Как помочь многодетным семьям

Какие правила предоставления помощи многодетным семьям от государства в 2019 году волнует многих родителей, у которых подрастает несколько детей. Для таких семей существуют определенные льготы от государства. Помощь многодетным семьям от государства в 2019 году. Какие виды льгот положены: при погашении ипотеки или ее реструктуризации, субсидии, в сфере образования и лечения и тд

Социальный контракт

С 2011 года и по настоящее время государство продолжает проведение эксперимента, выражающегося в предоставлении адресных выплат и другого вида бюджетной помощи в соответствии с подписанным социальным контрактом.

Подобного рода соглашение с одной стороны подписывает многодетная семья, а с другой – отделение социальной защиты. При этом преследуется единственная цель – создание комфортного микроклимата, чтобы семья постепенно могла справиться с непростым материальным положением и в будущем достичь приличного уровня жизни.

Адресная помощь может оказываться в каждом отдельно взятом регионе по-разному, но последовательность ее оформления примерно такая:

1. Нанесение визита в отделение социальной защиты по месту прописки и предоставление его работникам всех необходимых документов.
2. Специально созданной комиссии отводится 25 дней для определения необходимости предоставления помощи.
3. Продолжением положительного ответа является разработка программы, способствующей выходу многодетного семейства из кризисных условий.
4. Затем следует подписание соглашения, срок действия которого может варьироваться от 3 до 6 месяцев, где максимально подробно описан ряд обязательств, возлагаемых на многодетного родителя (поиск работы или развитие сельского хозяйства и т.д.).
5. После прохождения всех этапов программа вступает в действие. Помощь заключается в предоставлении строительных материалов для проведения ремонтных работ, в помощи с поиском работы или с развитием собственного дела.

Помощь семьям с детьми-инвалидами

Наличие хотя бы у одного из детей, в том числе усыновленного, инвалидности значительно расширяет перечень государственных и региональных льгот. В число дополнительных входит:

• начисление социальной пенсии и надбавок к ней – около 14,6 тыс. рублей;
• компенсационные выплаты по уходу за детьми с особыми потребностями в размере 60 % МРОТ;
• пособие на ребенка-инвалида от субъекта федерации;
• денежная выплата трудоспособным, но неработающим родителям, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом – 5,5 тыс. рублей;
• трудовые льготы: от сокращенной рабочей недели до досрочного выхода на пенсию;
• жилищные льготы: скидка от 50% на оплату коммунальных услуг, первоочередное предоставление социального жилья и так далее;
• транспортные льготы: бесплатный проезд в городском транспорте, скидка 50% на проезд в междугородном, бесплатная дорога к месту лечения.

Многодетная семья: что это

В традиционном понимании многодетной считается семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей. Но это правило действует не по всей стране. Учитывая национальные и культурные особенности российских народов, п. 1 указа Президента РФ от 05 мая 1992 г. № 431 позволяет региональным властям самостоятельно определять критерии многодетности. Такой подход позволяет обозначить проблемы многодетных семей и пути их решения на местном уровне.

Например, до недавнего времени в Ингушетии льготный статус семья получала только после рождения или усыновления пятого ребенка, в Тыве и Марий Эл – четвертого. Поскольку эти регионы входили в число лидеров по рождаемости, они не нуждалась в дополнительном стимулировании, что до сих пор отражается на объеме льгот. Но теперь местное законодательство этих регионов называет многодетными семьи, как и везде, с тремя и более детьми.

Узнайте больше о статусе многодетной семьи.

