Как отказаться от гражданства казахстана

Отказ из гражданства Казахстана и утрата гражданства страны. Процедуры, необходимые документы, сроки и пошлины. Основные этапы процедуры выхода из гражданства Казахстана в 2019 году. Необходимые документы. Куда обращаться. Стоимость и сроки рассмотрения.

Прекращение гражданства Республики Казахстан

На бытовом уровне понятия «отказ от гражданства» и «выход из гражданства» кажутся синонимами. В популярной литературе и на интернетовских форумах часто используют оба термина. Однако правоведение — наука точная в том, что касается определений. В законодательстве РК нет термина «отказ от гражданства». Ст.19 главы III закона постулирует две нормы:

• выход из гражданства Республики Казахстан;
• утрата гражданства Республики Казахстан.

Иного не дано, каждая процедура подробно расписана и зависит от того, где находится заявитель, внутри или за пределами страны. Кто ещё не выехал, должен рассчитаться по обязательствам перед государством, физическими и юридическими лицами. Уехавшие из Казахстана находятся вне юрисдикции казахских властей, поэтому при выявлении неисполненных обязательств применяются меры принуждения через нормы международного права либо посредством межправительственных соглашений.

Урата или выход из казахстанского гражданства происходят по указу президента республики

В каких случаях в выходе из гражданства может быть отказано

Беспрепятственный выход из гражданства Казахстана в 2019 году возможен при отсутствии таких серьезных обременений, как:

• задолженность по налогам, сборам, неоплаченные штрафы;
• невыполненная воинская обязанность – для лиц призывного возраста;
• нахождение под следствием в качестве обвиняемого или свидетеля;
• вынесенный судебный приговор об исполнении наказания по уголовному делу;
• выход данного лица из подданства РК угрожает государственной безопасности.

При наличии одного из вышеперечисленных обстоятельств сложно представить, как получить отказ от гражданства Казахстана.

Результат рассмотрения

После рассмотрения документов в случае положительного решения заявителю выдается соответствующая справка о выходе из гражданства, при отрицательном – мотивированный отказ.

Сроки оформления

После приема документов отделением миграционной полиции по месту жительства или консульским учреждением за рубежом они передаются в Комиссию по вопросам миграции при Президенте РК, который подписывает соответствующий указ.

Перед выходом из гражданства заявитель проходит проверку в органах внутренних дел и национальной безопасности, Министерстве иностранных дел РК и других государственных органах. Согласно закону, в каждом из них срок рассмотрения не может превышать 1 месяца, а суммарно весь процесс рассмотрения не может длиться более 6 месяцев.

МВД в течение 7 дней после получения указа должно уведомить об этом подразделение миграционной полиции, куда подавалось ходатайство, сотрудники которого, в свою очередь, в течение 7 дней должны сообщить о результатах рассмотрения заявителю.

Консульские учреждения за рубежом после получения решения обязаны известить заявителя в течение 14 дней.

Причины утраты статуса казахстанского гражданина

Если о выходе из гражданства человек заявляет самостоятельно и по своей воле, то, согласно ст. 21 Закона РК от 20 декабря 1991 года № 1017-XII, утрата гражданства Республики Казахстан происходит автоматически.

Статус гражданина РК утрачивается по следующим причинам:

• служба в воинских подразделениях, органах безопасности, полиции другого государства;
• гражданство приобретено на основании ложной информации или фальшивых документов;
• получение подданства иной страны;
• гражданство РК по браку признано судом недействительным;
• участие в вооруженных конфликтах, террористической деятельности;
• ребенок, усыновленный иностранцами, добровольно отказывается от гражданства РК по достижении совершеннолетия.

Узнав, что обладатель казахстанского паспорта, является гражданином другой страны, органы внутренних дел проведут проверку оснований его въезда на территорию РК. Если будет выявлено нарушение законодательства, гражданина привлекут к административной ответственности.

Направив нарушителю уведомление об утрате гражданства, должностные лица зарегистрируют этот факт в журнале учета лиц, лишившихся статуса гражданина РК. В течение 10 рабочих дней соответствующая информация вносится в базу данных и передается Пограничную службу КНБ РК.

