Если судебный пристав бездействует что делать

Что делать если приставы бездействуют по исполнительному листу, куда обращаться и как заставить их работать и взыскать долг по алиментам. Порядок и сроки исполнения решения суда, причины для невзыскания по исполнительному листу, подача запроса приставу, порядок обжалования бездействия.

Эффективный способ борьбы с бездействием судебного пристава

Одной из самых действенных мер для возврата интереса судебного пристава к нашему делу является обращение в суд. Давайте сразу уясним для себя, что обратиться туда мы можем сразу, без различных обжалований бездействия судебного пристава, без похода на личный прием и к начальнику отдела. Обратиться можем всегда и на любом этапе. Только вот результат может быть разный. В суд мы можем обратиться как минимум для того, чтобы получить официальные разъяснения о том, что сделано для восстановления наших прав.

Документы по теме

- Образец заявления судебным приставам о возбуждении исполнительного производства

- Образец запроса судебным приставам о ходе исполнительного производства

- Образец искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

Статья 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» гласит, что постановления судебного пристава, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции. Обычно постановления обжалуются в суде общей юрисдикции, за исключением случаев прямо указанных в части 2 статьи 128 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.

Жалобы на постановления должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, заявления об оспаривании постановлений указанных должностных лиц о привлечении к административной ответственности рассматриваются, соответственно, судами общей юрисдикции по правилам КоАП РФ, арбитражными судами - по нормам главы 25 АПК РФ.

Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. В свою очередь статья 1069 Гражданского кодекса РФ гласит, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъекта. Статья 1071 ГК РФ указывает, что в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, от ее имени выступает Министерство финансов РФ. Отметим, что неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может повлечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. То есть ответчика мы с вами будем указывать правильно, а если вдруг ошибемся, то это не является помехой в продвижении нашего правового дела.

Таким образом, повторимся, что основанием для возмещения вреда является установленный факт осуществления незаконных действий либо бездействие судебных приставов. Опять же давайте отметим тот немаловажный факт, что в удовлетворении требования о возмещении вреда при подтверждении факта его причинения действиями (бездействием) судебного пристава не может быть отказано только на том основании, что конкретный размер вреда невозможно установить (например, при утрате не подвергшегося оценке или ненадлежащим образом оцененного имущества должника, утрате ценных бумаг, рыночная стоимость которых колеблется). В этом случае размер подлежащего возмещению вреда определяется судом с разумной степенью достоверности с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципа справедливости и соразмерности ответственности согласно пункту 5 статьи 393 Гражданского кодекса РФ.

Исходя из вышеуказанного получается, что законодательством Российской Федерации прямо предусмотрено, что государство является гарантом эффективной работы всех его органов. А в случае их неправомерных действий (бездействий) убытки возмещаются с казны. Фантастика, улыбнётесь вы? Напрасно. Прецеденты имеются и их количество увеличивается с каждым годом. Взять хотя бы постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 3 ноября 2009 года № 8974/09. В этом постановлении суд отменил решения предыдущих инстанций и взыскал с Российской Федерации за счет средств казны в пользу истца полную стоимость вреда причиненного незаконными действиями судебных приставов. Уникально это постановление во многом потому, что с казны взыскали всю сумму, что запрашивали истцы. Обычно суммы снижаются. Интересный факт

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» сказано, что по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вышеуказанного вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава и причинением вреда. То есть, нам нужно доказать суду, что именно халатное отношение судебного пристава, неправомерные действия с его стороны или же вообще отсутствие таковых повлекли последствия неисполнения должником долга. К примеру, если судебный пристав несвоевременно принял меры по аресту имущества должника, обладая информацией о его наличии, и в последующем должник «избавился» от него, то это будет достаточным поводом для взыскания убытков с казны.

Также заметим, что невозврат должником денежных средств по исполнительному документу, не является сам по себе основанием для возложения на государство обязанности по возмещению этих финансов. Государство надлежащим образом обязано организовать принудительное исполнительное судебных актов, но оно не гарантирует положительного результата, поскольку со стороны должника могут возникнуть объективные обстоятельства, вследствие которых он не имеет возможности вернуть долг. Так что следует уяснить, что если действия судебного пристава соответствуют букве закона, но должник не имеет никакой материальной базы, то взыскать причитающуюся сумму с государства никак не получится.

Почему пристав может бездействовать?