Формы федеральной поддержки

Сразу обратим внимание, что государство оказывает помощь не только многодетным, но и другим родителям с новорожденными детьми. Всем им, в частности, гарантировано:

1. Получение одноразового пособия при появлении ребенка в соответствии со ст. 11 ФЗ от № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 января 2019 г. N 32″Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году“, коэффициент его индексации – 1,043, поэтому с его размер составляет 17479,73 рублей. Выплачивается такая материальная помощь и при усыновлении на каждого последующего ребенка.
2. Регулярное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в соответствии со ст. 13 ФЗ № 81. Его обычный размер – 40% от трудового дохода. Минимальный размер пособия тоже подлежит индексации. С года он составляет не менее 4512 рублей на первого и 6554 рубля на второго и всех последующих детей.
3. Новое ежемесячное пособие для малоимущих семей с детьми 2019 года рождения и до достижения ими 18 месяцев. Выплаты равны прожиточному минимуму на ребенка в регионе.
4. Право на материнский капитал в соответствии с ФЗ от № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для всех, кто родил или усыновил второго и последующих детей. В 2019 году размер его останется неизменным и составит 453 тыс. рублей с обязательным целевым расходованием.

Государственная социальная политика в отношении многодетных семей направлена на дальнейшее стимулирование рождаемости, которое, по словам президента, выходит в 2019 году на первый план.

В условиях снижения численности населения руководству страны приходится прибегать к дополнительным мерам поддержки малоимущих, приемных и многодетных семей.

В отношении последних на протяжении многих лет действует указ Президента РФ о мерах по социальной поддержке многодетных семей. Согласно ему, дети в таких семьях могут претендовать на:

• льготы на коммунальные услуги ;
• бесплатное предоставление лекарств;
• привилегии в образовательной сфере;
• транспортные льготы;
• бесплатное питание в школах, предоставление школьной формы, канцелярских принадлежностей;
• налоговые льготы, помощь в получении земельных наделов, специальные кредитные программы и так далее.

Программа государственной поддержки многодетных семей в РФ в 2015-2019 годах, по мнению властей, стала эффективной мерой улучшения демографической ситуации – рождаемость начала расти. Подчеркивая значимость данного направления, федеральные власти намерены стабилизировать успех и не допустить снижения рождаемости в предстоящем десятилетии.

Фактически анонсируется перезагрузка политики демографического развития, результатом которой должны стать федеральные программы для многодетных семей на 2019 год. Речь идет как минимум о:

• продлении материнского капитала до 2022 года, расширении целей его использования: формирование ежемесячных выплат малоимущим семьям, оплата ухода за ребенком;
• дополнительном финансировании выплат ежемесячного пособия на третьего ребенка до 3 лет, выплачиваемом в соответствии п. 2 с указа Президента РФ от № 606;
• запуске новой программы ипотечного кредитования до 2023 года для двух- и трехдетных семей.

Эти госпрограммы для многодетных семей – не единственные формы поддержки. Например, родители, воспитавшие семерых детей, вправе претендовать на орден «Родительская слава» и поощрение в 100 000 рублей.

Значительная помощь для семей с несколькими детьми предоставляется и на региональном уровне.

Законодательное регулирование вопроса

Актуальные в настоящее время меры поддержки многодетных семей содержит в себе Указ Президента РФ № 431, датированный г.

В документ регулярно вносятся поправки и дополнения, но он не перестает оставаться единственным действующим законодательным актом, регулирующим взаимоотношения большой семьи и государства.

В Указе прописан определенный перечень льгот, включающий в себя такие жизненные области, как коммунальные услуги, субсидии, выделение земельного участка, помощь в развитии фермерского хозяйства, льготный ипотечный кредит, предоставление бесплатного питания школьникам  и т.д.

Адресная помощь

Если в список многодетных семей на жилье и выделение жилищной субсидии попасть не удалось, это не лишает права на другие формы социальной поддержки, например участие в адресных программах. Каждая из них регулируется местным законодательством, поэтому может отличаться по сути и форме в каждом регионе.

Адресная помощь многодетным семьям предоставляется на индивидуальной основе: исключительно на основании обращения в компетентные органы и при соблюдении предусмотренных законом условий. Как правило, они касаются нуждаемости членов семьи.

В ряде регионов практикуется также оказание адресной помощи на основе подписанного социального контракта.