Консульские учреждения Казахстана по заявлению лица производят регистрацию утраты гражданства и изымают паспорт. Через 5 рабочих дней бывший гражданин может получить справку об изъятии удостоверения личности и регистрации утраты статуса.

Причины, по которым в выходе из гражданства Казахстана могут отказать

Основания для отказа четко прописаны в законодательстве РК. В этот перечень входят:

• Судимость, которая еще не погашена;
• Нахождение под следствием;
• Владение секретной информацией, разглашение которой нанесет вред безопасности государства;
• Наличие разных видов задолженностей.

Последний пункт вызывает большое количество вопросов, так как в него входят не только денежные задолженности, но и другие обязательства.

Соискателям на выход из подданства стоит быть готовыми к отказу, если они:

• Имеют долг перед государством (не выплаченный налог, к примеру);
• Не закрыли кредит;
• Не оплатили штраф;
• Не отслужили в армии;
• Не выполнили судебное решение;
• Не выплатили алименты и так далее.

Эти пункты списка проверяются в первую очередь и часто становятся основаниями для отказа в выходе из подданства.

Результаты рассмотрения материалов

В итоге рассмотрения дела «Отказ от гражданства Казахстана» выдается документ о выходе из гражданства Республики Казахстан либо отказ с перечислением причин.

Отказ может быть дан, если гражданин имеет имущественные обязанности, связанные с интересами граждан или с интересами непосредственно самого государства. Отказ может получить лицо, привлеченное к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или обвинителя. В ситуации получения отказа от органов внутренних дел заявителю выдается документ о причине отказа, а второй экземпляр бумаги прикрепляется к делу.

Основания для выхода из гражданства

В законодательстве Казахстана за каждым жителем закреплено право смены гражданства. Этот процесс может быть приведён в действие только при добровольном желании гражданина. Любые другие варианты считаются незаконными и уголовно наказуемыми. Исключением является принудительное лишение паспорта страны за серьёзные проступки.

Порядок выхода из гражданства РК регулируют такие документы:

1. Принятый сразу после распада СССР закон «О гражданстве Республики Казахстан».
2. Положение о Комиссии по вопросам гражданства.
3. Стандарт государственной услуги «Регистрация выхода из гражданства РК».

По законам Казахстана жители страны не имеют права оформлять второе гражданство. Из-за этого возникает много ситуаций, при которых граждане просто вынуждены отказываться от имеющегося паспорта и оформлять документы в другом государстве.

Основания и условия для выхода из гражданства РК

В соответствии со ст. 19 ЗКР № 1017-XII от «О гражданстве РК», казахский индигенат прекращается в результате выхода, утраты или лишения гражданства. Утрата и лишение – это процедуры, не связанные с волей гражданина и вызванные исключительно его виновными или иными действиями, влекущими соответствующие последствия.

Выход из гражданства Казахстана в 2019 году – иная ситуация. Согласно ст. 20 ЗРК № 1017-XII, правом выйти из политико-юридической связи с РК обладает любой гражданин, изъявивший такое желание путем подачи соответствующего ходатайства.

При этом воля гражданина не должна быть привязана к каким-либо основаниям и причинам – он вправе выйти из казахского гражданства по собственному желанию. Как правило, это связано с желанием приобрести паспорт иностранного государства, в частности российского. При его приобретении, согласно ст. 13 ФЗ № 62 от ,  отказ от иностранного индигената является обязательным.

Другой вопрос: нужно ли сдавать паспорт Казахстана после получения российского гражданства. Ответ на него дает п. 5 ст. 21 ЗРК № 1017-XII – республика не признает бипатризма, потому приобретение иностранного индигената является основанием для утраты казахского.

Отсюда первый вывод: даже если иностранное государство не требует сдачи паспорта другой страны при выдаче своего гражданства, такое требование содержит казахское законодательство.