К сожалению не всегда решения судов исполняются быстро и без проблем даже несмотря на то что для эффективного исполнения решения судов существует специальная служба так называемая Федеральная служба судебных приставов и даже при ее наличии нет гарантий того что решение суда будет исполнено полностью и в срок.

Обычно взыскатель после получения исполнительного документа передают его Федеральную Службу Судебных Приставов в надежде на то что приставы начнут немедленно взыскивать долг с должника,  но я скажу вам что ситуация никогда не складывается идеально и порой добиться что-либо от судебных приставов практически невозможно без грамотных действий.

Время идёт решение суда не исполняется и страдают от этого не только взыскатель, но и должник,  потому как должник в определенных ситуациях за просрочку выплаты долга может потерять еще больше чем должен был на самом деле.

Основываясь на практике можно сказать следующее, что сам процесс исполнительного производства в нашей стране по закону расписан идеально,  если почитать закон об Исполнительном Производстве то в нем расписано всё по порядку, как должны себя вести судебные приставы какие действия должны совершать после получения исполнительного документа на взыскание и пр. Вроде бы на бумаге всё хорошо но, к сожалению, на практике само собой ничего не произойдет и приходится постоянно напоминать о себе судебным приставам-исполнителям, чтобы добиться каких-то положительных результатов,  а если совсем о себе не напоминать, то исполнения решения суда можно ждать очень и очень долго либо это не произойдёт никогда.

Ответственность за неисполнение требований приставов

Права и полномочия приставов по закону?

В Федеральном Законе «Об исполнительном производстве», а именно в части 1 статьи 36 чётко сказано что требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок с того момента как было возбуждено исполнительное производство.  Исполнительное производство возбуждается приставом сразу же после получения заявления от взыскателя исполнительного документа.  Но, к сожалению, норма статьи 36 не пользуются никакой популярностью у судебных приставов,  закон, к сожалению, без давления со стороны взыскателя здесь работать не будет, как бы нам этого не хотелось.

Я не хочу оправдывать судебных приставов в данной ситуации, но так уж сложилось, что зарплата у них довольно низкая,  это постоянная высокая загруженность на одного судебного пристава  может быть повешено очень много работы,  более 1000 исполнительных производств.  Как показывает практика за время исполнения решения суда взыскатель может столкнуться с тем, что у него могут поменяться от 2 и более судебных приставов и это я им скажу не предел,  высокая текучка кадров ФССП это нормальная ситуация.

Если приставы арестовали имущество родителей (родственников)?

Когда придет час и придется расстаться с любимой работой, важно знать, как оформить пенсию по возрасту. Как правильно подготовиться к этому событию. Как оформить пенсию если утеряна трудовая книжка. Читать подробнее

Сроки для исполнения

Деятельность судебных приставов регламентируется федеральным законом об исполнительном производстве от № 229-ФЗ. Поэтому основной нормативный акт, которым необходимо будет апеллировать, — именно положения названного закона.

Часть 12 ст. 30 ФЗ предусматривает, что после получения судебного приказа (исполнительного листа) судебный пристав должен известить об этом должника и предоставить ему срок (5 дней) для добровольного исполнения решения суда.

Часть 12 ст. 30 ФЗ 229

На практике это означает, что должник (алиментщик) обязан поставить бухгалтерию по месту работы в известность о том, что в отношении его вынесено решение о взыскании алиментов, и представить главному бухгалтеру судебный приказ (исполнительный лист).

Если у него нет на руках этого документа, он должен сообщить приставу точный почтовый адрес места работы с наименованием предприятия, для того чтобы приказ был направлен в бухгалтерию по почте. Этим добровольное исполнение для работающего должника по алиментам заканчивается.

 

Сложнее обстоят дела с должниками, не имеющими постоянного места работы, нигде не работающими, или являющимися ИП, ведущими бухгалтерскую отчетность самостоятельно. В этом случае добровольное исполнение будет заключаться в регулярном перечислении определенной в приказе суммы на счет получателя и представлении в налоговые органы отчетности о перечислении удержаний по исполнительному листу.

Следующим сроком является время, которое дается на принудительное исполнение решения. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ № 229, этот срок составляет 2 месяца. Таким образом, весь период времени, отведенный на исполнение решения суда по работе с должником, составляет 2 месяца 5 дней. Это не означает, что вы должны пассивно ожидать все это время, когда к вам начнут поступать денежные средства. Начинать действовать необходимо уже через 2 недели, если приставы бездействуют по алиментам.

