Как написать коллективное обращение в администрацию образец

Жалоба в администрацию города, района, сельского поселения: правила составления и подачи. Результат рассмотрения обращения и обжалование бездействия. Что такое жалоба в администрацию, в каких случаях она составляется, как подается. Образец жалобы и пример ее оформления, рекомендации юристов

Образец коллективного письма

По каждому случаю или проблеме заявление составляется по-разному. Как же написать коллективную жалобу или письмо, где найти образец? Ниже будут представлены три примера обращений по самым частым проблемам. Для письма не нужно специальных бланков или бланковых листов, достаточно иметь обыкновенный лист бумаги.

Образец коллективной жалобы на соседей.

Участковому

Октябрьского района г. Новый Уренгой

Иванову И. И.

от жильцов дома №1 по ул. Ленина

Коллективное заявление.

Мы, нижеподписавшиеся, просим принять меры по отношению к гражданину Сидорову В. В., проживающему в квартире №35 дома №1 на ул. Ленина, в связи с систематическим нарушением кодекса административных правонарушений Российской Федерации, а также Федеральный закон №52, по которому уровень шума в жилых домах не должен быть громче 30 децибел после двадцати трёх часов.

Здесь нужно поставить имена и подписи жильцов дома.

Теперь стоит рассмотреть наиболее редкий, но очень важный вид обращения — главе города.

Главе города Саранска

Петрову В. Г.

от представителей огороднического общества

Коллективное обращение

Мы, нижеподписавшиеся, просим вас принять меры по отношению к генеральному директору и владельцу кафе “Удача”, в связи с тем, что последний незаконно отнял землю у нашего огородничества с дальнейшим строительством на ней точки общественного питания и отсутствием договора аренды. На наш взгляд, наиболее правильным будет решить дело в досудебном порядке.

(имена, фамилии, подписи)

Довольно часто не зная о возможности подачи заявления лично главе города или иному представителю власти, люди сразу подают иск в суд, с требованием того, чтобы ответчик получил наказание.

Судебные тяжбы:

• во многих случая длятся довольно долгое время (а обжалование решения ещё дольше);
• требуют больших вложений денежных средств на адвокатов и нотариусов.

А в связи с тем, что, например, представленный в образце персонаж, обладает определённым запасом денежных средств, чем условные члены огородничества, у него больше шансов найти хорошего адвоката и выиграть дело. А получив предупреждение, человек вряд ли захочет связываться с администрацией и решит конфликт без суда.

Куда подают?

Место подачи жалобы, опять же, определяется причиной этой жалобы.

Как и в прошлом разделе правильнее будет рассмотреть лишь некоторые, наиболее популярные случаи:

• Глава государства, глава города или депутат муниципального собрания, комендант воинской части, министерства образования, экологии и прочее. Это высшие из всех возможных адресатов подачи коллективной жалобы. Президенту заявление от граждан пишется в случае систематического неисполнения федеральных законов Российской Федерации, при игнорировании проблемы со стороны низших инстанций. Мэру, а конкретнее в городскую администрацию, можно написать жалобу в случае каких-либо нарушений, исходящих от городских управляющих компаний и департаментов, местной думы или местного чиновничьего аппарата.
• Прокуратура. Это наиболее распространённое место подачи жалоб, так как этим правоохранительным органом решения принимаются быстро и зачастую действенно. При любом нарушении или ущемлении прав любой гражданин имеет право, собрав некоторое число единомышленников, направить жалобу в прокуратуру.

• Трудовая инспекция. В эту инстанцию подаются жалобы как раз в ситуациях, перечисленных в последнем пункте прошлого раздела. Вероятнее всего, жалоба, поданная именно в трудовую инспекцию, является самой непростой по заполнению.
• Участковый полиции. По всем вопросам, связанным с поведением, нарушающим покой соседей, необходимо обращаться к нему. По закону жалоба рассматривается участковым в течение трёх суток.

Также могут быть и менее значимые адресаты: начальник ЖЭКа, управдом и др.

