Как бороться с должниками

Несмотря на обязанность каждого владельца или нанимателя жилья платить квартплату, не все ее исполняют. Поэтому коммунальные службы вынуждены принимать меры борьбы с должниками по квартплате. Практически в каждом доме существуют люди, не оплачивающие коммунальные услуги. Существует масса способов борьбы с неплательщиками за жкх. Например установка заглушек на канализацию и отключение электроэнергии. Мы расскажем вам о всех законных способах добиться оплаты за жкх

Методы досудебной работы

Конкретно обязанность по оплате оказанных ЖКХ, ЖСК, ТСЖ и УК коммунальных услуг сосредоточена в 153 статье ЖК РФ. Неуплата, влекущая нарастание долга, предполагает проведение работы поставщиком услуг по отношению к жильцам. Чаще всего уже на первых порах накопления неисполненных обязательств используется начисление пени, отключение всевозможных услуг, направление претензии с разъяснением последствий обращения в суд и т.д. Бывает и такое, что к делу привлекаются коллекторы.

Прибегать к более мирным способам, хотя вышеперечисленные в большинстве своем не противоречат законодательству, энергоснабжающая организация не хочет. Все потому, что по мнению кредитора иные методы менее эффективны и более трудозатратны, особенно когда выясняются жизненные обстоятельства, которые позволяют жильцу претендовать на субсидию или льготу.

Методы борьбы с неплательщиками и должниками за услуги ЖКХ на досудебной стадии также включают:

• Изучение материально-финансового состояния неплательщика.
• Диалог между контрагентами о причинах скопления задолженности и разъяснения всех возможных последствий дальнейшего игнорирования требований об оплате.
• Предложение альтернативных методов расчета.
• Предоставление рассрочки или реструктуризации долга через комиссию по урегулированию.

Поставщикам жилищно-коммунальных услуг не стоит пренебрегать и профилактическими мероприятиями, направленными на предупреждение скопления задолженности, в первую очередь, это касается совершенствования системы внесения платежей за коммуналку, механизмов ответственности и повышения качества.

От ЖСК, УК и им подобных требуется придерживаться следующей последовательности мероприятий:

• Собирать и анализировать сведения по дебиторской задолженности (аккумулировать их в отчетах, реестрах учета исполнительных производств и т. д.).
• Оповещать должников (письменно или устно неплательщика).
• Личный прием. Компетентный сотрудник должен в форме диалога обсудить сложившуюся ситуацию и предложить варианты выхода из нее. Такая мера действенна, если причина возникновения долга – тяжелое материальное положение и отсутствие средств в конкретный момент (утрата работы и т. д.).
• Заключение соглашения о погашении задолженности. Варианты сути достигнутых договоренностей, которые легли в основу документа, разные. Это и рассрочка, и перевод долга (если помещение продается и покупатели принимают на себя долг), и взаимозачет (должник выполняет порученные кредитором работы в счет погашения обязательств).

Но жильцы бывают разные. И если такой недобросовестный наниматель или собственник личность асоциальная, то таких мер недостаточно чаще всего. Но к счастью, большинство жильцов добропорядочные граждане, которые порой попадают в трудную жизненную ситуацию, которая требует руки помощи.

Конечно, никто не отменяет параллельное начисление пени за каждый день просрочки, которое начинается уже с началом очередного месяца, следующего за расчетным. Ну а далее отключаются коммунальные услуги и чаще всего до этого момента доходят только злостные неплательщики.

Способы решения проблемы

Борьба с неплательщиками – сложное дело, так как нет универсального метода борьбы с ними. Даже по жилищному законодательству трудно наказать человека, который осознанно не вносит плату за коммуналку, нет определенных законов.
Когда Управляющая компания или другая обслуживающая дом организация старается применить закон о неплательщиках, добиться взыскание долга, должник находит какие-то возможности, чтобы спрятаться под защитой государства.

Привлекаются органы социальной защиты, пресса, которая может выставить неплательщика жертвой УК. В итоге даже если суд присуждает данное лицо к оплате квитанций за коммунальные услуги, делается это в щадящей форме. Иногда даже списывается значительная часть долга.