Чтобы отказаться от гражданства Казахстана, согласно ст. 20 ЗРК № 1017-XII, гражданин должен выполнить ряд условий, в том числе:

• погасить все неисполненные обязательства перед родиной (воинская, налоговая обязанности);
• погасить все имущественные обязательства перед казахскими резидентами (долги, алименты, кредиты);
• не быть привлеченным к уголовной ответственности в качестве подозреваемого или обвиняемого по решению суда;
• не противоречить прекращением своего гражданства интересам РК.

Потому для полноценного выхода необходимо получить разрешение. Разберемся, как сделать отказ от гражданства Казахстана правильно с процессуальной точки зрения.

Можно ли иметь два паспорта

Законодательство РФ не запрещает гражданам иметь второе гражданство. Обладателю нескольких паспортов стоит знать, что, став гражданином этого государства, он сохраняет правовую связь с родной страной.

В России бипатрид имеет все гражданские права и свободы. Он не освобождается от выполнения обязанностей, возложенных на граждан РФ.

В Казахстане двойное гражданство запрещено, согласно Конституции Республики Казахстан, принятой на референдуме 30 августа 1995 года.

Если казахстанец устанавливает новую правовую связь с другим государством, он утрачивает гражданство своей страны. Лица, желающие натурализоваться в РК, обязаны отказаться от прежней гражданской принадлежности.

За нарушение закона предусмотрены штрафы или выдворение из страны. Виновнику в течение 5 лет запрещено обращаться с ходатайством о приёме в казахстанское гражданство.

Натурализация казахстанцев в России

В законодательстве РФ предусмотрена возможность для иностранцев приобрести российское гражданство. Казахстанцы могут натурализоваться в общем и упрощенном порядке.

Основания для применения упрощенной схемы перечислены в ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Граждан, подпадающих под действие этой статьи, не касается требование относительно 5-летнего проживания в России по ВНЖ.

Рассмотрение ходатайств по общей схеме длится около года, по упрощенной – от 3 до 6 месяцев.

Претендент должен стать на миграционный учет, получить РВП и оформить вид на жительство.

Тем, кто меняет гражданскую принадлежность, напомним, нужно ли сдавать паспорт РК после получения российского гражданства. В соответствии с законодательством Республики Казахстан, лицо, принявшее гражданство другого государства, обязано в 30-дневный срок уведомить об этом госорганы и сдать удостоверение личности.

За сокрытие данного факта казахстанцы привлекаются к административной ответственности.

Можно ли иметь два гражданства: РФ и Казахстана? Что за это может быть?

Согласно Конституции Казахстана двойное гражданство в стране, в том числе и казахско-российское, не признается. Так, лицу, желающему получить статус гражданина Казахстана, при этом сохранить свое гражданство будет отказано. Исключение может быть в случаях, если лицо:

• Является несовершеннолетним или недееспособным;
• Имеет определенные заслуги перед Республикой Казахстан;
• Имеет востребованную профессию, установленную законодательством;
• Казахстан является исторической родиной претендента.

В данном случае, заявитель должен отказаться от имеющегося иностранного гражданства, путем направления соответствующего заявления в органы МВД. Также, согласно статье 21 Закона «О гражданстве», сохранить за собой статус гражданина Казахстана будет не возможно в случае приобретения гражданства другой страны.

Несмотря на ограничения, установленные законодательством, существуют случаи умышленного сокрытия двойного гражданства, как среди граждан Казахстана, так и среди иностранцев.  В случае выявления указанных фактов нарушителя ждет административная ответственность в виде штрафа в размере 100 МРП.

Проведение процедуры работниками соответствующих органов

По отношению ходатайства «Отказ от гражданства Казахстана», органы внутренних дел запрашивают информацию в органах правовой статистики при Генеральной прокуратуре. В конце процедуры рассмотрения дела органы внутренних дел указывают сведения:

• о том, что отказ от гражданства РК не противоречит интересам госбезопасности;
• о наличии или отсутствии каких-либо обязательств перед державой, имущественных обязанностей с гражданами или с другими структурами;
• о привлечении заявителя в качестве обвиняемого, приговоренного к суду и поднесению наказания.