Формы адресной поддержки

Конкретные формы, в которых предоставляется материальная помощь многодетным семьям, оговариваются нормативными актами каждого субъекта РФ отдельно. Но это не мешает выделить общие формы поддержки, характерные для большинства российских регионов:

1. Единовременные и ежемесячные денежные выплаты. Например, в столице многодетным семьям с тремя-четырьмя детьми ежемесячно предоставляется 1 200 руб. в месяц в рамках компенсации стоимости роста жизни. Денежная помощь в размере 2500/4500 рублей на ребенка предоставляется, если семья считается малообеспеченной и мать или отец воспитывают детей сами. Перечень адресных выплат обычно состоит из нескольких десятков видов пособий.
2. Продовольственная помощь. Предоставляется в виде продуктовых и хозяйственных наборов, выделяемых малообеспеченным семьям ежемесячно. В Москве такая гуманитарная помощь выделяется в виде электронных сертификатов, которыми можно оплатить продукты в торговых сетях, участвующих в программе.
3. Детские товары: компенсация расходов на книги, игрушки, детскую одежду и обувь и прочее. Помощь может предоставляться как в натуральном выражении, так и в виде сертификатов на покупку.
4. Натуральные формы поддержки. Многие регионы практикуют предоставление вещевой помощи, самостоятельное приобретение и раздачу обуви, покупку бытовой техники и прочих товаров длительного пользования.
5. Компенсации транспортных расходов (муниципальный транспорт, пригородные электрички и так далее).
6. Прочие льготы: льготные детские путевки в лагеря и санатории, бесплатные новогодние подарки для детей из многодетных семей от органов соцзащиты, бесплатное питание в детских садах и школах и так далее.

Условия выделения адресной помощи

Обычно выделение адресной помощи на региональном уровне связывают не с многодетным статусом, а с нуждаемостью семьи. Как правило, для ее получения кандидаты должны быть официально признаны малоимущими. Для этого средний доход на каждого члена семьи должен быть ниже установленного в регионе прожиточного минимума.

Чтобы подсчитать средний доход на каждого члена семьи, нужно определить их совокупный ежемесячный (официальный) доход и разделить полученную сумму на количество человек. Если она ниже ПМ, можно обращаться за адресной помощью.

В совокупный доход должны войти все официальные доходы, начиная с зарплаты родителей и заканчивая пенсиями бабушек и дедушек и льготными выплатами за многодетность.

Процедура оформления

Адресная финансовая помощь обычно оформляется в Управлении социальной защиты населения в районе проживания семьи на основании соответствующего заявления.

В некоторых регионах, например, в Тюменской области или Волгограде оформить статус малообеспеченной семьи можно через МФЦ или портал Госуслуги.

Результат рассмотрения заявления станет известен в течение 10 дней с момента подачи. О нем орган соцзащиты обязан уведомить заявителя в письменной форме. Ответ зависит от полноты документов, перечень которых в каждом случае определяется индивидуальными особенностями ситуации.

Пакет документов

К заявлению о признании семьи малоимущей и предоставлении адресной помощи необходимо приложить:

• копии паспортов родителей и свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;
• свидетельство о заключении брака;
• копию удостоверения многодетной семьи при наличии;
• справку о составе семьи по месту жительства;
• документы, подтверждающие доходы семьи за последний квартал;
• правоустанавливающие документы на жилье при наличии;
• иные документы по требованию специалистов УСЗН.

Возможные причины отказов

Далеко не всегда заявителей ждет положительный результат. Адресная ежемесячная и ежегодная помощь многодетным и малоимущим семьям не предоставляется, как правило, по следующим причинам:

• подача ложных сведений, поддельных или недействительных документов;
• превышение среднего дохода на каждого члена семьи прожиточного минимума в регионе ее проживания;
• переезд семьи в другой регион или отсутствие регистрации по фактическому месту проживания;
• отсутствие оснований для признания семьи малоимущей и так далее.