Часть 1 ст. 36 ФЗ 229

По каким причинам приставы не взыскивают долг по исполнительному листу

Когда взыскателю приходит постановление об окончании исполнительного производства, а обязательства должника так и не выполнены, это означает, что судебные приставы не смогли добиться того, чтобы должник перечислил денежные средства.

Заметьте! Одними из самых распространенных причин такого исхода исполнительного производства являются:

• Отсутствие у должника денежных средств в нужном размере и отсутствие у должника на праве собственности имущества, которое можно было бы реализовать;
• Должник целенаправленно скрывает свои доходы, место своего нахождения, местонахождение своего имущества.

Составление жалобы в суд

Скачать бланк искового заявления на бездействие судебного пристава по взысканию долга бесплатно в формате word

Когда бездействие судебного пристава обжалуется юридическим лицом, обращаться следует в Арбитражный суд. Если в роли лица, подающего жалобу, выступает физическое лицо, то жалоба подается в суд общей юрисдикции.

Обратите внимание на то, что возможность подачи жалобы сохраняется у лица в течение дней с того момента, как был обнаружен факт незаконного бездействия.

Учтите! В жалобе подлежит указанию следующая информация:

• Наименование судебного органа;
• Сведения о каждом участнике исполнительного производства, то есть о заявителе и приставе, который возбудил производство;
• Процессуальный документ, который подлежит обжалованию;
• Перечень доводов и требований.

В случае неуказания одного из обязательных сведений жалоба может остаться без рассмотрения.

Помните о том, что государственная пошлина не взыскивается при подаче такого вида документа.

Что необходимо поменять в службе судебных приставов

Мы, в свою очередь, основываясь на собственном обширном опыте взаимодействия со службой судебных приставов, причём как на стороне взыскателя, так и должника, хотели бы предложить следующие важные новеллы, которые бы вне всяких сомнений поспособствовали улучшению качества взаимодействия службы судебных приставов и сторон исполнительного производства.

Первое предложение заключается в том, чтобы субъектом ответственности некачественной работы по исполнению судебных актов были не конкретные судебные приставы-исполнители, а либо отделы судебных приставов, либо сама служба судебных приставов. Взыскателя не должно интересовать, почему конкретный пристав ненадлежащим образом работает, почему он не сходил к должнику или не направил запросы. Его должно интересовать только одно – почему своевременно не исполняется судебный акт, принятый в его пользу. И в том случае, если это неисполнение происходит по причине ненадлежащей работы службы судебных приставов (не конкретного пристава!), взыскатель вправе предъявить к ней претензии. И в случае, если суд установит, что неисполнение судебного акта произошло по причине ненадлежащей работы пристава, службу привлекут к ответственности. А уж начальство пусть само решает, кто из приставов виноват и кого привлечь к дисциплинарной ответственности. И чтобы навсегда тем самым исключить эти анекдотичные случаи, когда суд отказывает в жалобе на действия пристава только потому, что он приступил к работе вчера, а тот пристав, который бездействовал, уже не работает.

Второе предложение заключается в том, чтобы на сайте службы судебных приставов была создана открытая база по всем исполнительным производствам, доступ к которой бы имели стороны исполнительного производства. В этой базе исполнительных производств в текущем режиме приставы будут должны размещать информацию о том, какие ими действия были произведены при исполнении судебного акта, какие запросы направлены, какие ограничительные меры были применены в отношении должника и его имущества. Сейчас, для того чтобы взыскатель получил эту информацию, ему нужно или на приём к приставу идти, или писать запрос, а потом ещё ждать ответа. На всё это нужно тратить время. А так, и приставу не придётся тратить время на личные приёмы, или делать это реже, и на написание ответов.

В завершение отметим, что в любом случае необходимо будет прикладывать усилия и потратить некоторое количество ваших нервов и времени, но будет результат. Ведь именно результат является главной целью всех действий. И вы всегда можете обратиться к профессионалам, которые помогут вам разобраться в хитросплетениях закона и довести дело до победного конца.

Возможные меры при бездействии приставов исполнителей

Если после письменного обращения к приставу с запросом ответ на него представлен не был, то лицо получает право обратиться с жалобой на бездействие пристава. Делать это необходимо в том случае, когда становится очевидным, что разрешение спорной ситуации с самим должностным лицом невозможно.

Жалоба на бездействие судебного пристава подлежит подаче:

• старшему приставу-исполнителю или руководителю;
• прокурору;
• в судебный орган.

Помните, законом не предусмотрено, в каком порядке необходимо обратиться сначала. Выбор органа зависит от решения самого заявителя.