На сегодняшний момент сделать запрос в архив для подтвреждения стажа не составит труда. Для этого достаточно составить соответствующую заявку на официальном сайте территориального отдела архива. Срок исполнения – не более 30 дней. Читать подробнее

Как подать

Жалоба в администрацию может быть подана:

1. Лично. Приемные часы каждого чиновника указаны на сайтах администраций. Заявитель вместе с жалобой предъявляет свой паспорт.
2. Через канцелярию администрации. Обратившийся может принести 2 экземпляра жалобы, один с подписью о принятии оставляет себе.
3. Заказным письмом с уведомлением.
4. Онлайн. На сайтах многих администраций есть специальный раздел для обращений. В Москве, например, «Интернет-приемная» действует на порталах каждого района, округа и города в целом.

Дополнительно предусмотрены устные обращения, например вопросы, заданные в ходе прямых эфиров в СМИ, публичных мероприятий и др. Все же желательно подавать именно письменные жалобы. Такие документы юридически значимы.

Важно помнить! Если администрация не смогла или не захотела решить проблему, жалоба и ответ на нее станут основой для заявления в прокуратуру и судебного иска.

Как написать коллективное письмо: особенности, требования и образец

Закон предусматривает возможность граждан обращаться в различные органы с разными претензиями, просьбами, пожеланиями. Во многих случаях мнение нескольких людей по определенному вопросу совпадает. В таких ситуациях целесообразно составить коллективное письмо.

Стоит сказать, что его можно направить не только органу власти. На практике распространены случаи составления коллективных писем директорам школ, институтов, представителям общественных организаций, руководителям предприятий. Рассмотрим далее, как оформить такой документ правильно.

Общие сведения

Коллективное письмо выражает общее мнение группы людей. При этом ее численность может быть самой разной, от нескольких человек до сотен граждан.

Люди составляют коллективные письма в надежде на то, что мнение, которые они все выражают, будут учтено. Это вполне логично. Часто мнение одного человека не имеет такого значения и силы, как обращение группы людей.

Образец коллективного письма

Документ состоит из 2-х частей – текста и приложения с подписями.

Содержание излагается в свободной, деловой форме. На бланке подписного листа должны присутствовать требования (без мотивировки), а также таблица. Она состоит из следующих граф:

• Ф. И. О.
• Адрес.
• Телефон.
• Роспись.

Текст подписного бланка необходимо делать максимально коротким. В этом случае на нем можно разместить больше подписей. Однако эта рекомендация актуальна для случаев, когда подписывающихся людей много. В коллективном письме родителей к педагогу или директору подписи и текст требований с мотивировкой можно разместить на одном листе.

Важная информация

При возникновении какой-либо проблемы, как правило, приходится обращаться в разные инстанции. К примеру, деятельность предприятия причиняет ущерб окружающей среде. Граждане собираются и пишут коллективное письмо руководителю организации.

Обычно в таких ситуациях их просьбы остаются без удовлетворения. Тогда люди пишут новое коллективное письмо в защиту своих прав на имя руководителя местного органа власти, занимающегося контролем исполнения экологических норм. Чтобы не производить повторный сбор подписей, целесообразно, во-первых, предусмотреть для них отдельные листы, а во-вторых, сделать их копии. Оригиналы приложений будет хранить самый активный из группы подписывающих.

Особенности текста

Перед тем как написать коллективное письмо, необходимо продумать формулировки.

Текст требования должен быть коротким. Вместе с этим нужно подбирать четкие формулировки. Никакого двоякого толкования слов быть не должно. Кроме того, фразы по возможности нужно выбирать общие. В таком случае можно собрать больше подписей и решить широкий спектр вопросов.

Рассмотрим пример. В одном из населенных пунктов люди собирали подписи против возведения торгового центра. Процедура проходила в ходе публичных слушаний по вопросу выдачи документа, на основании которого выдается разрешение на строительство. Этим документом является градостроительный план участка. В результате слушаний было постановлено, что жители высказались против строительства, но не против оформления ГПЗУ. Соответственно, выдача этого документа автоматически подразумевает строительство.