Какие основные меры воздействия на злостного неплательщица используют организации ЖКХ? Все они соответствуют закону, но не все имеют реальную силу, эффект зависит от моральных качеств лица. Может использоваться для взыскания долга:

• предупреждение в виде письма уведомления, телефонного звонка, личного визита работника УК;
• начисление пени на неоплаченные суммы;
• отключение коммунальных услуг (заглушка на трубы с газом или канализацией), обрезка электрического кабеля;
• когда предыдущие меры оказались напрасными, начинается судебное разбирательство;
• следующий шаг – арест имущества;
• окончательное действие – выселение из жилья.

Иногда достаточно серьезного разговора с должником и объяснения всех последствий его негативных действий. В ряде случаев нарушители доводят дело до судебного разбирательства. Коммунальным работникам иногда приходится изобретать и другие меры, чтобы получить деньги за предоставленные ими услуги.

Сегодня некоторые категории граждан могут претендовать на получение жилья от государства. Передача недвижимого имущества совершается на основе соглашения соц. найма. Заключая сделку, государство пытается удовлетворить нужду в жилье граждан, у которых не достает денег на покупку недвижимости. Некоторые категории людей могут получить квартиру по договору социального найма. Расскажем, что это такое и какими законами регулируется, дадим рекомендации. Читать подробнее

Участие коллекторских агентств

С начал действовать новая редакция ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности». Закон установил жесткие требования к работе коллекторских агентств, но вместе с тем оставил брешь в регулировании взыскания задолженности по услугам ЖКХ.

Долговой пакет по коммуналке может продаваться коллекторскому агентству, или УК вправе принимать таких специалистов в штат с соответствующей оплатой. Основным инструментом, который есть в арсенале таких взыскателей – убеждение (беседы, советы и т.д.). Это закрепляет закон, но нередко такие лица перешагивают черту закона и от убеждения переходят к принуждению.

Несмотря на то, что задолженность по ЖКХ – новая ниша для коллекторов, все больше агентств перекупают долговые пакеты, а некоторые и вовсе специализируются только на этом виде долгов. Эта тенденция продолжится и в 2019 году, поскольку сфера, с точки зрения работы коллекторов, очень перспективная, при минимуме затрат максимум отдачи. Коллектор при работе над долгом получает широкую персональную информацию, которая является эффективным инструментарием в получении результата.

Способы борьбы с должниками за коммунальные услуги, правомерны ли действия управляющей компании

Отдельная категория граждан считает, что низкое качество предоставляемых им коммунальных услуг, позволяет им не оплачивать их. Это не верно. Согласно действующему законодательству, ТСЖ или другая организация, отвечающая за ЖКХ, имеет право при задержке оплаты на несколько месяцев составить претензию и начислить пени.

Могут ли отключить свет за неуплату квартплаты или поставить заглушку на канализацию для должников – читайте далее.

Претензия от управляющей компании (ТСЖ и пр.) к неплательщикам, образец

В управляющей компании есть шаблон-претензия, который может рассылаться с первого дня образования задолженности по КУ (как было сказано выше, если оплата не поступила до 10 числа включительно). На практике такое письмо-претензия к должнику распечатывается через 2-3 месяца после образования задолженности.

Сведения, которые указываются в претензии:

• с какого числа не поступала оплата и за какие месяцы;
• сроки оплаты;
• обязанности хозяина квартиры;
• последствия неуплаты.

Образец: претензия от управляющей компании к неплательщикам

Начисления пени

Стандартная сумма начисления пени за неуплату коммунальных услуг составляет 1% в день от всей образовавшейся задолженности.

Соответственно ежедневно долг будет расти в геометрической прогрессии, увеличиваясь в разы.

Отключение коммунальных услуг

При длительной неуплате (срок от 3 месяцев), по закону ТСЖ или ЖКХ правомерно отключить квартиру, в которой образовалось задолженность от коммунальных услуг: электроэнергия, водоснабжение и т.д.

Хотим обратить ваше внимание, что отключение должно быть произведено только в данной квартире, а не во всем подъезде.

Отключение электроэнергии

Вопрос: «Законно ли отключение электроэнергии?»

Ответ: «Да».

