Едином реестре. Он ведется по приказу Минэкономразвития от 21 февраля 2012 г. № 76. Порядок ведения описан в приложении № 2 к этому приказу.

Реестр — это открытая база данных, воспользоваться которой может любой желающий. Сюда попадают декларации всех описанных выше типов — соответствия ТР ТС, ГОСТам и российским техническим регламентам.

Реестр представлен в виде таблицы, в графах которой указана такая информация:

• статус декларации;
• ее номер;
• дата регистрации;
• дата окончания ее действия;
• заявитель;
• изготовитель;
• общее наименование продукции;
• статус испытаний (проводились ли они и где).

По многим из этих параметров можно осуществлять поиск. Поля поиска располагаются непосредственно под названием граф. Например, если нужно проверить декларацию, которая представлена поставщиком, достаточно вбить ее номер в соответствующую колонку и нажать на значок лупы. Если декларация с таким номером есть в реестре, она будет найдена.

По клику на декларации откроется информация о ней. Здесь можно увидеть, к какому типу относится документ, в какую группу входит продукция, что именно задекларировано — отдельное изделие или партия. Перемещаясь по вертикальным вкладкам в левой части экрана, можно увидеть подробные данные заявителя, производителя, сведения о самой продукции и проведенных испытаниях.

Зачем нужен документ?

Декларация действует на территории всех стран Таможенного Союза. Получение этого документа разрешает ввести в обращение свой товар на территории Армении, Белоруссии, Кыргызстана, Казахстана и Российской Федерации.

Она выступает альтернативой гигиеническому сертификату в вышеперечисленных странах, а также упрощает процесс согласования операций с продукциями со всеми инстанциями.

На какой товар нужно оформлять удостоверение ТР ТС?

Полный перечень товаров, подлежащих декларированию, указан в решении «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» от N 526 с правками от , которое можно найти на официальном сайте Таможенного союза в требованиях технических регламентов. Например, по решению однозначно декларации подлежат:

• Парфюмерная и косметическая продукция.
• Пищевые товары, зерно.
• Предметы одежды.
• Товары и оборудование для тяжёлой промышленности.
• Различные провода и кабели.
• Обувь.
• Шины.
• Трикотажные, швейные изделия.
• Ковры и меховые изделия.
• Игрушки.
• Товары для детей.
• Изделия, предназначенные для ухода за детьми, и санитарно-гигиеническая продукция.
• Упаковка и тара.
• Посуда.
• Средства индивидуальной защиты и пожаротушения.
• Бытовая химия и химическая продукция.
• Удобрения.
• Медицинские изделия.
• Бензин и смазочные материалы.
• Алкогольная и табачная продукция.
• Уголь.
• Материалы и предметы, контактирующие с кожей человека.
• Оружие и ещё достаточно продолжительный ряд товаров.

Отдельно можно упомянуть косметические и парфюмерные средства и пищевые продукты.

Есть ли парфюмерно-косметические изделия, не подлежащие декларированию? В соответствии с «Перечнем продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствования требованиям ТР ТС «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» ТР ТС 009/2011, вся парфюмерная продукция (масла, средства для макияжа и т.д.), должна быть официально задекларирована, кроме средств, произведённых при помощи нанотехнологий и средств для детей.

Продукция для детей и подростков подлежит сертификации ТР ТС 007 2011. Детские парфюмерные и косметические средства должны быть оформлены со Свидетельством о государственной регистрации (СГР), это является аналогом санитарно-эпидемиологического контроля.

СГР оформляется в два этапа:

1. прохождение эпидемиологической экспертизы;
2. получение сертификата.

К продуктам к обязательной сертификации относятся:

• Детская обувь и одежда.
• Средства по уходу за детьми.
• Игрушки.
• Принадлежности для школы.
• Постельное бельё.
• Коляски и велосипеды для детей.