После предоставления всех необходимых документов материалы дела передаются в аппарат президента для принятия решения.

Подтверждающая справка

Чтобы отказавшийся от гражданства Казахстана имел возможность получить паспорт Российской Федерации или любого другого государства, ему нужно получить подтверждающую справку. Оформить её можно в местах подачи заявления на выход из гражданства. Для получения справки необходимо:

1. Удостоверение личности и копии всех его страниц.
2. Заявление на имя консула.
3. Нотариально заверенная копия и оригинал справки, подтверждающей подачу документов об отказе от гражданства Казахстана.
4. Копии бумаг, в которых будет указано, что на заявитель не имел постоянного места прописки на территории РК.
5. Квитанция об оплате консульского сбора.

Можно ли вернуть подаренную квартиру, долю в квартире обратно по инициативе дарящего или отказаться от дара по желанию одаряемого: сроки, процедура. Читать подробнее

Как отказаться от гражданской принадлежности

Человек, которые хочет натурализоваться в России, имеет право отказаться от казахстанского гражданства. Процедура прописана в «Правилах приема, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств (заявлений) по вопросам приема в гражданство Республики Казахстан и восстановления в гражданстве Республики Казахстан…», утвержденных приказом Министра внутренних дел РК от № 85.

Заявитель должен подготовить ходатайство на имя главы РК и подать пакет документов по месту жительства в подразделение органов внутренних дел. Сотрудники государственного учреждения дадут разъяснения о последствиях утраты статуса казахстанского гражданина и сделают запись в справке, которая подписывается заявителем и прилагается к материалам.

Общий порядок отказа включает проверку достоверности предоставленных сведений. Работники отделения МВД выяснят:

• нет ли у заявителя задолженности по налогам и сборам;
• все ли уплачены взносы на социальное и пенсионное страхование;
• не нарушены ли имущественные права других граждан, организаций, предприятий;
• не привлекался ли человек к уголовной ответственности.

После проверки оформляется заключение в произвольной форме. Затем документы направляются в Администрацию главы Республики Казахстан.

Комплект документов для ходатайства

Заявление об отказе от имеющегося гражданства Казахстана составляется на имя главы РК. В пакет документов входит:

• анкета-заявление, в которой указываются персональные данные, причины смены гражданства и сведения об обязательствах перед государственными органами;
• автобиография;
• удостоверение личности с копией;
• свидетельства о рождении и браке;
• справка из учебного заведения или с места работы на официальном бланке организации, подписанная главным бухгалтером и руководителем;
• справки об отсутствии сведений о совершении заявителем уголовного правонарушения, наличии обязательств перед государством. Такие документы выдают в территориальном органе исполнительного производства;
• справка об освобождении заявителя от службы в армии для лиц призывного возраста;
• квитанция об уплате госпошлины. Лица, имеющие право на льготы, предоставляют документ об освобождении от уплаты сбора.

В некоторых случаях дополнительно потребуется:

• нотариально заверенное заявление об отсутствии материальных и имущественных претензий, если у заявителя в Казахстане есть муж/жена, иждивенцы;
• согласие родителя-гражданина РК, заверенное нотариусом, если другой родитель выходит из гражданства РК вместе с несовершеннолетним ребенком;
• копии свидетельства о разводе, смерти одного из родителей, документы по усыновлению или опеке, решение суда об ограничении или лишении родительских прав, справка о выплате алиментов, согласие детей от 14 до 18 лет (в случае необходимости).

Куда подавать документы

Место подачи ходатайства зависит от того, где постоянно проживает заявитель. На территории РК выход из гражданства Казахстана в 2019 году осуществляется в территориальных подразделениях Министерства внутренних дел, которые выполняют функции по предоставлению государственной услуги.

За пределами страны документы следует подавать в дипломатические представительства РК.

Подача ходатайства в РК

Документы на прекращение гражданских правоотношений на территории Казахстана принимают сотрудники территориального подразделения Министерства внутренних дел по месту жительства заявителя. Адреса и контактные телефоны можно узнать на официальном сайте МВД РК.