Отказ УСЗН в назначении помощи должен быть мотивированным.

Помощь малоимущим и молодым семьям

Статус малообеспеченности расширяет количество мер господдержки для многодетной семьи, которые, как правило, назначаются на региональном уровне. Одной из самых эффективных мер является выделение пособий. Например, в Санкт-Петербурге такое пособие составляет 10,4 тыс. рублей.

Узнайте больше о выплатах для малоимущих семей.

Что касается поддержки молодых семей, то для них закон каких-либо особых льгот не предусматривает. Единственное, на что они могут рассчитывать –  участие в программе льготного ипотечного кредитования «Молодая семья». Благодаря этому можно получить субсидию на покупку или строительство жилья.

Дивидендами является часть доходов акционерного общества, распределяемая между владельцами акций этой компании, то есть теми, кто инвестировал собственные средства в уставной капитал АО (акционерами). Читать подробнее

Формы региональной помощи

Субъекты федерации обладают широкими полномочиями по поддержке демографических инициатив центральной власти на местах. Каждый регион волен самостоятельно вводить дополнительные стимулы повышения рождаемости, поэтому меры поддержки могут значительно отличаться объемом от того, что полагается от государства.

Формы помощи, однако, всегда традиционные:

1. Городские и региональные выплаты при рождении ребенка. Например, в Санкт-Петербурге можно единовременно получить от 31 104 за первого до 51 842 за третьего ребенка. Кроме того, предусмотрены ежемесячные денежные пособия, ограниченные возрастом ребенка (например, до 1,5 или до 3 лет).
2. Единовременные региональные выплаты для многодетных семей. В зависимости от экономического положения, регион может установить дополнительный региональный материнский капитал для семей, родивших третьего ребенка. В Чувашии, например, губернаторская помощь многодетным семьям – 100 тысяч рублей, в Смоленской области – 163 300 рублей, на Сахалине – 196 000 рублей, а в Калужской области – 50 тыс. рублей.
3. Налоговые и пенсионные льготы: скидки на земельный налог, сборы с ИП, транспортный налог, на имущество физлиц и так далее.
4. Жилищные льготы: компенсации и субсидии на оплату коммунальных услуг, аренду жилья, предоставление социального жилья и льготного кредитования. Например, программа «Жилище» для многодетных семей, где родители не старше 35 лет, позволяет использовать в целях оплаты первого взноса на жилье материнский капитал.
5. Компенсация проезда, канцелярских товаров, школьных учебников, питания, стоимости лекарств и так далее.

Предлагаем подробнее остановиться на каждом направлении государственной и региональной социальной помощи для многодетных семей.

Детские пособия многодетным семьям в Башкортостане

На территории республики Башкортостан многодетные семьи вправе получать те же виды финансовой помощи, что и остальные регионы страны. Размер выплат не меняется, так как в регионе отсутствует региональный коэффициент. Помимо этого граждане вправе получать и региональные выплаты, которые предоставляются отдельно.

Рассмотрим подробно какие выплаты могут получать многодетные семьи Башкирии в 2019 году:

Сфера образования и медицины

Многодетная семья может рассчитывать на следующие медицинские привилегии:

• предоставление медикаментов для детей на безвозмездной основе;
• внеочередное обслуживание в любом лечебном учреждении;
• приоритетное предоставление места в санаторно-курортном учреждении;
• выделение витаминов, необходимых в сезонное время, а их матери – в течение очередного интересного положения.

Значительно облегчающие жизнь льготы предоставляет сфера образования:

• бесплатные учебные и методические пособия, выдаваемые как в школе, так и в ВУЗе;
• дополнительное образование на безвозмездной основе (в данную группу входят различные кружки и секции);
• приоритетные условия при зачислении в ВУЗ, то есть, если член многодетной семьи набрал такое же количество баллов, как и другой абитуриент, то на учебу будет принят первый;
• повышенная стипендия, размер которой составляет половину МРОТ (при этом промежуточная аттестация должна быть пройдена на «4» и «5»);
• возврат половины стоимости платного образования;
• внеочередное выделение места в дошкольном учреждении;
• предоставление питания и школьной формы на безвозмездной основе.