Итоги и выводы

Подытожим. Нашим законодательством разработан механизм по восстановлению нарушенных прав. Даже если вы сомневаетесь в личных и профессиональных качествах судебного пристава, вы можете привлечь к своему делу старших судебных приставов, главного судебного пристава региона и Российской Федерации. Можно обратиться в прокуратуру Российской Федерации, для организации дополнительно контроля. И, конечно, суд, который расставит по местам все точки и, если вскроется халатное отношение судебного пристава к своим профессиональным обязанностям, вы сможете получить причитающиеся вам денежные средства с казны Российской Федерации.

Даже если в суде вам будет отказано, вы по крайней мере узнаете о ходе вашего дела и судебные приставы уж точно не оставят ваше дело без внимания впредь. Можно добиться того, чтобы вся эта система не замыкалась на одном судебном приставе. Более того, это делать нужно. И в идеале этим должны заниматься сами уполномоченные на то специалисты, без каких-либо жалоб со стороны граждан, чьи имущественные и неимущественные права были нарушены. Но пока мы имеем то, что имеем.

В 2019 году планируется масштабная реформа в службе судебных приставов. Почитать о ней можно на бескрайних просторах интернета (новостные сайты, официальные сайты государственных органов, в общем поисковики нам в помощь), меры действительно запланированы весьма эффективные, но это будет потом. А как же быть сейчас? Что нам делать с нашим исполнительным листом, который пылится на полке судебного пристава? Вывести с орбиты нашего судебного пристава, конечно, можно. И если он халатно исполнял свои обязанности, его можно наказать. Вся система принудительного исполнения судебных решений отнюдь не замыкается на одном специалисте.

Неисполнение приставами решения суда

Основное назначение службы судебных приставов – обеспечение выполнения судебных актов, решений, принятых судом и иными органами власти.

Внимание! В связи с этим на судебных приставов-исполнителей наложен ряд обязанностей и предоставлен ряд полномочий ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которые обеспечивают возможность осуществления контроля и надзора за сферой выполнения судебных решений и принятия в отношении должника различных мер принуждения.

Когда приставом эти обязанности не исполняются, взыскатель получает право обратиться по поводу его бездействия с жалобой и привлечь пристава к установленным мерам ответственности.

Рассмотрение жалобы

Если жалоба была адресована на имя старшего судебного пристава, то в установленный срок он изучает материалы исполнительного производства и проводит проверку в отношении недобросовестного пристава, выясняет обстоятельства по делу.

Результаты рассмотрения:

1. принимается решение об аресте имущества плательщика;
2. розыск должника и его имущества;
3. визит к должнику по месту проживания для описи материальных благ, с целью продажи их на торгах, чтобы погасить задолженность перед взыскателем;
4. отказ в удовлетворении требований, если изложенные основания не найдут своего подтверждения.

По итогам проведенных мероприятий, заявителю отправляется письменный ответ.

Органы прокуратуры:

1. истребование прокурором материалов исполнительного производства с целью их изучения;
2. по результатам проверки может быть вынесено представление, отменены незаконные действия пристава;
3. объявлено предостережение;
4. внесено требование.

В любом случае решение прокурора является обязательным, и если он даст указание судебному приставу принять меры по производству, он обязан это выполнить и о результатах проделанной работы доложить прокурору. Ко всему прочему, прокуратура своим требованием может привлечь исполнителя к дисциплинарной ответственности.

Судебная инстанция, принимая в свое производство, также запрашивает материалы для изучения. Заседание проводится с участием сторон и прокурора (обязательно). Действия либо бездействия судебного пристава по итогам рассмотрения могут быть признаны незаконными, что говорит об удовлетворении жалобы или наоборот, может быть отказано в требованиях. В случае позитивного решения, суд обязывает исполнителя устранить нарушения.

После окончания судебного заседания и выноса решения по делу, составляется исполнительный лист. Этот документ необходим для возбуждения дела по исполнительному производству. Суд или истец отдает лист в органы судебных приставов, далее их задачей является взыскание долгов или алиментов.

По действующему закону, судебные исполнители должны сразу же после получения листа открыть производство, и уже в течение двух месяцев начать его исполнять. На практике такой срок соблюдается редко, поэтому у истца или ответчика может возникнуть логичный вопрос - что делать, если приставы бездействуют. Обычно причиной бездействия служит большая текучка кадров в органах, в связи со сменой исполнительного листа, срок рассмотрения дела и открытия производства растет в несколько раз.