Особенностью оформления пищевой продукции является, следуя пункту 1 статьи 23 ТР ТС 021/2011, обязательная декларация молочной, масложировой, мясной и прочей пищевой продукции.

Все списки и технический регламент можно найти на официальном сайте Евразийской Экономической Комиссии в виде таблиц.

Ответственность за отсутствие документа

Отсутствие обязательных разрешительных документов на товары, которые подлежат декларации, предусматривает административную ответственность в соответствии со следующими законами:

• Законом «О защите прав потребителей» от года;
• Федеральным Законом «О техническом регулировании» от года;
• Постановлением Правительства РФ от года «Об утверждении правил продажи товаров по образцам».

Степень же ответственности лица описана в кодексе Российской Федерации «Об административных правонарушениях». Выпуск продукции без подобающих документов – это серьёзное нарушение закона.

Также нельзя забывать о том, что определённая ответственность ложится на плечи заявителя и аккредитующего органа по заключению декларации. И большая часть ответственности, кстати, лежит на заявителе. Например, к обязанностям заявителя относятся:

1. выпускать в оборот чётко ту продукцию, которая была указана декларации;
2. сообщать в реестр о любых изменениях состояния оборачиваемой продукции;
3. сохранять необходимый уровень качества товара и т.д.

Сертифицирующий орган же в свою очередь обязуется:

1. предоставить правдивую информацию о состоянии продукции после детальной экспертизы;
2. хранить и предоставлять документацию, подтверждающую, что продукция прошла все контроли и может быть допущена на рынок;
3. предоставить код по Общероссийскому Классификатору продукции и по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского таможенного союза.

Штрафы в этой сфере административных правонарушений варьируются от одной-двух тысяч рублей для лиц физических,от трёх до пятидесяти тысяч рублей для должностных лиц и от пяти тысяч до полумиллиона рублей для лиц юридических.

Из статьи выше можно понять, что декларация соответствия техническому регламенту Таможенного союза призвана улучшить качество продукции, поступающей в страну, упростить процесс перевозок для государств членов Таможенного союза и поставить на чёткий учёт все важные поступающие в страну продукты.

Для заявителя процесс оформления не является слишком затруднительным или сложным. Специалисты рекомендуют обратиться в орган аккредитации и получить там все возможные консультации, уверения и непосредственно заверенную очевидную печать.

Какие товары подлежат декларированию ТР ТС?

Вся продукция, подлежащая декларированию указана в соответствующих технических регламентах, которые можно посмотреть на официальном сайте таможенного союза.

Среди них такие товары, как:

• продукты питания;
• упаковка и тара;
• оборудование и станки;
• одежда для взрослых;
• одежда для детей;
• обувь;
• парфюмерия и косметика;
• продукция тяжелой промышленности;
• ручной инструмент;
• кабели;
• промышленные вентиляторы.

Если вы не находите в техрегламентах свой товар или сомневаетесь в том, к какому регламенту он относится, лучше всего проконсультироваться со специалистами центра сертификации — это не только сэкономит вам время, но и позволит избежать досадных ошибок при оформлении документов.

Внутреннее декларирование

Однако регламенты ТС утверждены не для всех товарных групп. Качество прочей продукции должно подтверждаться посредством соответствия нормам, которые действуют внутри страны. Самой крупной системой стандартов в РФ является ГОСТ.

Списки товаров, которые подлежат обязательной сертификации и декларированию соответствия, приведены в постановлении Правительства РФ от 1 декабря 2009 № 982. Ежегодно эти перечни пересматриваются, в них появляются новые категории, а некоторые, напротив, исключаются. Выпустить в обращение товары из этих групп, у которых отсутствует сертификат или декларация, невозможно.

Также в России действует технический регламент о требованиях пожарной безопасности, утвержденный законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ. Его нормы обязательны для исполнения при проектировании, строительстве и капитальном ремонте, а также при разработке технической документации на здания и сооружения. Задекларировать соответствие требованиям этого ТР необходимо при выпуске в обращение строительных материалов, электрооборудования, пожарной спецтехники.