Статус многодетной семьи

Рождение третьего ребенка в семье дает ей право претендовать на статус многодетной, если первые двое детей живы и не достигли возраста 18 или 23 лет. Последний возрастной ценз устанавливается для тех детей, которые очно учатся в учебных заведениях и находятся на иждивении родителей. При получении статуса могут быть учтены усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы.

Статус многодетной семьи позволяет рассчитывать на различные виды льгот и субсидий от государства. Органы региональной власти самостоятельно определяют форму, перечень и размер социальной помощи, предоставляемой многодетным семьям. За получением статуса следует обращаться в местные службы социальной защиты населения. Законодательство некоторых областей РФ установило планку численности многодетной семьи на более высоком уровне.

Всем многодетным семьям выдаются специальные удостоверения. Они являются подтверждающим статус семьи документом, который дает им право на получение льгот, гарантированных государством. В 2019 году в порядок предоставления статуса многодетной семьи не было внесено изменений. Вся социальная помощь направлена на поддержку семей и имеет два источника выплат — местный и федеральный бюджет.

Условия получения адресной помощи для многодетных семей

Многодетные семьи, имеющие доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного в регионе, могут рассчитывать на адресную поддержку в рамках местных программ. Они разрабатываются каждым регионом самостоятельно, исходя из возможностей местных бюджетов.

Предоставляется адресная помощь многодетным семьям, обратившимся за ней в местные органы власти или службы социальной защиты граждан, при условии признания их малоимущими. Для подтверждения своих прав на её получение необходимо предоставить справки о доходах и численности семьи. Все виды адресной помощи закрепляются местными законодательными актами, которые гарантируют их выплаты нуждающимся. В нормативных документах устанавливается порядок, и определяется механизм предоставления социальной помощи.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей Росссии звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

Адресная помощь может иметь единовременный характер. Она представляет собой разовые денежные выплаты, продуктовые наборы, детские оздоровительные путевки и т. п. Многоразовая помощь оказывается на постоянной основе и назначается в виде ежемесячных социальных выплат, субсидий на оплату ЖКХ и т. п.

Размер материальной помощи многодетным малообеспеченным семья может зависеть от количества детей. Она прекращает свое действие при переезде семьи на новое место жительство, находящееся за пределом региона, выделявшего эту помощь. Во многих субъектах страны такой вид помощи оказывается на условии заключенного социального контракта между многодетными семьями и местными службами социальной защиты или муниципалитетами.

Порядок получения адресной помощи для многодетных семей

Перед обращением за адресной помощью в службы социальной защиты населения многодетным семьям необходимо собрать необходимый пакет документов.

Документы подаются лично вместе с письменным заявлением в органы социальной защиты, где на них ставится входящий регистрационный номер. Решение о предоставлении помощи принимается специальной комиссией после проверки подлинности документов и их соответствию всем требованиям действующего законодательства.

Список необходимых документов

Перечень необходимых для получения адресной помощи документов включает в себя:

• копии паспортов;
• свидетельства о рождении всех членов семьи и свидетельства о браке;
• справка о доходах, месте проживания и регистрации.

Этот обязательный список документов может быть дополнен иными документами, которые каждый регион определяет самостоятельно.

Собранные бумаги прикрепляются к письменному заявлению с просьбой об оказании адресной помощи (посмотреть и скачать можно здесь Образец заявления о предоставлении адресной помощи]), которое подается в органы социальной защиты. В заявлении необходимо указать полностью инициалы обращающегося с просьбой о помощи, его паспортные данный, место регистрации и телефон для связи. Срок рассмотрения документов от трех до тридцати дней.