Важность выбора общих фраз

Предположим, на одной из улиц города планируется соорудить торговый центр. Нецелесообразно собирать подписи конкретно против такого строительства. Дело в том, что предприятие-застройщик может возвести в таком случае любое другое нежилое здание (офис, к примеру). Кроме того, не следует указывать конкретный адрес в коллективном письме. Лучше сформулировать требование так:

"Мы, проживающие в (наименование) районе, категорически против возведения любого объекта капстроительства на территории, находящейся в пределах улиц (указать названия), выдачи любой документации, разрешающей строительство на данной территории".

В таком случае подписи можно использовать сколько угодно раз при обращении в различные структуры.

Специфика заполнения подписных бланков

В первую очередь, на каждом листе необходимо привести текст требований. Ставить подпись на бланке, в котором он отсутствует, нельзя. Особенно это касается ситуаций, когда сбор подписей осуществляют посторонние лица. На оборотной стороне листа также ставить подпись не следует. Его можно приложить к каким угодно требованиям впоследствии.

Нюансы передачи

Письмо следует составить в 2-х экземплярах. К одному прикладывают копии подписей. Отвезти в нужную инстанцию документы может любой инициативный человек. Между тем в некоторых инстанциях требуют личного присутствия заявителей при передаче требований. Если говорить о г. Москве, то такими органами являются Генпрокуратура и приемная Президента.

Важный момент

После составления письма и завершения сбора подписей на титульном листе, т. е. на самом заявлении, ставится число листов (включая первый). Штамп о принятии документов также проставляется на первом листе. Указание на нем количества листов гарантированно предотвратит их потерю.

В ряде случаев чиновники настаивают на предоставлении оригиналов подписей. В таких ситуациях их можно продемонстрировать, но ни в коем случае не отдавать. На практике бывают случаи, когда чиновники буквально вырывали документы из рук граждан.

Еще одна рекомендация: следует идти в соответствующий орган или на предприятие нескольким людям. При этом по возможности нужно вести видеосъемку происходящего.

Определение адресата письма

Законодательством предусмотрена возможность структур власти перенаправлять обращения, если они поступили не по адресу. Кроме того, нормами установлен срок рассмотрения заявлений от граждан. По общим правилам, он составляет 30 дней. Если письмо отправлено в орган, в компетенцию которого решение поставленных вопросов не входит, то период рассмотрения увеличится вдвое, т. е. составит 60 дней.

Кроме того, законодательство допускает продление установленного срока при наличии оснований. О принятии такого решения, однако, заявители должны быть уведомлены письменно. В извещении должны указываться причины, по которым период рассмотрения продлен.

Во избежание затягивания процесса необходимо сразу правильно определить уполномоченную структуру.

Для этого необходимо зайти на сайт муниципальной администрации и посмотреть наименования структурных подразделений. Возможно, придется сделать несколько звонков в те или иные структуры, которые разъяснят, какой орган и каким вопросом занимается.

Ссылки на нормативные акты

Они в обязательном порядке должны присутствовать в письме. Как выше говорилось, в документе необходимо четко обозначить характер нарушений прав. Грамотно это можно сделать, только руководствуясь законом.

Выбор подходящих нормативных актов – дело довольно сложное, поскольку существует их достаточно много. Вполне вероятно, может потребоваться помощь юриста. Если же на оплату его услуг денег нет, придется потратить силы на самостоятельное изучение законодательства.

Формулирование требований

Важно четко выстраивать фразы. Целесообразно формулировать требования по пунктам. Как правило, требования излагаются в следующей форме:

"В связи с изложенным выше, руководствуясь Федеральными Законами (наименования или номера), прошу:

1. Провести проверку по вопросам, изложенным в данном обращении, выявить виновных и привлечь их к ответственности.
2. Обеспечить соблюдение требований ФЗ (наименование, номер).
3. Ответ на обращение направить (адрес)".

В письме можно указать форму, в которой должен быть получен ответ. В некоторых случаях лучше, чтобы он был размещен на сайте местной администрации. Также заявители могут указать конкретный адрес кого-либо из подписавшихся.

Дополнительно

Иногда в решении проблем коллективные письма не помогают. В таких ситуациях защитить свои права граждане могут в суде. Закон допускает составление иска несколькими людьми.

Необходимо учесть, что действия/бездействия, постановления структур власти обжалуются в административном порядке. То есть при составлении иска руководствоваться необходимо КАС РФ.