Качество товаров Таможенного союза

Россия является членом ЕАЭС, в который также входят Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия. На этой территории действуют единые правила торговли. Их составляющей являются требования к качеству товаров, которые нашли отражение в технических регламентах Таможенного союза (ТР ТС). Такие регламенты приняты в отношении ряда товарных групп, среди которых здания и сооружения, дороги, техника, инструменты, мебель, пищевая продукция, товары для детей и многое другое.

Если производитель или продавец выпускает на рынок товар, для которого утвержден и введен в действие технический регламент ТС, то продукция должна ему соответствовать. Подтверждается это сертификатом либо декларацией. Сертификации подлежат отдельные группы товаров: сельхозтехника, оборудование, автозапчасти, одежда, белье, детская обувь и другие. Соответствие регламентам товаров из прочих групп должно подтверждаться декларацией производителя или продавца.

Что это такое?

Эта бумага оформляется исключительно для групп товаров, упомянутых в действующем техническом регламенте ТС.

Особенности регистрации и оформления декларации ТР ТС

Декларация соответствия составляется на продукцию, на которую устанавливаются требования принятых ТР: на механизмы и машины, техническое оборудование, масложировую и молочную продукцию, и иные действующие или вступившие в законную силу регламенты. Данный документ утверждает полное соответствие товаров или продукции утверждённым требованиям ТР и действует на территории ТС.

Декларация о соответствии действующим требованиям ТР ТС оформляется так же, как и обязательный сертификат: проводятся исследования, и формируется соответствующий пакет документации. Все собранные и подготовленные материалы, касающиеся товарной продукции, передаются в орган сертификации непосредственно заявителем.

Оформление декларации соответствия таможенного союза проходит с соблюдением определённых правил и пошаговых этапов:

• подача заявления в центр (орган) по сертификации на осуществление процедуры оформления декларации ТР ТС;
• формирование заказчиком нормативной и технической документации, и последующее предоставление её в органы по сертификации с целью дальнейшего получения декларации;
• анализ органами по сертификации доказательной документации;
• направление органами по сертификации на проведение экспертиз и исследований образцов декларируемой продукции;
• регистрация и последующая выдача сертифицированным органом декларации ТС;
• проведение заказчиком маркировки продукции Единым знаком обращения на потребительских рынках Единого ТС (нанесение на упаковку или этикетку знака ЕАС).

Основной обязанностью органа по сертификации является проверка соответствия пакета предоставленной заявителем документации применительно к подобранной схеме декларирования, правильности заполнения бланков и регистрации оформленной заявителем декларации.

Оформление декларации может проводиться двумя способами:

• согласно собственным доказательствам заявителя;
• на основании доказательств, полученных благодаря участию третьей стороны.

Регистрация деклараций соответствия производится органами (центрами) по сертификации, которые включены в Единый реестр испытательных центров или лабораторий и органов по сертификации ТС, либо уполномоченными органами стран-членов Единого экономического пространства и ТС.

К декларации следует приложить следующую документацию:

• заявление, подписанное заявителем о регистрации декларации;
• копии документов, которые подтверждают наличие государственной регистрации, как индивидуального предпринимателя (юридического или физического лица) согласно законодательству государств-членов;
• копии договоров с иностранным производителем, которые предусматривают обеспечение соответствия показателей безопасности и качества поставляемой продукции требованиям ТР ТС и уровень ответственности за несоответствие поставляемой продукции указанным требованиям на таможенную территорию ТС.

Данная документация предоставляется заказчиком в виде копий, заверенных оригинальными печатями фирмы-производителя.

Декларация о соответствии является зарегистрированной с наступления момента присвоения ей соответствующего регистрационного номера, прописанного в Едином реестре зарегистрированных деклараций, а также выданных сертификатов.

Решение о регистрации набирает силу по истечении 30-дневного периода от даты его официального опубликования.