Обращение в консульские учреждения РК

Граждане Казахстана, проживающие за границей, могут ходатайствовать о прекращении гражданства в консульских учреждениях страны на территории России.

К стандартному пакету документов нужно приложить:

• уведомление о выезде на ПМЖ или копию страницы удостоверения личности РК с проставленной отметкой о выезде, листок убытия;
• миграционную карту;
• копию документа, подтверждающего право на пребывание в РФ: регистрации, РВП (разрешение на временное проживание), ВНЖ (вид на жительство)
• подтверждение возможности натурализоваться в другой стране.

Заявления подают сами лица, постоянно проживающие за пределами РК. В законодательстве не предусмотрена возможность сделать нотариальный отказ от гражданства Казахстана через доверенное лицо.

Подача документов заказным письмом

Тем, кто интересуется, можно ли отправлять отказ от гражданства Казахстана по почте, следует знать, что такие документы не рассматриваются.

Решение о прекращении гражданских правоотношений человек должен принимать добровольно, без принуждения или иного влияния. Сотрудники государственных органов обязаны в этом убедиться в личной беседе с заявителем.

Размер госпошлины и продолжительность процедуры

В соответствии со Стандартом государственной услуги «Регистрация приема и выхода из гражданства Республики Казахстан», утвержденным приказом Министра внутренних дел РК от 7 апреля 2015 года № 315, рассмотрение документов по ходатайствам производится в течение 3 – 6 месяцев.

Ставка МРП в Казахстане с 1 января 2019 года – 2 405 тенге.

Если подача ходатайства производится через загранучреждения РК в России, то решение принимается в течение 1 года. За услуги придется заплатить консульский сбор. Его размер и способ оплаты указан на сайте дипломатического представительства.

Если заявитель не является гражданином РК

Лица, не имеющие правовой связи с РК, могут получить справку об отсутствии гражданства Казахстана. Как правило, это граждане, которые:

• до 31 декабря 1995 года отказались от казахстанского гражданства, подав письменное прошение по месту жительства;
• на 1 марта 1992 года (дата вступления в силу Закона РК «О гражданстве») не проживали и не были постоянно прописаны в Казахстане;
• зарегистрированы как лица, утратившие статус гражданина РК.

Для оформления документа нужно обратиться в консульский отдел Посольства Казахстана в России и предоставить:

• заявление;
• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
• справку о том, что заявление об отказе от гражданства было подано в орган МВД РК;
• документ, подтверждающий отсутствие постоянной прописки в Казахстане на 1 марта 1992 года, например, выписку из домовой книги;
• аттестаты;
• трудовую книжку.

Как сделать отказ от гражданства Казахстана людям, которые постоянно проживают в РК?

Чтобы произвести отказ от подданства Республики Казахстан, необходимо подать ходатайство на имя президента. Во время написания документа «Отказ от гражданства Казахстана» образец заявления, предоставляемый по желанию заявителя в государственном органе, поможет заполнить бланк корректно, согласно актуальным требованиям законодательства. Заявление для выхода – это документ, содержащий прошение гражданина об официальном выходе из гражданства державы.

Куда отправлять отказ от гражданства Казахстана? С официальным отказом необходимо обратиться в консульство, посольство или в другие соответствующие государственные органы, чтобы получить точный перечень необходимых действий и документов, которые требуется осуществить (заполнить, подготовить) для смены гражданства.

Гражданам, постоянно проживающим на территории государства, необходимо к заявлению прикрепить следующие документы:

• анкета-заявление об отказе от гражданства Казахстана;
• 3 шт. фотографии, в таком же формате, как и на паспорт;
• копии документов, подтверждающих личность заявителя, свидетельство о рождении и свидетельство о браке;
• справка с места учебы или работы;
• документ из военкомата об освобождении лиц призывного возраста от службы;
• подтверждение об уплате государственной пошлины в размере 100% или справка, об освобождении от оплаты;
• нотариально заверенный документ от членов семьи или иждивенцев об отсутствии их стороны каких-либо материальных претензий;
• нотариально заверенные документы в случае развода, смерти одного из супругов, опеки или усыновления, справку о лишении родительских прав или об оплате алиментов;
• в ситуации, если родители являются гражданами РК, и один из них выходит из подданства с несовершеннолетним ребенком, необходимо приложить к пакету документов нотариальное заявление другого родителя с разрешением на выход ребенка из гражданства;
• нотариальное заверенное письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет.