Это возможно при уведомлении хозяина квартира заранее, в срок за 3 дня. Т.е. человеку дается право погасить задолженность в полном объеме. Если сумма не поступила или он не явился в ТСЖ с подтверждающим оплату документом (кассовым чеком, квитанцией), электроэнергию имеют право отключить.

Заглушка на канализацию для должников

Вопрос: «Законно ли установка заглушек на канализацию для неплательщиков?»

Ответ: «Да».

Аналогично электроэнергии, заглушка на водоотведение и на канализационную трубу за долги имеют право поставить, предупредив об этом за 3 дня.

При проведении работ без уведомлений, такое решение хозяин квартиры может обжаловать в суде.

Ограничение выезда заграницу

В последнее время, все неплательщики КУ попадают в черный список ОВИРа и таможенной службы. Для таких людей открывается виза, разрешается доехать до границы России, но за ее пределы не выпустят. Выезд будет разрешен только после полного погашения задолженности по квартплате.

Арест имущества

В полномочиях ЖКХ, через суд, конфисковать бытовую технику, транспортное средство и другие вещи представляющие материальную ценность. В последствии они будут пущены на продажу, деньги от вырученных средств пойдут на погашение коммунальных услуг.

Выселение из квартиры

На сегодня, к выселению из квартиры прибегают крайне редко. Единицы дел, когда ЖКХ подало претензию в суд на должника о выселении. Судебный процесс по жилищному делу может тянуться месяцами. Еще реже иск удовлетворялся. Это возможно, если сторона ТСЖ установит, что владелец квартиры обладает постоянным доходом, которого хватает на погашение КУ. После завершения судебного процесса, исполнительный лист выдается хозяину квартиры. В нем указаны сроки освобождения жилого помещения.

Чаще находятся причины, по которым выселение невозможно. Одной из такой причины-приватизация квартиры и прописка в ней детей, не достигших 18 лет. По законодательству отключить коммунальные услуги разрешается, но выселить – нет.

Виды задолженности, по которым проводится работа с должниками

В зависимости от сроков исполнения обязательств, задолженность по квартплате дифференцируется на несколько видов:

• Текущая – незакрытые долги за один расчетный период. Возникает, даже если срок оплаты еще не завершен. Так, в силу 155 статьи ЖК РФ, ежемесячно требуется вносить за поставленные услуги не позднее 10 числа, при этом счет выставляется за истекший календарный месяц. Таким образом, даже в случае своевременной оплаты жилья и услуг 10 числа, в период с 01 по момент поступления средств будет числиться текущая задолженность. Меры воздействия на граждан с текущим долгом не применяются, ведь права кредитора такое положение не нарушает.
• Просроченная – неисполненные обязательства, по которым уже истек срок для оплаты. Если управляющая компания, товарищество или иная жилищно-эксплуатационная организация не изменили дату расплаты, то уже с 11 числа месяца, следующего за расчетным, возникает просрочка. С момента образования задолженности в отношении неплательщика применяются не профилактические и стимулирующие меры, а меры воздействия – пеня за просрочку.

Чтобы проработать результативную программу по избавлению просроченной задолженности, требуется досконально знать классификацию долгов по срокам их погашения.

Работа с должниками в судебном порядке

Если мирные способы борьбы с должниками за коммунальные услуги в ходе досудебной работы не возымели действия, пора обращаться в суд, тем более что сроки исковой давности никто не отменял. С года порядок судебного взыскания претерпел определенные изменения. Процесс идет в рамках приказного производства без вызова ответчика, при условии, что заявитель собрал требуемый пакет документов и размер долга не более полумиллиона, 100% подтверждающий наличие задолженности. Срок вынесения определения о судебном приказе – 5 дней. Если сумма больше, то дело рассматривается в рамках искового производства.

После вынесения решения требуется подождать, пока он вступит в законную силу, ведь у должника есть право его обжаловать. С момента провозглашения вердикта, должник может самостоятельно его исполнить и погасить долг, а если нет, то уже получившее силу решение передается приставу на исполнение.