Возможно вам будет интересно

• Через сколько после суда приходят приставы
• Если сняли деньги с карты Сбербанка
• Сколько могут удерживать из зарплаты судебные приставы
• Снятие денег с зарплатной карты
• Арест автомобиля судебными приставами, можно ли ездить
• Если приставы бездействуют, жалоба на приставов
• Кому можно пожаловаться на судебных приставов
• Предъявление исполнительного листа в службу приставов
• Арест имущества родителей за долги детей
• Действия судебных приставов по исполнительному листу
• Образец жалобы в прокуратуру на пристава
• Арест кредитного счета
• Запрос о ходе исполнительного производства
• Оплаченный штраф ГИБДД передан приставам
• Снятие денег с пенсии
• Может ли пристав войти в квартиру без согласия собственника
• Договориться с приставами о рассрочке платежа
• Если приставы не могут взыскать долг
• Арест зарплатной карты
• Сроки исполнительного производства у приставов
• Арест пенсии
• Арест детского пособия
• Арест единственного жилья за долги
• Могут ли приставы наложить арест на машину
• Арест карты Сбербанка
• Арест автомобиля
• Может ли банк описать имущество без решения суда
• Приставы узнают место работы должника
• Что имеют право описывать приставы у должника
• Как снять арест с квартиры
• Арест имущества не принадлежащего должнику
• Если должник не платит по исполнительному листу
• Информация об арестах судебных приставов
• Как отозвать исполнительный лист у приставов
• Как не платить приставам по решению суда
• Как узнать штрафы у приставов
• Если сняли деньги со счета без предупреждения
• Подача исполнительного листа в службу судебных приставов
• Розыск должников судебными приставами
• Узнать задолженность у судебных приставов
• Письмо от приставов
• Информация о ходе исполнительного производства
• Арест кредитной карты
• Ответ приставам о том, что человек не работает
• Когда приставы имеют право описывать имущество

Об авторе

Громов Александр Владимирович

В 2000 году окончил юридический факультет НИУ "Высшая школа экономики". Работает в юридической сфере 16 лет, специализация - разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

Как составить жалобу в прокуратуру на приставов

Чтобы жалоба была принята и рассмотрена, она должна быть оформлена грамотно, в письменном виде, с соблюдением официально-делового стиля. Устным претензиям никто не придает значения, и они не имеют никакой юридической силы. При составлении следует опираться на нормы процессуального законодательства и обязательно учитывать положения статьи 127 ФЗ № 229. Если человек не обладает достаточной юридической грамотностью, он имеет право прибегнуть к услугам представителя.

В заявлении необходимо отобразить следующую информацию:

1. название инстанции, куда направляется жалоба, адрес. Ф.И.О. и должность уполномоченного лица/председателя суда;
2. личные данные о взыскателе/должнике, подающем претензию (Ф.И.О., адрес проживания). Если жалобу подает организация также нужно указать полное название и юридический адрес;
3. полные сведения (Ф.И.О., должность) судебного пристава исполнителя, действия которого обжалуются;
4. номер исполнительного производства, дата постановления об открытии;
5. наименование документа;
6. описание конкретных оснований, побудивших гражданина подать жалобу. К примеру, в делах по алиментам, можно указать, что открыто исполнительное производство, однако в течение длительного времени, приставом не были произведены действия, направленные на взыскание образовавшейся задолженности по алиментам с плательщика и он продолжает уклоняться;
7. перечисление нарушенных прав. Возвращаясь к предыдущему примеру, нарушаются права и интересы ребенка, в пользу которого были взысканы алиментные выплаты;
8. четко сформулированные требования взыскателя или должника о прекращении незаконных действий/бездействий судебного исполнителя и восстановление нарушенных прав;
9. дата, подпись;
10. если документ подаются представителем, тогда в обязательном порядке прикладывается его доверенность.

Если у заявителя имеются в наличии документы, которые имеют отношение к делу и являются доказательствами, их стоит подкрепить к жалобе, отобразив список приложений в тексте. Но закон не обязывает подавать документацию, которая подтверждала бы описанные в претензии события. Уполномоченный орган, если посчитает необходимым, сделает все запросы и истребует доказательства. Тогда срок, отведенный для рассмотрения будет приостановлен (не более, чем на 10 дней), до момента получения ответов на запросы.

Внимание! Нужна защита от приставов? Задайте вопрос в форме, перейдите на страницу юридической консультации юриста онлайн, переходите, сегодня бесплатно!