Основания для отказа в выходе из гражданства

Согласно ст. 20 ЗРК № 1017-XII, по результатам рассмотрения ходатайства заявителю может быть отказано, если:

• он не погасил установленные законом обязательства в отношении государства, в частности, не уплатил полагающиеся налоги, сборы, штрафы, не отслужил в армии или имеет другие непогашенные обязательства;
• он не погасил имущественные обязательства перед гражданами, организациями и другими лицами, в том числе не отдал долги и кредиты, не возместил ущерб, не уплатил алименты и так далее.

Кроме того, причиной отказа может стать:

• подача неполного пакета документов, подача поддельных, недействительных документов или содержащих ложные сведения;
• неуплата госпошлины или консульского сбора;
• нарушение порядка подачи документов.

Если по результатам рассмотрения в удовлетворении прошения отказывается, заявителю выдается справка с причинами такого отказа. Обращаем внимание, что также есть категории лиц, для которых выход из гражданства запрещен.

Кто не может утратить индигенат

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗРК № 1017-XII, утратить гражданство не может гражданин Казахстана, если:

• он привлекается к уголовной ответственности или квалифицирован в качестве подозреваемого по уголовному производству;
• он отбывает уголовное наказание по вступившему в силу приговору суда (в том числе наказание, не связанное с лишением свободы);
• утрата гражданином гражданства противоречит или угрожает национальным интересам республики.

В большинстве случаев у указанных лиц документы на отказ от статуса гражданина не принимаются.

Кому и почему могут отказать? Что делать, если отказали?

Статьей 20 Закона РК «О гражданстве Республики Казахстан», предусмотрен перечень причин, согласно которым в выходе их гражданства будет отказано. Так, ходатайствующему о выходе из казахского гражданства, отказывается в случае, если:

• Лицо имеет какие-либо обязательства перед Республикой Казахстан, а также имущественные и иные обязательства перед гражданами Казахстана, предприятиями и организациями этой страны.
• Лицо проходит обвиняемым по уголовному дело, отбывает наказание в местах лишения свободы или выход из гражданства данного лица несет в себе угрозу для национальной безопасности.

В случае отказа соответствующими органами в ходатайстве о выходе из гражданства, заявителю направляется уведомление, с изложением причин принятого решения.

Таким образом, для получения разрешения на отказ от гражданства, указанным выше лицам необходимо погасить все  имеющиеся у них имущественные претензии перед  кредиторами, а также выполнить все необходимые обязательства.

Что касается, уголовного производства, то претендент на выход из гражданства должен отбыть вменяемое ему судом наказание в виде лишения свободы или же лишен статуса подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу.

Справка об утрате гражданства

Для оформления иностранного паспорта от соискателей обычно требуется справка об утрате гражданства республики Казахстан. Лица, проживающие за пределами РК, могут оформить ее в диппредставительстве по месту жительства при условии принятия положительного решения по их ходатайству.

Согласно п. 23 Инструкции, утв. приказом МИД № 263, такие лица снимаются с консульского учета, их удостоверительные документы аннулируются, им выдается соответствующая справка (по желанию).

Как получить справку об отсутствии гражданства Казахстана на территории РК, сказано в п. 37 Правил, утв. приказом МВД № 85. Согласно Правилам, департамент внутренних дел изымает паспорта у лиц, чье гражданство утрачено, и выдает им специальную справку по форме, утв. Приложением 10 к приказу.

Такая справка содержит:

• наименование лица и его детей (если они тоже выходят из гражданства);
• разрешение на выход из индигената;
• реквизиты нормативного акта, принятого президентом;
• дата, подпись и печать компетентного органа.

С бланком справки можно ознакомиться ниже.

Скачать (DOC, 26KB)