Должностное лицо ФССП своим постановлением заводит исполнительное производство и применяет последовательно по нарастающей предусмотренные законом меры принудительного исполнения:

• Обращает взыскания на имущества и средства, периодические выплаты (зарплата, оплата по разовым гражданско-правовым договорам и т. д.).
• Арест и изъятие имущества.
• Запрет на выезд из страны.
• Выселение и т. д.

Способы борьбы с неплательщиками коммунальных услуг

Бороться с неплательщиками коммунальных услуг сложно, что объясняется лояльным отношением государства по отношению к лицам, имеющим по тем или иным причинам задолженности перед ЖКХ. Существует слишком мало законов, за нарушение которых можно в этом случае привлечь к ответственности через суд. Но даже если удается их применить, закон о неплательщиках коммунальных услуг стоит на стороне населения. Задолжники имеют сильную поддержку со стороны органов социальной защиты населения и, так или иначе, выигрывают дело. Их принуждают к выплате долга, но в самой щадящей форме, со множеством скидок и поблажек, вплоть до списания части долга. Потому сотрудники ЖКХ вынуждены идти на такие меры:

• предупреждение – вначале это просто письмо-уведомление, потом телефонный звонок и визит;
• начисление пени;
• отказ в неоплаченной коммунальной услуге – обрезка электрокабеля, заглушка на канализации или трубах отопления и т.д.;
• судебные разбирательства;
• арест имущества;
• выселение.

Есть и другие меры, которые взыскатели, изощряясь, выдумывают сами, так, чтобы и закон не нарушить, и пристыдить неплательщика.

А теперь поговорим о мерах борьбы с неплательщиками коммунальных услуг.

Личные разговоры и письма
Существует шаблон, который рассылается всем уже с первого дня просрочки платежей. Вежливое обращение и напоминание о выплатах срабатывает лишь тогда, когда человек по рассеянности пропустил день оплаты. Обычно на письма не реагируют, и тогда сотрудники водопроводной или канализационной службы отправляются на дом к неплательщику. Проводится работа с неплательщиками коммунальных услуг, им разъясняются их обязанности и последствия неуплаты долга.

Судебное разбирательство
Если долг по какой-либо услуге превысил сумму в размере трех месячных выплат за эту услугу, на неплательщика может быть составлен иск и передан в суд. При этом взыскать можно задолженность за последние три года. Также взыскивается начисление пени и судебные издержки. Злостные неплательщики коммунальных услуг, как правило, ставят в противовес тот факт, что ЖКХ не заключал с ними договор, что они не являются членами ЖКХ или ТСЖ, что они не голосовали за ставки, установленные ЖКХ на обслуживание дома. Если ответчик докажет, что он действительно неплатежеспособен, так как болеет, не получает своевременно зарплату и т.д., то суд хоть и выиграет, но будет вынужден признать его легальным неплательщиком, что не дает абсолютно ничего для ЖКХ, кроме потерянного времени и судебных расходов. Были случаи, когда ответчик получал компенсацию за принижение его чести и достоинства, в то время как он и так страдает от собственной материальной несостоятельности. И тогда взыскание долгов с неплательщика коммунальных услуг становится попросту невозможным.

Отключение предоставляемых услуг
По закону коммунальное хозяйство имеет право отключить неплательщику любую услугу – но только ему, а не всему подъезду или дому. Но вначале нужно уведомить об этом должника. Если в течение трех дней он не погасил долг, услуга отключается полностью или частично (канализация).

Начисление пени
Обычно размер пени составляет 1% от суммы долга, начисляют ее за каждый день задержки. Как показывает практика, такая мера дает результат, только если должник платежеспособен, но по каким-либо причинам распорядился своими средствами не в пользу оплаты коммунальных услуг.

Выселение из квартиры
На данный момент практикуется очень редко, так как почти всегда возникают веские причин, по которым выселение невозможно. Но бывали случаи, когда при полугодичной задолженности ЖКХ передавал дело в суд и неплательщиков коммунальных услуг на самом деле выселяли в общежитие или частный сектор.
Стоит знать: выселение затруднительно, если квартира приватизирована, и абсолютно невозможно, если в ней прописаны несовершеннолетние дети. При этом на отключение коммунальных услуг – электроэнергии, воды, канализации – запретов нет.