Причины подачи

Коллективная жалоба подаётся по абсолютно разным причинам, в зависимости от рода деятельности тех, кто подаёт или другого фактора, связывающего подающих.

Можно выявить условия, при которых подаётся заявление от хотя бы двумя гражданами:

1. Систематические нарушения кем-либо законодательства или нравственных устоев, порочащих представителей той социальной группы, от которой подаётся коллективное обращение.
2. Массовость проблемы, то есть когда то или иное нарушение затрагивает не одного, а сразу нескольких человек.

Объектом жалобы может быть кто угодно — медицинский работник, недобросовестно выполнивший свои обязательства, представитель власти, злоупотребивший своими должностными полномочиями или просто сосед, который громко включает музыку или мусорит в подъезде.

Безусловно, стремление подать жалобу на кого-либо появляется после перехода через рубикон терпения, когда не удаётся достигнуть консенсуса на словах и не остаётся больше вариантов (кроме незаконных) борьбы с нарушителем порядка. Тогда заявление становится настоящим выходом из ситуации для целой группы заинтересованных людей.

Правильное составление коллективной жалобы - образец

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.Конституция России. Статья 33.

Совместное обращение людей во властные структуры – наиболее эффективный способ защиты общих прав, охраны объединенных интересов. Коллективное заявление будет рассмотрено быстрее. Чиновник не заинтересован в разрастании скандала, не в его интересах дожидаться пикетов и перекрытия дорог, социального взрыва. Если за решением проблемы обратилась группа людей, это свидетельствует о ее серьезности, недостатках качества управления.

Поговорим о том, как написать коллективную жалобу. Разберем на примере.

Совместное заявление в защиту общих интересов

По своей сути, коллективная жалоба ничем не отличается от индивидуального обращения, за исключением одного немаловажного момента – действие или бездействие, послужившее ее причиной, напрямую затрагивает интересы группы граждан.

Причины, по которым люди решили объединиться, могут быть различными:

• непорядок в школе или детском саду объединяет родителей учеников, воспитанников;
• плохое управление поселком соединяет его жителей против главы сельского поселения;
• самодурство начальника вынуждает коллектив обратиться с просьбой к руководству предприятия;
• мусорная свалка под окнами раздражает жильцов дома.

Все эти люди, разного социального статуса, богатства, образования, соединяют усилия, чтобы достичь единой цели.

Важно! Цель совместного обращения – решить общие проблемы.

Как написать коллективное письмо?

Подготовкой проекта обращения должна заниматься инициативная группа, состоящая из наиболее пассионарных граждан. На их плечи ляжет бремя убеждения других в необходимости направления коллективного заявления. Они будут собирать подписи, направлять жалобу, при необходимости, вести переговоры, встречаться с чиновниками. Это большая ответственность. Здесь нужны разумные, зрелые люди, умеющие убеждать, готовые жертвовать личным временем.

Во многих случаях такие лидеры уже есть. Члены родительского комитета класса уже уполномочены на представление интересов родителей перед администрацией школы. Старший по подъезду или председатель товарищества собственников избран на собрании жильцов.

Чтобы избежать потерь времени на пустое митингование, а составление жалобы не превратилось в известную картину Ильи Репина, на которой общее собрание запорожцев пишет обращение главе иностранного государства, работу следует разбить на этапы.

Этапы подготовки коллективного обращения:

1. Сбор предложений заинтересованных граждан.
2. Подготовка проекта письма.
3. Ознакомление соратников с проектом.
4. Общественное обсуждение.
5. Сбор подписей.
6. Отправка письма.

Кончено, это не единственный возможный план действий. Он должен корректироваться в зависимости от ситуации.

Что написать

Стиль письма должен быть деловым. Факты изложены подробно, но кратко. Требования обоснованы, аргументированы.

Структура – аналогична структуре любого заявления:

• наименование адресата;
• если направляется в несколько инстанций, после слова «Копия:» перечисляются их названия;
• фамилии, имена, отчества, даты рождения и адреса граждан, подписавших заявление;
• наименование документа – «Заявление», «Жалоба», «Обращение», «Коллективная жалоба на сотрудника»;
• краткое изложение обстоятельств, послуживших основанием для обращения;
• требования;
• дата составления;
• подписи.