Заключение

1. Региональные власти разрабатывают свои программы оказания социальной поддержки многодетным семьям, которым придается сила местных законов.
2. Адресная помощь оказывается многодетным семьям, которые признаются малоимущими.
3. К категории малоимущих многодетных семей относят те, в которых суммарных доход на каждого члена ниже прожиточного уровня, установленного в регионе.
4. В составе многодетной семьи учитываются не только родные дети, но и усыновленные, падчерицы и пасынки.
5. Заявления о предоставлении адресной помощи подается в органы социальной защиты населения.
6. Размер адресной помощи может зависеть от количества членов семьи и носить временный и постоянный характер.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по оформлению статуса малоимущей семьи

Вопрос: Какая семья считается многодетной, и на какую адресную помощь она может рассчитывать?

Ответ: Состав и численность многодетной семьи определяется законодательством, как правило, это трое и больше детей. Теряет статус многодетной семья, в которой при разводе дети были разделены между родителями. Например, какой-то ребенок остался с одним из родителей, а остальные двое детей с другим.

Возраст детей в семьях, претендующих на льготы от государства, не должен превышать в большинстве регионов 18 лет. Исключение составляют студенты, обучающиеся по очной форме и находящиеся на иждивении родителей. На них льготы, пособия и субсидии могут распространяться до 23 лет.

На каждого ребенка многодетной семье выплачиваются ежемесячные пособия и предоставляются льготы по оплате ЖКХ. Адресная помощь оказывается малоимущим многодетным семьям в индивидуальном порядке местными социальными службами. Она может быть в форме ежемесячной материальной поддержки, оплаты детских проездных, обеспечения их бесплатными школьными обедами и другими социальными льготами, которые определяются местными органами власти.

Обучающиеся студенты и школьники могут получить от государства помощь в покупке канцелярских принадлежностей и учебников. Студентам, которые являются членами многодетных семей, в первоочередном порядке предоставляются для проживания во время учебного процесса места в общежитиях, если их учеба не проходит в городе их проживания.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

• Образец заявления о предоставлении адресной помощи

Оказание юридической поддержки

Еще один вид помощи, на которую могут претендовать многодетные малообеспеченные семьи – бесплатная юридическая поддержка. Право на нее гарантировано льготным категориям населения ФЗ от № 324.

Виды гарантированных услуг

В соответствии со ст. 6 ФЗ № 324, льготным категориям населения могут быть предоставлены следующие виды правовой помощи:

• устные и письменные юридические консультации;
• защита прав многодетных семей в государственных и муниципальных органах, представительство в суде;
• составление документов правового характера: жалоб, заявлений, обращений, ходатайств, исковых заявлений;
• иные виды помощи, не запрещенные законодательством.

Где получить юридическую помощь

ФЗ № 324 предусматривает наличие государственной и негосударственной системы предоставления юридической помощи. В соответствии со ст. 15, государственную систему представляют:

• федеральные и региональные органы исполнительной власти – оказывают устное и письменное консультирование по вопросам, находящимся в их компетенции;
• государственные юридические бюро – создаются на местном уровне и оказывают полный комплекс юридических услуг;
• адвокаты, участвующие в системе на добровольной основе. Списки таких адвокатов можно найти на сайтах региональных подразделений Минюста.

Негосударственную систему, согласно ст. 22 закона, представляют:

• юридические клиники, создаваемые при юридических ВУЗах из числа студентов и преподавателей;
• негосударственные центры бесплатной правовой помощи, созданные объединениями юристов – оказывают полный комплекс юридической поддержки. Со списком действующих центров можно ознакомиться здесь.

Кроме того, для получения такой помощи можно обратиться в любой фонд поддержки многодетных семей, действующий на территории вашего населенного пункта.

Условия предоставления помощи

Многодетность в силу закона не является основанием для получения бесплатной юридической помощи, поэтому, согласно ст. 20 ФЗ от № 324 , такие семьи могут получить консультацию лишь при условии малообеспеченности, наличия инвалидности, в том числе у детей, и при соответствии иным льготным категориям.