Невыезд заграницу
Все неплательщики с недавних пор попадают в «черные списки» ОВИРа неплательщиков коммунальных услуг и таможни. Им могут открыть визу и даже позволить добраться до границы. Но пересечь они ее не смогут, пока не оплатят свой долг. Или же должников поджидают на обратном пути из «шоп-туров» и конфискуют весь товар, удерживая его до тех пор, пока долг не будет погашен.

Арест имущества
Это также весьма действенная мера – ЖКХ имеет право конфисковать технику, автомобиль и прочие ценные вещи, на покупку которых у неплательщика средства есть, а вот на выплату коммунальных услуг – нет.

Должники по квартплате

Любой, кто не вносит квартплату своевременно и полностью, подпадает под категорию неплательщиков.

Однако все самые серьезные последствия начинаются только через полгода неплатежей. В этом случае возможно даже выселение.

Закон

Обязанность платить за потребленные коммунальные услуги закреплена в Жилищном кодексе. Квартплату, включающую несколько частей, вносят как собственники, так и наниматели муниципальных квартир.

Отношения по коммерческой аренде регламентирует Гражданский кодекс и соответствующий договор.

Статья 153 ЖК РФ устанавливает два основных требования к внесению квартплаты:

• полнота;
• своевременность.

Несоблюдение этих обязанностей дает право поставщикам использовать разнообразные меры борьбы с неплательщиками. Рубеж, за которым «терпение» кончается — 6 месяцев.

Накопившим долг за такой период и более стоит приготовиться к тому, что долг будет истребован через суд.

Методы борьбы

Помимо доставки квитанций, итоговая сумма в которых становится раз от раза все больше, управляющие компании используют и другие, предусмотренные законом способы защиты своих прав, которые нарушает неплательщик, не выполняя условия им же самим заключенного договора.

Первым из них является предупреждение.

Образец предупреждения

Тем, кто считается должником, приходит извещение, где указывается, что у гражданина имеется задолженность, сумма и срок которой указывается.

Далее следует указание срока, до которого предлагается долг погасить.

Здесь представлен образец уведомления о задолженности за коммунальные услуги.

В качестве предупреждения озвучивается намерение управляющей компании обратиться в суд для защиты собственных прав.

Тут можно скачать образец повторного предупреждения о задолженности.

Что делают с должниками?

Если должник устыдился или испугался и погасил свою немаленькую задолженность в отведенный ему срок, то на этом все недоразумения будут благополучно разрешены.

Но и без этого у поставщиков услуг и управляющих компаний имеется свой набор мер, списки которых фигурируют в статьях ЖК РФ. Это:

• пеня;
• ограничение предоставления услуг;
• прекращение оказания услуг;
• выселение, как крайняя мера.

Какие документы нужны для субсидии на квартиру? Смотрите тут.

Личный разговор

На первых порах работники ЖКХ просто проводят вежливую беседу с неплательщиком, выясняя причины неплатежей, объясняя последствия таких действий. Возможно, собственник жилья просто упустил из виду время оплаты, забыл о квитанции.

Если на обращение ЖЭК жильцы еще реагирую слабо, то к ним домой отправляют представители водоканала, энергосбыта. Перспектива остаться без бытовых благ пугает более серьезно.

Почему граждане становятся неплательщиками коммунальных услуг

Как видите, выше были приведены субъективные причины, по которым владелец квартиры не может произвести оплату коммунальных услуг в срок. Помимо них, также присутствую и объективные причины.

Субъективные причины не уплаты:

• низкий уровень дохода;
• получение дохода после 10 числа;
• высокий уровень сезонных расходов – новогодние праздники, летнее время отпусков, сборы детей в школу и т.д.;
• несобранность плательщиков, т.е. забывчивость уплаты платежей в срок;
• физическое состояние гражданина – оплата невозможна без посторонней помощи;
• временное отсутствие в населенном пункте, где расположена квартира.