Образец коллективной жалобы

Образец коллективной жалобы

Главе районной администрации N-го района города N А. А. Сквозник-Дмухановскому

Копия: прокурору N-го района города N А. Ф. Ляпкину-Тяпкину

Добчинского Петра Ивановича, года рождения, проживающего по адресу: город N, улица Гоголя, дом 1, квартира 1

Бобчинского Петра Ивановчиа, года рождения, проживающего по адресу: город N, улица Гоголя, дом 1, квартира 2

Люлюкова Федора Ивановича, года рождения, проживающего по адресу: город N, улица Гоголя, дом 1, квартира 3

Коробкина Степана Ивановича, года рождения, проживающего по адресу: город N, улица Гоголя, дом 1, квартира 4

ЖАЛОБА

С января 2019 года напротив нашего дома складируется и не вывозится бытовой мусор. Наши неоднократные обращения к директору управляющей компании И. А. Хлестакову оставлены без ответа.

Просим:

Принять меры по срочной ликвидации несанкционированной свалки.

Принять меры к недопущению складирования мусора на пустыре по улице Гоголя.

Дата

Подписи

Направляем жалобу

Направить обращение можно разными способами. Главное – зафиксировать дату и факт получения бумаги адресатом. Это может понадобиться для обжалования бездействия.

По почте заявление стоит отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении.

В заключение

Знание о том, как правильно написать коллективное обращение, поможет не только в составлении жалоб. Хороший способ сделать нашу жизнь лучше – проявлять положительные инициативы: обратиться за разрешением на благоустройство пустыря своими силами, попросить предоставить машины для вывоза мусора.

На память

Коллективное обращение в государственные органы – конституционное право граждан.

Наличие образца искового заявления в суд позволит избежать основных ошибок при составлении иска. Результат рассмотрения заявления будет зависеть от точности указанных в нем сведений, поэтому лицам, планирующим подавать иск в суд, рекомендуется изучить нас Читать подробнее

Коллективная жалоба: образец

Образец жалобы здесь.

Председателю
Исполнительного комитета
Кировского района
г. Екатеринбург
Малееву Сергею Вадимовичу
739801, ул. Февральская, 47
От проживающих по адресу:
г. Екатеринбург
ул. Лермонтова, дом 154
граждан:
1. Минаев Владимир Сергеевич – квартира №37, ________подпись;
2. Маринов Константин Валерьевич – квартира №46,________подпись;
3. Виноградов Борис Семенович – квартира №82,________подпись;
4. Коробов Игорь Дмитриевич – квартира №72,________подпись;

Уважаемый Сергей Вадимович!

Последние 2 (два) месяца (-ев) во всем доме систематически отключается электроэнергия, без предварительного предупреждения об этом жильцов.

В связи с этим просим:
1. Указать причину систематического отключения электроэнергии;
2. Сообщить Ф. И. О. работника, ответственного за решение систематически отключать электроэнергию в нашем доме.

Жалоба на УК в Жилищную инспекцию.

Как составить жалобу в Прокуратуру на УК, читайте тут.

Как составить жалобу в Роспотребнадзор на УК, читайте по ссылке: 

В.С. Минаев ________подпись;
К.В. Маринов ________подпись;
Б.С. Виноградов________подпись;
И.Д. Коробов________подпись;

13 сентября 2019 г.

Что необходимо учесть?

Прежде, чем писать коллективное заявление, стоит разобраться: что необходимо учесть при написании коллективного заявления? Чтобы коллективное ходатайство рассмотрели, необходимо помнить:

1. Жалоба должна быть строгой и лаконичной.
2. Указывайте конкретные требования, если они имеют несколько значений, лучше изменить их формулировки и представить отдельными пунктами.
3. Необходимо включить в текст актуальные и точные данные: адреса, даты, наименования организаций и прочее.
4. В групповом заявлении не принято описывать отдельные случаи по каждому участнику. Смысл коллективной жалобы в том, что она выражает общее мнение о нарушениях, касающихся каждого.
5. Подписание документа производится исключительно всеми лицами, указанными в обращении.