Объективные причины не уплаты:

• не соответствие высоких тарифов за КУ с их качеством, частое изменение стоимости и платежных реквизитов;
• неверное начисление сумм – квартиросъемщик имеет право получить полную информацию за что и каким образом производится начисление и в случае несогласия-оспорить;
• слабая система оповещения по платежам – не дошедшие квитанции до хозяина квартиры;
• долгое оформление различных льгот и субсидий – несколько месяцев начисление может производится по старым тарифам;
• низкий уровень информированности населения о штрафных санкциях за неуплату. Именно этот пункт стоит рассмотреть отдельно.

Неуплата коммунальных услуг

Копить долги чревато многими неприятными последствиями. В должники по квартплате можно попасть в силу различных жизненных обстоятельств, но желательно все же не доводить дело до накопления большой суммы задолженности.

Причины просрочки могут быть самыми разными, но чаще всего встречаются следующие:

• увольнение или задержки заработной платы;
• низкий доход при росте тарифов на ЖКУ;
• длительная болезнь;
• конфликт с управляющей компанией.

Однако каковы бы ни были причины, обязанности вносить платежи они не отменяют. И уклонение от этой обязанности приведет к различным неприятным последствиям.

Как узнать долг?

Сумма, которую необходимо уплатить за пользование коммунальными услугами отражается в квитанциях, которые ежемесячно рассылаются владельцам квартир и являются основанием для внесения регулярных платежей.

При накоплении долгов итоговая сумма будет становиться все больше, делая ее уплату все более разорительной.

В ряде случаев квитанция рассылается в электронном виде, если такой формат был заранее оговорен при создании, например, ТСЖ. В таком документе, так же как и в бумажном отражаются те услуги, которые необходимо оплатить и сумма задолженности.

Можно узнать о своих долгах и через ряд интернет-ресурсов.

Такую услугу предоставляют многие поставщики коммунальных услуг, а также ЕРКЦ. Ряд банков дает такую возможность клиентам через интернет-банк.

Узнать больше можно в своей управляющей компании, где имеется список должников по квартплате.

Отключение коммунальных услуг

Такая мера, как отключение воды, электричества, газа и других благ действует на жильцов квартир очень результативно. Никто не захочет жить в холодном и темном помещении, где не работает даже канализация.

Закон разрешает отключать неплательщикам коммунальные услуги, но перед этим нужно сделать уведомление о данной мере воздействия.

Уведомление производится не позднее, чем за три дня до отключения. Проблемы у собственников квартир возникают и из-за отсутствия бытовых благ, и из-за того, что потом нужно решать еще много вопросов по подключению.

Причины возникновения долгов

ВНИМАНИЕ! Выделяется три типа причин отсутствия платежей за коммуналку – причины социальные, физические, психологические.

Не всегда должниками становятся люди недобросовестные. Иногда задолженность может возникнуть и по объективным причинам, независящим от собственника жилья.

• Самая объективная причина – физическая. Житель МКД может не оплачивать коммунальные услуги из-за того, что он тяжело заболел, попал в больницу, лишился работы. До этого моменты долги по коммуналке могли отсутствовать, и такие должники стараются быстро исправить ситуацию.
• Часто встречается задолженность у семей с низким доходом.
• Больше всего проблем возникает у организаций ЖКХ, у поставщиков коммунальных услуг с теми должниками, которые не платят за коммуналку просто потому, что не считают это своей обязанностью. Хотя они безоговорочно пользуются всеми бытовыми благами своего жилья.

Чаще всего возникают безответственные неплательщики со средним и высоким достатком, люди с небольшим доходом и пенсионеры стараются ответственно относиться к своим обязанностям перед ЖКХ. Им помогают в этом еще и льготы, субсидии от государства, на которые они получают право из-за своих низких доходов.

Если зарплата взрослых членов семьи, различные социальные выплаты не покрывают сумму коммуналки, постепенно накапливается большой долг по квитанции. Ведь семья не может отказать в себе в питании, самых необходимых расходах. В такой ситуации нужно искать материальной поддержки у государства, ведь могут существовать какие-то льготы, субсидии для таких собственников жилья.

Если возник долг за месяц, стоит найти возможность уплатить его и потом рассчитываться своевременно. Когда даже небольшие суммы из месяца в месяц остаются неуплаченными, задолженность только нарастает, погасить ее будет все сложнее.