Требования должны быть одинаковыми от всех участников составления прошения. Если отдельный участник коллективной жалобы не имеет отношения к какому-либо требованию, указанному в заявлении, лучше исключить его из списка.

Сбор достоверной информации от каждого члена коллектива обычно возлагается на подающего жалобу. Если проблема общая, и каждый имеет законные основания на указанные требования, необходимо выбрать доверенное лицо, которое будет представлять интересы всей группы.

Обратите внимание! Чем большее количество лиц включается в решение проблемы и подписывает обращение, тем выше вероятность экстренного принятия необходимых действий со стороны получателя.

Коллективная жалоба: бланк

Бланк жалобы здесь.

Председателю
Исполнительного комитета
___________ района
г. _________
ФИО
индекс, адрес
От проживающих по адресу:
г. __________
ул. ___________ дом ___
граждан:
1. ФИО — № квартиры, подпись;
2. ФИО — № квартиры, подпись;
3.
4. ..

Уважаемый …!

Последние __ месяца (-ев) во всем доме систематически отключается электроэнергия, без предварительного предупреждения об этом жильцов.

В связи с этим просим:
1. Указать причину систематического отключения электроэнергии;
2. Сообщить Ф. И. О. работника, ответственного за решение систематически отключать электроэнергию в нашем доме.

Ф. И. О.__________

Ф. И. О.__________

Ф. И. О.__________

Ф. И. О.__________

Дата____________

Пример жалобы в администрацию

В администрацию г. Сыктывкар167021, Республика Коми, г. Сыктывкар,ул. Союза Республик, 46 от Новиковой Валерии Константиновны,адрес: 167026, г. Сыктывкар, п. Пригородный,пр-т Калининградский, 51-38тел. 843651311316654

Жалоба в администрацию

Я проживаю в пос. Пригородный Ленинского района г. Сыктывкара. С самим городом нас связывает одна автомобильная дорога, протяженностью 11 км, которая относится к ведению муниципалитета и не является частью федеральной или региональной трассы.

Указанная дорога находится в крайне плачевном состоянии: на всей протяженности огромные ямы, асфальтовое покрытие деформировано. Дорога была построена в 1979 г. и с той поры капитальный ремонт ее не проводился, только ямочный. Сейчас даже ямы на дорогах объезжать негде.

Полагаю, что отвратительное состояние дороги – следствие бездействия должностных лиц, ответственных за содержание данного участка дороги.

В соответствии со ст. 17 Закона от № 257-ФЗ Об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Подобная халатность со стороны ответственных должностных лиц нарушает права граждан на безопасность передвижения по автомобильным дорогам, гарантированного Законом от г. № 196-ФЗ  О безопасности дорожного движения.

На основании вышеизложенного, прошу провести проверку изложенных в жалобе фактов, принять меры по ремонту вышеуказанной дороги, привлечь должностных лиц к ответственности за невыполнение возложенных на них обязанностей. О принятых мерах прошу сообщить заявителю. В случае непринятия мер буду вынуждена обратиться с жалобой в прокуратуру РФ.

г.                                Новикова В.К.

Жалоба в администрацию – рекомендации по составлению

Жалоба в администрацию должна быть составлена в письменной форме и содержать ряд обязательных сведений:

• наименование администрации или ф.и.о и (или) должность ее руководителя;
• Ф.И.О заявителя, его электронный адрес (если жалоба подается в форме электронного сообщения), почтовый адрес (укажите обязательно);
• суть жалобы и требования заявителя;
• личная подпись заявителя и дата подачи жалобы.

В качестве помощи к обоснованию сути жалобы желательно оперировать и использовать в тексте ссылки на нормативные правовые акты. Найти нужные законы и иные документы можно, воспользовавшись рубрикой «Консультация юриста».

Суть жалобы излагается кратко, без лишней «воды». Запрещается использовать нецензурные выражения и брань, такая жалоба администрацией рассмотрена не будет. Если заявитель обладает письменными документами и информацией в подтверждении своих претензий, они прилагаются к жалобе в администрацию. Это позволит минимизировать временные затраты на получение по жалобе дополнительной информации.